# Городская ли страна Россия?

Леонид Александрович Ашкинази

Городская ли страна Россия?


Ответ на этот вопрос зависит от выбранного критерия и от того, официальными или не официальными данными мы пользуемся. В абсолютных цифрах Россия - городская страна: 73 % населения живет в городах (в начале века эта доля была не выше 13 %), в больших городах с населением от 100 тысяч жителей живет 45,5 % россиян. В относительных показателях картина такова - в 2000 году в сельском хозяйстве России было занято 13 % населения, а в Великобритании в сельском и лесном хозяйстве вместе - 1,8 %, в США - 2,7 %, в Германии - 3 %.


Однако официальные цифры не позволяют увидеть ситуацию с теневой и вторичной занятостью, особенно на земле, а она в последние 15 лет стала главным способом выживания для большинства населения России. В промышленности в 1999 году было отработано 600 миллионов человеко-часов, в "большом" сельском хозяйстве - 245 миллионов. Это близко к официальной структуре занятости России, но агропроизводству в личных хозяйствах население посвятило еще 420 миллионов часов. Пересчет по средней длительности рабочей недели приводит к выводу, что в индустрии занято около 15 миллионов "условных" человек, а в агросекторе - 17 миллионов.


Реальная структура общества отличается от формальной. На бумаге степень урбанизации - это численность населения в пределах городской черты. Но не только на окраинах, а и в центрах многих городков сельская застройка "частного сектора" - обычное явление. Отсутствие канализации - признак застройки сельского типа, отсутствия элементарных удобств. Городов, где удобства есть менее чем в 1/3 жилого фонда, насчитывается 70, в 122 центрах ею обеспечено от 1/3 до 1/2 жилья, еще в 225 - до 2/3, лишь 143 из 1098 городов России обеспечены канализацией на 95-100 %. Итак, 40 % городов имеют сельское или полусельское обустройство, доля населения, фактически живущего в городских условиях, менее 60 %, в Центральном Черноземье и на Северном Кавказе - менее половины. Поэтому сопоставлять данные о степени урбанизации для разных стран нужно с учетом этого фактора. Полностью обеспечено удобствами любое жилье в Северной Америке, в Западной и частично Восточной Европе, Японии и Саудовской Аравии. Россия по этому показателю совпадает с Украиной и странами Латинской Америки.


Приведенные оценки урбанизации не учитывают другой ее стороны - приближения сел к городам по удобствам и стилю жизни, то есть рурбанизации, но пригородные особняки с европейским обликом и комфортом - это капля в море традиционного сельского жилья.


Благоустроенные дома в селах России - это трех- и пятиэтажки, которые окружены огородами, сараями и скотными дворами. Без канализации в 2000 году существовало 20,3 миллиона городских жителей, 8,7 миллиона сельских жили с удобствами. Итого между селом и городом по этому признаку попадают 29 миллионов человек, 1/5 всех россиян. Век урбанизации повел деревню (сельских мигрантов) в город, поближе к нему, но сами города "одеревенщивались". Как юные акселераты, они выросли, не успев созреть, создать развитую городскую среду.


Более трех четвертей территории Европейской России имеют слишком низкую плотность сельского населения. Наибольшая плотность сельского населения типична для юга, юго-запада и пригородов. Наряду с характерным для XX века общим сжатием заселенного ареала, в течение прошедшего столетия происходило "выпадение" отдельных его очагов, причем в районах с менее благоприятными природными условиями пространственное расслоение сельского населения и его концентрация в отдельных очагах особенно велики.


В Нечерноземье плотность сельского населения в административных районах вблизи региональных столиц в среднем в 12 раз больше, чем в наиболее удаленных, окраинных районах, тогда как на юге Европейской России - всего в 3 раза. Низкая плотность населения коррелирует с низкой эффективностью сельского хозяйства.


Расчеты по 1400 административным районам Европейской России показали, что урожайность зерновых культур падает вместе с плотностью сельского населения. При плотности населения менее 10 сельских жителей на кв. км. падает урожайность, при плотности менее 5 сельских жителей на кв. км. - продуктивность скота. Из этих цифр можно вывести, сколько постоянных сельских жителей нужно для нормального функционирования коллективных предприятий при сложившихся способах ведения сельского хозяйства и его организационных формах в тех природных и социально-экономических условиях, что мы имеем.


Относительно благополучную ситуацию с заселенностью Европейская Россия имеет только в Центрально-Черноземном районе. Даже на Северном Кавказе есть недонаселенные по выбранному критерию районы. Из равнинных староосвоенных регионов хуже всего заселен Северо-Запад. Здесь только треть населения живет в ареалах с плотностью более 10 человек на кв. км и чуть менее трети - в ареалах с плотностью 5-10 человек на кв. км. А "необходимо" здесь - для нормальной работы колхозов животноводческой специализации 600 тысяч человек, а для растениеводства - 2 миллиона человек. В Центральном районе, в основном на окраинах областей, условный дефицит сельских жителей составляет, соответственно, 260 тысяч и 1,5 миллиона человек.


Всего Европейская Россия для нормального функционирования коллективных предприятий нуждается в 12,5 миллиона человек. Поскольку очевидна нереальность подобного заселения даже староосвоенных районов, нужно признать, что общественное сельское хозяйство недонаселенных районов нуждается в серьезной трансформации.


Но есть ли на самом деле дефицит трудовых ресурсов на селе? Например, в 1980-е годы потери рабочего времени были эквивалентны трудозатратам 4 миллионов человек, а потери продукции при уборке, транспортировке и хранении агропродукции уничтожали труд 5-6 миллионов человек. Не количество людей, а качество трудовых ресурсов стало главным ограничителем для сельской экономики. При выделении порогов плотности населения в 5 и 10 человек на кв. км, не имелось в виду, что в районах с меньшей плотностью люди не могут жить и работать. Однако возраст, физическое состояние и социальное поведение жителей таковы, что трудовыми ресурсами их считать трудно. Главным фактором развития нашего общественного сельскохозяйственного производства служит не количество трудовых ресурсов, а человеческий капитал и социальное состояние местности, ее "здоровье". Важным индикатором такого здоровья местности являются условия жизни людей.


По публикации Т.Нефедовой, Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН