Lib.ru : Исламутдинов Вадим Фаруарович. Инновационные процессы в Хмао-Югре: проблемы сырьевого региона

Инновационные процессы в ХМАО-Югре: проблемы сырьевого региона

В.Ф. Исламутдинов, к.э.н., доцент кафедры "Налоги и налогообложение"

Югорского государственного университета

На текущем этапе развития российской экономики на всех уровнях власти и управления ставится глобальная задача по снижению зависимости роста ВВП и бюджетных поступлений от сырьевой составляющей. Решение этой задачи видится в переходе на инновационный путь развития экономики. Ханты-Мансийский автономный округ-Югра в этом плане является одним из самых проблемных, т.к. его экономика на 85-90% формируется за счет сырьевого сектора. Поэтому развитие инновационных процессов в является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства ХМАО-Югры. Однако, несмотря на такое пристальное внимание к данным процессам, проблемы имеют место, что и определяет актуальность данного исследования. Таким образом, целью исследования является выявление тенденций и закономерностей развития инновационных процессов в экономике сырьевого региона на примере ХМАО-Югры.

ХМАО-Югра занимает ведущее место в России по объему производства нефти, по объему налоговых поступлений в бюджет, по объемам промышленного производства. При этом практически весь экономический потенциал округа основан на добывающих отраслях - добыча нефти, газа, в меньшей степени других полезных ископаемых. Такое положение сложилось исторически, еще в 70-80 годы 20-го века. Запасов углеводородного сырья по разным оценкам хватит еще на 20-25 лет. Ввиду этого уже сейчас руководством округа ставится задача постепенного перевода центра тяжести экономики округа с добычи нефти на другие отрасти. Соответственно, много внимания уделяется развитию инновационных процессов. Основные показатели инновационной деятельности в ХМАО-Югре можно увидеть из таблицы 1.

Таблица 1 - Показатели инновационной деятельности в ХМАО-Югре [1]

Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. В % к 2001 г.
Показатели	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. В % к 2001 г.
Число организаций, выполнявших исследования и разработки	14	13	16	15	17	11	78,6
Затраты на исследования и разработки, млн, р.	510,6	650	846,5	1005,9	1254,2	1457,5	285,4
Число созданных передовых производственных технологий	29	10	18	5	11	9	31,0
Число организаций, осуществлявших технологические инновации	22	27	18	18	18	34	154,5
Число использованных передовых производственных технологий	844	874	976	947	1209	1027	121,7
Затраты на технологические инновации	510,6	3712,8	4392,5	6299,9	811,1	17414,5	3410,6
Объем инновационной продукции	1121,2	1850,4	261,1	5338,2	267,3	9937,1	886,3

Как видно из таблицы, ситуация с инновационной деятельностью в округе неоднозначная. С одной стороны, система собственных окружных исследований и разработок еще недостаточно развита, причем если до 2005 года имел место рост числа организаций, выполнявших исследования и разработки, то в 2006 году произошло резкое сокращение. Также происходит снижение отдачи от затрат на исследования и разработки. Причины этого кроются в недоразвитости собственной научно-исследовательской базы, а также в привычке передовых организаций привлекать исследователей и разработчиков из-за пределов округа.

Что касается внедрения инноваций, то на первый взгляд все показатели растут, причем некоторые в десятки раз за анализируемый период, однако при внимательном рассмотрении видно, что процессы эти неустойчивы. Особенно это касается объема инновационной продукции, которые по годам колеблются в 10-15 раз. На фоне инновационных показателей Уральского Федерального округа ХМАО-Югра выглядит середнячком (в среднем 5-15%), отставая от Свердловской и Челябинской областей, в то время как по объемам производства промышленной продукции находится на первом месте, что также свидетельствует о недостаточном уровне инновационных процессов в округе.

Если же рассмотреть структуру инновационной деятельности (таблица 2), то становится понятным, что пока направление инновационной деятельности остается в рамках традиционной сферы экономики округа - добыча полезных ископаемых, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Таблица 2 - Распределение инновационной деятельности в ХМАО-Югре по видам экономической деятельности в 2006 году [1]

Виды экономической деятельности	Инновационно-активные организации		Использованные передовые технологии		Затраты на технологические инновации
Виды экономической деятельности		количество, шт	в % к итогу	количество, шт	в % к итогу	сумма, млн. р.	в % к итогу
Добыча полезных ископаемых	12	35,3	489	47,6	17165,5	98,6
Обрабатывающие производства	6	17,6	187	18,2	42,9	0,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9	26,5	235	22,9	113,3	0,7
Прочие виды деятельности	7	20,6	116	11,3	92,8	0,5
Итого	34	100,0	1027	100,0	17414,5	100,0

Если количество инновационно-активных организаций и количество использованных передовых технологий в нетрадиционных отраслях экономики еще в сумме дают 30-35%, то сумма затрат на технологические инновации в добычу полезных ископаемых просто подавляет. В то же время для того, чтобы экономика округа перестала быть сырьевой, необходимо, чтобы затраты на технологические инновации в нетрадиционных отраслях, и в первую очередь в обрабатывающие производства были сопоставимы с затратами в добычу полезных ископаемых.

Для понимания инновационной ситуации в округе много может дать изучение "Реестра приоритетных инновационных проектов ХМАО-Югры на 2007 год и среднесрочную перспективу до 2011 года" (Таблица 3).

Таблица 3 - Структура приоритетных инвестиционных проектов в ХМАО-Югре [2]

Отрасль	Совокупный объем инвестиций, млрд. р.	Удельный вес, %	Степень инновационности
Нефтегазохимия	37,5	8,3	средняя
Нефтегазопереработка	4	0,9	высокая
Геология и разведка недр	53,9	11,9	высокая
Добыча и переработка твердых полезных ископаемых на восточном склоне Приполярного Урала	85,6	18,9	средняя
Электроэнергетика	99,3	22,0	средняя
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	54,1	12,0	высокая
Жилищное и промышленное строительство	38,5	8,5	низкая
Здравоохранение	1,7	0,4	высокая
Строительная индустрия	8,9	2,0	высокая
Промышленность высоких технологий	9,1	2,0	очень высокая
Жилищно-коммунальное хозяйство	38,6	8,5	низкая
Рыбная промышленность	4,1	0,9	средняя
Туризм и гостиничное хозяйство	13,9	3,1	средняя
Рациональное использование биоресурсов и экология	1,1	0,2	высокая
Прочие	1,9	0,4	средняя
Итого	452,2	100,0	х

Как видно из таблицы, планируемые инвестиции в традиционные отрасли все-таки преобладают, так геология и разведка недр, добыча и переработка полезных ископаемых и электроэнергетика в сумме дают 52,8%. Однако степень инновационности этих проектов в основном средняя. Прорыв в инновационном развитии округа могут дать нефтегазохимия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, строительная индустрия и промышленность высоких технологий, объем запланированных инвестиций в которые в сумме составляет 109,6 млрд. р. или 24,2% от запланированных инвестиций при достаточно высоком уровне инновационности. Также надо отметить не указанный в данном реестре проект по развитию в округе так называемого струнного транспорта Синявского, который также следует отнести к сугубо инновационным проектам.

Также Департаментом инвестиций, науки и технологий ХМАО-Югры разрабатывается "Инновационная программа Ханты-Мансийского автономного округа - до 2011 года". Рассматривая инновационные процессы в округе нельзя не упомянуть о деятельности Фонда поддержки предпринимательства Югры, который осуществляет прямые инвестиции в инновационные проекты и организует деятельность бизнес-инкубаторов. Также в округе создан Центр трансфера технологий, при крупных университетах созданы Инновационные отделы и центры. То есть в ХМАО-Югре идут процессы ускоренного развития инновационной деятельности и формирование инновационной инфраструктуры округа, а также разработка нормативно-правовой базы для постановки на учет, использования и охраны прав на интеллектуальную собственность.

Однако необходимо отметить, что реализация многих инновационных проектов наталкивается на определенные трудности. Так в частности проект по строительству индивидуальных жилых домов под ключ на базе клееного шпонированного бруса LVL в г. Ханты-Мансийске не развивается по причине отсутствия свободных земельных участков под застройку. Также к негативным примерам следует отнести строительство Ханты-Мансийского алмазообрабатывающего завода, который в настоящее время простаивает из-за отсутствия сырья и рынка сбыта. Причины таких неудач в основном связаны с недостаточной проработкой всех параметров проектов.

Анализируя Реестр и опыт уже осуществленных инновационных проектов, можно выделить основные тенденции их размещения:

- инновационные производства размещаются в местах, максимально приближенных к местам потребления готовой продукции. Например, фармацевтическая фабрика, заводы по производству стройматериалов.

- инновационные производства тяготеют к энерго-сырьевой базе. Например заводы по переработке древесины, нефтепродуктов, рыбокомбинаты, электростанции.

- инновационные производства располагаются вблизи источника инноваций (наукоград, технополис). Например, завод по производству элементов солнечных батарей.

- инновационные производства никак не привязаны к пространственно-территориальным условиям. Например, Ханты-Мансийский алмазообрабатывающий завод, завод по производству жидкого азота.

Выбор варианта обуславливается следующими факторами:

- потребность в инновациях и инновационной продукции;

- сложность трансфера (переноса) инноваций;

- потребность в ресурсах для организации инновационного производства;

- риск размещения инновационного производства;

- транспортабельность (мобильность) инновационной продукции;

- наличие инфраструктуры (транспортной, научно-технической, социально-бытовой);

- административно-правовые факторы (правовая защита инноваций, заинтересованность органов власти, вмешательство);

- экономическая эффективность того или иного варианта.

Как уже отмечалось, сырьевые регионы отличаются наличием больших объемов энергоресурсов, большими объемами сырья, неразвитостью инфраструктуры. Соответственно основными типами инновационных производств, которые предпочтительнее для размещения в таких регионах, являются производства, требующие больших объемов нетранспортабельного или плохотранспортабельного сырья, требующие больших энергозатрат при производстве, имеющие легкотранспортабельную конечную продукцию, и в основе которых лежат легкопереносимые на неподготовленную базу инноваций.

Однако это не означает, что сырьевые регионы ограничены в выборе инновационных производств на свих территориях. При наличии достаточных финансовых ресурсов возможно развитие собственной научно-технической инфраструктуры, что снимет ограничение по трансферу инноваций. Также, при высокой экономической эффективности предполагаемого инновационного проекта, возможен выбор менее эффективного варианта размещения на территории сырьевого региона при условии, что затраты на внедрение инновационного производства все-таки окупятся и данный проект позволит в комплексе решать и другие проблемы региона: научно-технические, социальные, экологические и т.д.

Однако, развитие инновационных процессов в сырьевом регионе должно происходить в комплексе, иначе инновационные проекты окажутся либо невостребованными, либо не обеспеченными условиями для развития, а бюджетные средства потрачены неэффективно. А для обеспечения комплексности необходимы дополнительные научные исследования по взаимосвязанности инновационных процессов и необходимых мер по их стимулированию.

Использованные источники

-- 1. Наука и инновации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2002-2006): Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - Х-М., 2007.- 57с.

-- 2. Реестр приоритетных инновационных проектов ХМАО-Югры на 2007 год и среднесрочную перспективу до 2011 года

-- 3. Фатхутдинов, Р.А. Инновационный менеджмент. - СПб.: Питер, 2004. - 400 с.

-- 4. Суворинов, А.В. О развитии инновационной деятельности в регионах России // Инновации, N 2006

Оставить комментарий © Copyright Исламутдинов Вадим Фаруарович (isvad@hotmail.ru) Размещен: 26/10/2012, изменен: 16/12/2013. 32k. Статистика. Статья: Бизнес Иллюстрации/приложения: 1 шт. Скачать FB2	Ваша оценка:
Аннотация: Описываются специфические процессы в инновационном развитии сырьевого региона\\\\\\Региональная экономика: теория и практика. 2008. N 22. С. 64-67.

Исламутдинов Вадим Фаруарович Инновационные процессы в Хмао-Югре: проблемы сырьевого региона

Исламутдинов Вадим Фаруарович
Инновационные процессы в Хмао-Югре: проблемы сырьевого региона