Резюме: Доклад касается - проблемы неуставных отношений в Российской армии и армиях стран СНГ в коллективах солдат и сержантов срочной службы - дедовщины. Высказывается гипотеза, что ключевую роль в преодолении этого явления играют старшие офицеры на уровне роты, дивизиона, полка. Построенная с учетом реальной обстановки в войсках политика, и взаимодействие между армейскими и гражданскими государственными и негосударственными структурами значительно оздоровляют внутри войсковую обстановку.

Необходимо констатировать на основе анализа большого собранного в настоящее время экспериментального материала, что дедовщина является не просто массовым явлением в армиях стран СНГ. Дедовщина - это основной тип взаимоотношений в коллективах солдат и сержантов срочной службы в линейных войсках и не учебных подразделениях в учебных частях[1,2].

Зародилось это явление после Второй мировой войны, когда призывники военных лет, имеющие часто большой боевой опыт, ранения и правительственные награды, не были уволены в запас после окончания войны. Срок службы некоторых достигал 6-8 лет, они получили название - старослужащие. Откуда и возникло понятие дед. В то же время после войны в войска приходили новобранцы, не нюхавшие пороха. И на их плечи легла основная нагрузка по несению должностных войсковых обязанностей. Старослужащие во многом отстранялись от текущей работы. В то время такое перераспределение нагрузки не выглядело несправедливым ни в глазах самих новобранцев ни в глазах офицеров, боевых товарищей старослужащих, ведь эти солдаты вынесли на своих плечах все тяготы тяжелейшей войны и победы над фашизмом и имели моральное право, если не на демобилизацию, то на отдых.

Проследить распространение этого явления на всю структуру вооруженных сил СССР с течением времени, в настоящее время, не представляется возможным, ввиду малой изученности вопроса. Но с уверенностью можно сказать, что последние 35 лет эта система, пришедшая из Советской Армии, продолжает существовать и в армиях стран СНГ.

Результатом ее является, как массовое и систематическое нарушение большинства основных прав человека на первом году службы, так и резкое снижение качества обслуживания техники и боеготовности армии. В числе трех тысяч погибающих в мирное время только в Российской армии человек, немалое количество - жертвы дедовщины. В искоренении этого явления заинтересованы, как гражданское общество, так и армия. И они должны действовать сообща. Можно ли преодолеть это явление и если можно то как?

В настоящее время среди правозащитных организаций широко распространен взгляд, что избавиться от этого явления можно введением контрактной службы и профессиональной армии[3]. В перспективе мы, конечно, разделяем эти представления, но произойдет это, как мы все понимаем, не скоро. А что делать сейчас, когда большое количество новобранцев подвергается значительным унижениям, а, порой, издевательствам?

Нам хотелось бы обратить внимание на другой путь, который практически не рассматривается в правозащитных работах. Это путь взаимодействия государственных и негосударственных общественных организаций и армейских структур.

Ключевую роль в преодолении этого явления, по нашему мнению, играют старшие офицеры на уровне роты, дивизиона, полка. Это происходит, если действуют два фактора:

1. приказ и контроль со стороны высшего офицерства

2. моральное и материальное поощрение со стороны государства и гражданского общества.

Этот вывод нами сделан на основе анализа улучшения состояния воинской дисциплины в некоторых частях Прикарпатского военного округа после издания летом 1982 года приказа Министра обороны СССР Љ 0100, направленного на пресечение неуставных отношений в солдатских и сержантских коллективах.

Если до оглашения приказа, нормой внутриказарменных отношений были ежедневные побои, недоедание и хроническое недосыпание солдат первого года службы, которые часто совершали побеги из части, самовольные длительные отлучки и самоубийства, то, после предпринятых командованием мер, обстановка резко оздоровилась.

Эти меры включали:

Ј Круглосуточное нахождение старших офицеров в казарме. Было организовано ночное дежурство по графику. Присутствие хотя бы по одному старшему офицеру в парках при проведении учебы и парко-хозяйственных работ.

Ј Усиление учебной работы и снижение занятости солдат и сержантов на неармейских работах.

Ј Возобновление уголовного преследования за неуставные взаимоотношения (дивизионным и армейским прокурорам округа разрешили возбудить несколько показательных уголовных дел).

Ј Вовлечение в систематическую культурно - массовую работу военнослужащих обоих годов службы с привлечением гражданского населения (учащихся женских профессионально - технических училищ). Были концерты, и даже шахматные турниры внутри отдельных частей.

Ј Более свободным стал режим общения военнослужащих с родственниками.

Ј Была также приведена в соответствии с уставом караульная служба и исключен порядок оставления в карауле военнослужащих больше суток.

Все эти мероприятия привели к тому, что, после демобилизации дедов, офицерам удалось всего за два месяца переломить ситуацию. Конечно, остались мелкие нарушения со стороны старослужащих и солдаты первого года службы по-прежнему выполняли основную тяжелую работу, но практически были сведены к нулю наиболее жестокие издевательства, продолжавшиеся часто в казарме всю ночь, а в парке - весь день. Большинство военнослужащих первого года службы страдает не от тяжести воинских обязанностей, а от моральных и физических унижений.

Надо, в то же самое время, отметить, что, став старослужащими они будут, почти все, с не меньшим ожесточением унижать новый призыв, передавая эстафету дедовщины новым и новым поколениям.

На основании этого анализа мы можем высказать утверждение, что даже до введения контрактной формы призыва возможно коренным образом улучшить взаимоотношения внутри солдатских и сержантских коллективов.

Ј Для этого необходимо развивать совместные гражданско - военные исследования в области этих отношений. К сожалению, накопившие огромный опыт военные социологи и юристы не свободны в высказывании своих точек зрения и зависят от приказа. Это часто ведет к не соответствующему фактам изложению реального положения вещей в армейских коллективах.

Ј Также значительно смягчает внутриармейские отношения взаимодействие с негосударственными гражданскими сообществами, так как под их воздействием открываются армейские коллективы и они дрейфуют в область общечеловеческих ценностей. Недаром наиболее страшные армейские преступления в мирное время совершаются в войсковых группах, оторванных от гражданской жизни, таких как, отдаленные склады, воинские составы, отдельно вынесенные небольшие подразделения.

Ј Необходимо также продумать государственные и негосударственные методы поощрения офицеров, непосредственно работающих с солдатским и сержантским личным составом.

Ј Важнейшим фактором может стать также развитие военной педагогики, ведь до сих пор в войсках и у офицеров господствует лозунг Через ноги доходит лучше, чем через голову. Что ведет только к сотням приседаний, отжиманий от пола и часовому бегу в противогазах.

По нашему мнению, именно в открытом взаимодействии армейских и гражданских структур достижим быстрый прогресс, как в области прав человека солдат первого года службы, так и в области повышения боеготовности. При этом выиграют все, и военные - тоже. Военкоматам не нужно будет ловить уклоняющихся от службы, ведь большинство призывников хочет пойти в армию и стать мужественными сильными мужчинами, а не измерять спичечным коробком казарму и не скакать на стуле через ряд дедов хлещущих его ремнями. И идеал этот можно видеть иногда осуществленным. Те, кто остался сержантами в учебных подразделениях, посвящают значительную часть свободного времени занятиям с гирями и на турниках.

Литература:

[1] Белановский С.А., Марзеева С.Н. Дедовщина в армии. М., и-т народнохоз. Прогнозирования., 1991.

[2] Подрабинек К.П. Казармы в Туркмении. Очерк. 1977, там же.

[3] "За мирную Россию", Љ2(20) март 1999 г. с.7-14.