# Прописка

Василий Георгиевич Колташов

Формально прописка, существовавшая в СССР, была декларативно отменена в начале 1990-х годом. Но уже спустя немногим более двух лет она снова превратилась в актуальную проблему. По существу никто не отменял этот институт, он только усложнился, превратившись вместе с реставрацией капитализма в еще более серьезную проблему.

Крепостное право в России было отменено в 1861 году, но сословные его пережитки сохранялись до 1917 года. Существовавшее в стране сословное законодательство зачисляла многих рабочих проживавших в городе много лет в крестьян таких-то губерний. Полицейский надзор и бюрократический произвол, практика ссылок и высылок подданных делали реальность далекой от воплощения принципа свободы передвижения и проживания. Февральская, а затем Октябрьская революция отменили все старые законы и нормы сделав человека свободным в выборе проживания без ограничения в правах. Свобода передвижения так же стала реальностью благодаря революции. Так продолжалось до начала 1930-х годов.


Исторически прописка появляется в СССР в период 1933-1935 годов вместе с восстановлением внутренних паспортов, вместо обычных удостоверений личности и введением трудовых книжек. В этот же период колхозники полностью теряют право свободно менять место жительство и перемещаться. Считается, что введение данных реакционных форм тесно с контрреволюционным поворотом в Советском Союзе и массовым уничтожением коммунистов. В дальнейшем режим регистрации в СССР стал мягче, но все же сохранил свои реакционные черты.


По сегодняшним законам России существует две формы регистрации: по месту жительства и по месту пребывания. Все граждане обязаны приехав в какое либо место и временно проживая там пройти процедуру уведомления властей о своем местонахождении. На это сейчас дается 90 дней. В этот период гражданин обязан собрать и подготовить все необходимые бумаги (от копий документов удостоверяющих личность и заявления, до документов являющихся основанием для временного проживания - договор аренды, заявлении владельца жилья) и передать их в местные органы внутренних дел. В гостиницах и пансионатах регистрация происходит автоматически при заселении.


Уже процедура регистрации по месту пребывания сопряжена с полицейско-бюрократическим произволом. Особенно это чувствуется в Москве, где на каждом шагу сотрудники милиции ведут охоту на людей. Они всюду проверяют документы и если обнаруживают, что у человека нет московской прописки, то начинают вымогать "штраф", который по закону не имеют права взимать. Согласно юридическим актам РФ только участковый может оформлять административное дело в случае если гражданин не подал документы на регистрацию в течении 90 дней с момента прибытия. Размер штрафа за данное правонарушение составляет 15-25 минимальных размеров оплаты труда (1500-2500) и определяется судом.


Нередко такие полицейские проверки документов сопровождаются незаконными задержаниями, обворовываниями и даже избиениями людей. При этом ссылаясь на местные нормативные акты (в Москве предельный срок пребывания называется в 3 дня), сотрудники милиции нисколько не стесняются повсеместно нарушать закон. Более того, подобное массовое поведение полицейских органов поощряется и прикрывается властями.


Считается, что регистрация никак не стесняет свободу передвижения и проживания граждан и просто направлена на контроль государства. Но на деле каждый гражданин, чтобы соблюсти закон обязан преодолеть немалое число бюрократических преград, не раз столкнуться с хамством и несоблюдением его прав. Чиновники почти повсеместно требуют плату за правильное выполнение процедуры установленной законом. При этом человеку приходится расходовать огромное количество времени и сил на сбор необходимых и произвольно запрошенных бумаг (в надежде получить в итоге взятку), чего, имея работу, отнимающую более 8 часов в день, он делать не может.


Прописка в современной России не случайный произвол бюрократии - она выполняет важные и нужные задачи. Крупный экспортно-сырьевой капитал обладающей властью в стране заинтересован в регистрации. Поскольку она лишая граждан естественного права жить, где им хочется, и ездить, куда им необходимо, помогает ему сдерживать развитие общества, препятствует культурному и информационному обмену, серьезно мешает росту внутреннего рынка России, а значит появлению новых отраслей и росту рабочего движения. Преимущественно ориентированные на экспорт природных ресурсов российские ТНК видят для себя угрозу даже в элементарных гражданских свободах и правах.


Прописка, как постоянная регистрация по месту проживания серьезно ограничивает права граждан на провозглашенную в Конституции свободу проживания и передвижения. Фактически режим регистрации, как по месту пребывания, так и по месту проживания, является узаконенным пережитком крепостного права - институтом, прикрепляющим человека к месту. Поэтому задача коммунистов всеми силами вести борьбу за устранение этого реакционного порядка, а так же за отмену также ущемляющих права рабочих трудовых книжек и раздельных внутренних и внешних (заграничных) паспортов и замену их более простыми и доступными удостоверениями личности. И если идти еще дальше, то ликвидация существующего строя немыслима без отмены всех его реакционных законов.