# Основы обновления России

Анатолий Владимирович Птушенко

А.В.Птушенко


Системная парадигма права -- основа

обновления России


Когда глядишь со стороны,


Как все дары поделены,


Нельзя не рассердиться.


Тех, кто получше, гнёт нужда,

А богатеют без труда

Невежда и тупица.

Роберт Бёрнс


Сегодня много толкуют о "национальной идее". Нижеприведённое и есть основа системной идеи


1.Россия не может (и не должна!) искать решение своих внутренних проблем в отрыве от современных глобальных проблем человечества. К этому выводу ведут все пути, прежде всего -- теорема Гёделя.

2."Национальная идея" в виде политслогана типа "Пролетарии всех стран соединяйтесь!" либо "Рынок решает всё!" -- абсолютно бездарна и неработоспособна. Надо исследовать (и менять!) основы -- теории права и экономики, места и роли государства в Обществе.

3.Управление Обществом по максимуму частной прибыли порочно в принципе -- прежде всего, экономически. Необходимо перейти к минимизации суммарных затрат при заданной эффективности. Это относится к любой системе, в том числе и к экономике, государству и Обществу.

4.В идеальном Гражданском Обществе государство есть подсистема управления, предназначенная для достижения целей Общества, интересы государства подчинены и третьестепенны (три закона робототехники Азимова). "Государственная собственность" -- нонсенс: Общество выделяет государству определённые ресурсы, потребные для решения задач, поставленных Обществом перед государством.

5.Следует кардинально изменить организацию и роль Науки: это должна быть надгосударственная структура, определяющая от имени Общества структуру и функции государства и все ограничения, наложенные Обществом на его деятельность, методы и принципы управления.

6.Следовательно, необходимо полностью отказаться от принципа "позитивного права", от деления права на частное и публичное, необходимо разработать принципиально новую структуру декомпозиции системы "Право". Необходимо радикально преобразовать "теорию государства и права". За исходные целесообразно принять принципы, детально описанные в книге "Системная парадигма права".

7.Следует признать ошибочными основы "монетаризма": взамен надо перейти к принципам сравнительной экономико-эффективностной оценки конкурирующих систем (см. СПП). Роль кредитно-финансовой системы необходимо законодательно свести к обслуживанию "реального производства", запретив банковские спекуляции.

8.Необходимо (прежде всего в образовании) ввести в закон принцип "неэкологичная экономика не имеет права на существование". Необходимо развивать новую отрасль науки, системно исследующую объекты, являющиеся одновременно предметом экологии, экономики и права (прежде всего -- невосполнимые природные ресурсы, которые в принципе не могут быть в частной собственности).

9.Следует заново написать Конституцию России, установив прежде всего принцип самоорганизации Общества "снизу вверх" (образец - система управления казачества). Самоуправление должно быть не "местным", а повсеместным. Под Гражданским Обществом следует понимать высшую форму демократии, а не "сухой остаток" от вычитания государства из Общества. В ГО государство полностью подчинено Обществу и является правовым -- то есть таким, которое признаёт себя равнозначным субъектом права с "собственным" гражданином.

10.Бороться с бюрократией с помощью самой бюрократии -- нелепая затея. Прекратить повсеместную коррупцию можно единственным способом -- законодательно отняв у чиновника право принимать содержательные решения (и везде, где это технически возможно, заменив его компьютерной системой). Чиновник -- только исполнитель. Содержательные решения следует поручить Концептуальной власти (см. СПП).

11.Ближайшая тактическая задача для российской науки -- разработать основы внеполитической организации выборов всех органов управления Обществом (памятуя слова Бернарда Шоу: "Двуногое, объявившее себя политиком не заслуживает звания человека. Сотворившие его силы должны позаботиться об изменении ситуации").

Систему менять надо.

Тем не менее следует подумать и о кадрах. И о принципах их "вхождения во власть".

Жаль, что с времён вышеупомянутого Р.Бёрнса здесь ничто не изменилось.


Законодателя страны


Я не хочу бесславить,


Сказав, что вы не так умны,

Чтоб наш народ возглавить.


Но вы изволили чины


И званья предоставить


Шутам, что хлев мести должны,


А не страною править!


Птушенко Анатолий Владимирович


Вице-президент Международного Университета гуманитарных наук


Действ. член Академии безопасности и правопорядка,


Международной Академии Информатизации


ДЮН, ДЭН, КТН, проф.


1.А.В.Птушенко. Системная парадигма права. Московский издательский дом. М., 2004

2.Журнал "Общество и экономика" за 2003 - 2005 г. (NN 11, 7, 10, 1)

3.Журнал "Государственная власть и местное самоуправление" N1 за 2004 г.

4.Журнал "Национальная безопасность и геополитика России" за 2003 - 2004 г.(NN 7-8, 9,

3-4, 5-6, 7-8, 9-10, 11-12)

5.Актуальные проблемы Европы. РАН, 2003 г.

6.http://agynch.narod.ru

7.http://www.yurclub.ru


2