# Гражданско-правовое положение товарной биржи

Денис, Изюмов Трушников

В монографии рассматриваются отношения, возникающие в процессе создания, функционирования и прекращения товарной биржи как субъекта гражданского и предпринимательского права. В работе исследуются нормативно-правовые акты регулирующие деятельность товарных бирж, современные научные представления, о правовом положении, правовом статусе, юридической ответственности, правоспособности, правовом режиме имущества юридического лица в целом и товарной биржи в частности, а также практика применения законодательства о товарных биржах. Монография рассчитана для студентов, аспирантов, преподавателей, а также всех, кто интересуется проблемами правового положения товарной биржи.

Федеральное агентство по образованию


Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования


"Тюменский государственный нефтегазовый университет"


И.В. Изюмов


Д.Ю. Трушников


ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ТОВАРНОЙ БИРЖИ


Монография


Тюмень


ТюмГНГУ


2010


УДК


Рецензенты:


доцент, кандидат юридических наук Р.Н. Салиева


доцент, кандидат юридических наук Т.Б. Силина


Ж Изюмов И.В., Трушников Д.Ю.

Гражданско-правовое положение товарной биржи. [Текст]: монография / И.В.Изюмов, Д.Ю. Трушников - Тюмень: ТюмГНГУ, 2010. - 134с.

ISBN


В монографии рассматриваются отношения, возникающие в процессе создания, функционирования и прекращения товарной биржи как субъекта гражданского и предпринимательского права. В работе исследуются нормативно-правовые акты регулирующие деятельность товарных бирж, современные научные представления, о правовом положении, правовом статусе, юридической ответственности, правоспособности, правовом режиме имущества юридического лица в целом и товарной биржи в частности, а также практика применения законодательства о товарных биржах.

Монография рассчитана для студентов, аспирантов, преподавателей, а также всех, кто интересуется проблемами правового положения товарной биржи.


УДК


ISBN No Изюмов И.В., Трушников Д.Ю., 2010

No Государственное образовательное

учреждение высшего

профессионального образования

"Тюменский государственный нефтегазовый университет",2010


ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ ..............................................................................4


## Глава 1. Общая характеристика товарной биржи как субъекта гражданского права ............................................6


-- Историко - правовой анализ становления и развития товарных бирж в России с 1703 по 1992 год ..............................................................6

-- Понятие, общие и особенные признаки, виды товарных бирж по действующему законодательству ..................................................27

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРНОЙ БИРЖИ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ...........51

2.1. Порядок создания товарной биржи........................................................51

2.2. Организационная структура и органы управления на бирже ............66

2.3. Особенности правоспособности товарной биржи ......................... 85

2.4. Прекращение деятельности товарной биржи ..............................100

ГЛАВА 3. Особенности правового положения товарных бирж на рынках отдельных видов товаров .................... 106

3.1. Правовое положение зерновых бирж ....................................... 106

3.2. Правовое положение бирж по торговле газом, нефтью и нефтепродуктами .....................................................................111

Список литературы ............................................................117


ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы исследования. Становление товарных бирж в России происходило в начале 90-х годов - в период экономического кризиса и отсутствия слаженной системы законодательства. Всего за период с 1990 по 1992 год создано более 400 товарных бирж правовое положение которых было определено недостаточно четко. С принятием специального законодательства о товарных биржах (начиная с 1992г.), биржевая деятельность стала более упорядоченной и определенной. В связи с этим, в 1996 году на организацию биржевой торговли на товарных рынках было выдано 79 лицензий, а в 2008 году - лишь 39 лицензий.

В настоящее время объем заключенных биржевых сделок не превышает 5 млрд. рублей при наибольшем развитии биржевой торговли в зерновом, газовом сегментах рынка, а также на рынках нефти и нефтепродуктов. В современных условиях развития экономических отношений товарная биржа выполняет роль организатора торгов на оптовом рынке, кроме того, она регулирует биржевую торговлю, определяет взаимоотношения между участниками биржевых торгов, создавая предпосылки для формирования обоснованных цен, соответствующих реальному состоянию экономики в стране.

Актуальность выбранной темы определяется тем, что непрерывное развитие российской экономики требует обеспечения определенности в правовом положении всех участников гражданского оборота, в том числе и товарной биржи. Но создание законодательной определенности правового положения товарной биржи невозможно без развития теоретических представлений о сущности и правовом статусе товарной биржи.

На сегодняшний день практически нет фундаментальных трудов, направленных на изучение гражданско-правового положения товарной биржи. В специальной литературе встречается в основном экономический подход к пониманию сущности товарной биржи. В юридической литературе достаточно полно исследованы проблемы правового регулирования биржевого посредничества, организации биржевой торговли, правового регулирования биржевых сделок.

Необходимость исследования по данной теме обусловлена важностью места товарной биржи в общей структуре экономики и отсутствием четко разработанной правовой базы, регламентирующей данный сегмент рынка.

Настоящее исследование представляет собой попытку выявить недостатки в правовой регламентации товарной биржи, обосновать положения о товарной бирже как саморегулируемой организации, об органах управления и структурных подразделениях товарной биржи, о порядке учреждения, реорганизации и ликвидации товарной биржи, о правовом статусе участников биржевых торгов, правовом режиме имущества биржи, особенностях правоспособности и правового положения зерновых, газовых и нефтяных бирж в целях выработки рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства, восполнение существующих в юридической науке пробелов, разрешение некоторых дискуссионных вопросов.


ГЛАВА 1. общая характеристика товарной биржи как субъекта гражданского права


-- Историко-правовой анализ становления и развития товарных бирж в России с 1703 по 1992 год

Биржа - старый торговый институт являющийся результатом многовековой эволюции различных форм торговли. Еще с давних времен происходили собрания торговцев в публичных местах, в определенное время для переговоров с целью получения деловой информации о ценах на те или иные товары.

в эпоху раннего средневековья товары периодически продавались и покупались на обособленных местных рынках Древней Греции и Японии. со временем такая форма торговли развилась до ярмарочной. Международные ярмарки появляются во Франции и Англии уже в конце XI столетия. Ярмарочная торговля происходила в строго определенное время и носила эпизодический характер. Как свидетельствует, Галкин в.в. "ярмарка проводилась раз в год и была приурочена к определенным событиям (праздникам)". Ярмарочная торговля стала образцовой моделью развития торговли и создала предпосылки для модернизации рыночных отношений и в России.

С развитием торговли, становлением крупных торговых центров, появлением торгового сословия возникла необходимость создания постоянного оптового рынка. Создание постоянного оптового рынка происходило в крупнейшем европейском центре торговли г. Брюгге, где и возникла первая биржа (1530г). В 1531 году в Антверпене основана первая международная биржа. По образу Антверпенской были созданы биржи в Лионе (1545), Лондоне (1566) и ряд других, которые были в основном товарными. Однако первые биржи являлись лишь некоторой разновидностью оптового рынка, отличной от ярмарки и им мало были присущи современные черты. Основным признаком, отличавшим ярмарку от биржи, как отмечал Т.Ф. Шершеневич, являлось то, что "биржа есть место постоянного соприкосновения спроса и предложения, тогда же, как ярмарка лишь периодически сближает их".

Появление биржи в России исторически связывают с именем Петра I. В 1703 Указом Петра I была создана Петербургская биржа - первая биржа в России. Учреждая Санкт - Петербургскую биржу, Петр I преимущественно руководствовался опытом Амстердамской биржи. В создании биржи он, прежде всего, видел возможность "облегчить переговоры купцов друг с другом, дать им возможность заключать сделки, собирать деловые сведения о ценах, спросе и предложении товаров, что в то время было безусловно необходимо вследствие ничтожного развития периодической прессы и трудности получить сведения иным путем".

Как писал А.С. Невзоров, "Петр I рекомендовал возводить специальные здания, предназначавшиеся для собраний купечества". По мысли В. Идельсона: "Идеи специального рынка, каким является биржа, тогда, еще не было". Противоположная точка зрения отмечается у Ю. Филиппова. Он считал, что "строительством бирж Петр I имел в виду обеспечить не столько удовлетворение потребности купечества в помещениях, в которых могли бы происходить собрания, сколько именно прививку чужеземного института к русской почве". Такой подход к пониманию биржи следует признать наиболее правильным, поскольку он подтверждается Уставом главного магистрата от 1721 года, где указано, что "надлежит в больших приморских и прочих купеческих знатных городах, не далеко от Ратуши, по примеру иностранных купеческих городов, построить биржи, в которых бы сходились торговые люди для своих торгов".

Как отмечает Г.А. Жолобова, учреждение бирж и уставов повсеместно происходило по велению Правительства. Однако как показывает анализ создания бирж в Саратове, Рыбинске, Одессе, Елецке, инициатором учреждения бирж было в основном купеческое сословие. Действительно, в первое время государство участвовало в создании бирж, однако до того момента, пока торговое сословие само не осознало выгод от осуществления биржевой деятельности. Поэтому будет справедливо отметить, что в дальнейшем в ведении государства лишь оставались вопросы, связанные с утверждением уставов бирж и оказанием помощи в построении биржевых зданий. В дальнейшем же функции по благоустройству бирж были возложены на местные власти (ст. 656 Устава торгового).

О процедуре прекращения деятельности биржи, действовавшее тогда законодательство, вообще не упоминало. Кроме того, нет сведений об этом и в юридической литературе того времени. Скорее всего, вопросы, связанные с ликвидацией биржи, решались в рамках общего законодательства о ликвидации юридических лиц. Так, согласно Своду законов гражданских по состоянию на 1906 год, причины прекращения юридического лица могли быть следующие:  истечение срока, на который оно было учреждено; достижение той цели, для которой оно возникло; в силу закона (например: административной властью, если найдено будет вредным направление его деятельности).

Правовое регулирование биржевой деятельности осуществлялось как общим законодательством, содержащимся в уставе торговом (в редакции 1857, 1893, 1903 гг.), так и уставами, правилами и обычаями отдельных бирж. Устав торговый содержал нормы, определяющие понятие биржи, состав и функции биржевого общества и биржевого комитета, устанавливал категории участников, имеющих право на посещение биржи, а также их права и обязанности, содержал положения, закрепляющие институт маклерства и ряд других положений. Например, Устав торговый содержал лишь общие положения, регулирующие биржевую деятельность. Как отмечал Я. Гессен, "общее законодательство отличается крайней скудностью правовых норм". Причина этого, возможно, кроется в том, что законодатель хотел определить в Уставе торговом лишь основные начала биржевой деятельности, предоставив тем самым биржевому обществу самоуправление. На это указывает и ст. 657 устава торгового, которая гласит, что биржевые общества и состоящие при них установления образуются на основании местных уставов и правил. Уставы и правила, отдельных бирж наиболее подробно определяли устройство и порядок биржевых собраний, удобство и правильность заключения биржевых сделок (ст. 658 устава торгового).

Особую роль в регулировании широкого круга отношений в области биржевой торговли со временем занимает торговый обычай. Так, на Санкт - Петербургской бирже обычай регламентировал отношения в сфере:

- товарной торговли по главным статьям отпуска и привоза;

- торгового мореплавания;

- доставки товаров внутренними водными путями;

- внутреннего и внешнего сухопутного транспортирования товаров;

- страхования грузов.

Правовая природа торгового обычая показывает, что он не должен претендовать на роль закона, его главная задача, гарантировать законность торговых отношений в случае, когда отсутствует договоренность между сторонами.

Перейдем к исследованию понятия товарной биржи по дореволюционному законодательству. Определение понятия товарной биржи не содержится ни в одном из законодательных источников того времени. В ст. 591 Устава торгового (в ред. 1893 г) были закреплены только общие положения о бирже: биржа - это есть сборное место или собрание принадлежащих к торговому классу лиц, для взаимных торговых отношений и сделок. Однако в ст. 4 Устава Одесской биржи и ст. 6 Устава Московской биржи было закреплено право лиц всех состояний посещать биржу. Таким образом, возникало противоречие между общим законодательством и уставами отдельных бирж. Наиболее эффективным, как с правовой, так и с экономической точки зрения, являлось закрепление в уставе торговом положений, предусматривающих возможность лиц всех состояний участвовать в биржевой торговле. Неоднозначно мнение о бирже и у дореволюционного исследователя Т.Ф. Шершеневича.

Под биржей он понимает три составных элемента:

1) совокупность торгующих лиц, которые собираются постоянно в определенном месте для взаимных сношений;

2) само место для собраний;

3) совокупность сделок.

При этом законодательство связывает с биржей лишь первых два понятия. Но следует согласиться с русским юристом Л.Н. Нисселовичем, который отметил, что "определение биржи должно содержать все элементы биржевой деятельности".

Порядок организации и устройства товарной биржи по торговому законодательству имел ряд особенностей. Так, Устав торговый устройство биржи подводил к системе биржевого общества. Ст. 592 устанавливала, что основные полномочия были закреплены за собранием гласных или выборных биржевого общества. Согласно ст.ст. 593, 594 Устава в их функции входило решение вопросов устройства и порядка проведения биржевых собраний, создания условий для совершения биржевых сделок, назначения часов открытия и закрытия биржевых собраний, назначение штрафов за несвоевременное нахождение на бирже. Помимо указанных задач, уставы Санкт-Петербургской, Калашниковской хлебной биржи определяли и другие полномочия в деятельности собрания гласных (выборных). В частности, ст. 30 Устава Санкт-Петербургской биржи закрепляла за собранием гласных возможность ходатайствовать перед правительством о принятии мер к удовлетворению потребностей торговли и промышленности, а равно представление правительству предложений, имеющих целью пользу и развитие торговли и промышленности. Анализ данной нормы показывает, что биржевому обществу были присущи и представительские функции в сфере защиты прав участников торговли и промышленности перед государством.

Для ближайшего заведования делами биржи учреждался биржевой комитет (ст. 592 Устава торгового). Состав и полномочия биржевого комитета не были определены в Уставе торговом, а закреплялись лишь в уставах бирж. Так, в соответствии со ст. 43 Устава Санкт-Петербургской биржи биржевой комитет состоял из председателя, членов от купечества, именуемых биржевыми старшинами и гоф-маклера (на Калашниковской хлебной бирже его именовали старшим маклером). Численный состав членов на каждой бирже определялся по-разному: он мог быть увеличен или уменьшен по представлению биржевого общества.

Биржевой комитет был исполнительным органом общего собрания биржевого купечества, обладающим всей полнотой административной власти, что подтверждается положениями уставов отдельных бирж. В частности, на это косвенно указывает ст. 39 устава Санкт-Петербургской биржи, где устанавливалось, что " ...собрание гласных ограничивается составлением приговоров: дальнейшее же исполнение их относится к обязанностям биржевого комитета".

Помимо органов управления на биржах создавались различные структурные подразделения, которые в то время назывались установлениями. К числу биржевых установлений Устав торговый относил биржевых маклеров, биржевые артели и присяжных браковщиков (Примечание ст.592 Устава торгового). Исходя из смысла ст. 592 Устава торгового цель образования этих установлений заключалась в оказании содействия бирже и разрешения вопросов, связанных с осуществлением биржевых торгов. При этом биржевые маклеры одновременно с выполнением посреднических функций на бирже должны были участвовать в организации работы по предоставлению сведений, необходимых для составления котировальных прейскурантов. Основная же забота, связанная с составлением прейскурантов возлагалась на гофф - маклера (старшего маклера). В частности, такого рода обязанности были закреплены уставами Санкт - Петербургской и Московской биржи. По своей сущности старший маклер в то время выполнял функции котировальной комиссии. Однако недостаток пресс - курантов заключался в том, что составлены они были исключительно на основании сведений, содержащихся в маклерских записках (ст. 115 Устава Санкт - Петербургской биржи, ст. 65 Устава Московской биржи). Тогда как биржевые операции осуществлялись и другими участниками биржевой торговли.

Позднее на Калашниковской хлебной бирже была создана постоянная котировальная комиссия, которая была образована из маклеров этой биржи. При этом в отличие от других бирж, на Калашниковской хлебной бирже сведения для установления цен собирались не только по данным маклерских записок, но и на основе сведений по сделкам, заключаемым посетителями биржи без участия маклеров.

Дальнейшее развитие биржевого дела потребовало от биржевых маклеров распределения обязанностей по отдельным сферам. В результате при бирже образуются новые установления. Так, для совершения и засвидетельствования актов, для протеста векселей при биржах состояли биржевые нотариусы. Для продажи товаров на бирже использовались биржевые аукционисты. Вопросами отбора товара, направляемого за границу, занимались присяжные браковщики. Кроме того, к числу установлений законодательство относило биржевые артели. Согласно правилам для биржевых артелей, действовавшим в Москве, в их функции входило осуществление различного рода операций по уходу за товаром в местах их привоза и отпуска, а также оказание услуг по доставке документов, денег, исполнение торговых поручений от различных учреждений и лиц. Надзор за биржевыми артелями осуществлял биржевой комитет (ст. 62 правил для биржевых артелей в Москве).

Еще одним из важнейших установлений следует считать арбитражную комиссию. Арбитражные комиссии занимались разрешением споров, возникающих при исполнении сделок. Такие комиссии были образованы только на Калашниковской хлебной бирже, Чистопольской и Московской бирже. На других же биржах эти функции исполнял биржевой комитет.

Как упоминается в ст. 41 Устава Калашниковской хлебной биржи, образуемая арбитражная комиссия была призвана разрешать споры по сделкам при условии взаимного согласия участников биржевых торгов. Подробнее о работе арбитражной комиссии Калашниковской хлебной биржи упоминается в инструкции, утвержденной Министром финансов от 20 октября 1899 г.

В п.6 Инструкции для арбитражной комиссии Чистопольской биржи также указывалась возможность разрешать возникающие споры по заявлению только одной стороны в случае, когда другая сторона не выразила своего согласия на разбирательство дела в арбитражной комиссии. Однако в этом случае состоявшееся решение считалось обязательным в случае признания его другой стороной.

Помимо членов биржевого общества торговые дела на бирже осуществляли его посетители. Ст. 660 Устава торгового не требовала от посетителей биржи принадлежности к сословию и разрешала совершать торговые операции лицам всех состояний.

Биржевую публику, посещавшую биржевые собрания для совершения торговых дел, можно разделить на три категории:

- простые посетители биржи (гости);

- деловые посетители;

- члены биржевого общества.

Первую категорию посетителей составляли гости, которые не имели права совершать сделки на бирже, а могли лишь выступать в роли наблюдателей за происходящими на бирже торговыми операциями.

Вторая категория - это деловые посетители. Уставы многих товарных бирж не определяли каких-либо специальных требований на право посещения биржи этими участниками, кроме требования, о внесении установленной платы. Подтверждением этому служат диспозиции ст. 4 - 6 Устава Одесской биржи, где закреплено право любого лица приходить на биржу для проведения торговых сделок и получения по ним сведений со взносом установленной платы. Деловые посетители разделялись на временных и постоянных. Временные посетители могли совершать торговые операции на бирже в течение одного года. Постоянные посетители могли совершать сделки на бирже в течение более длительного периода, который определялся биржевым обществом в уставе. Кроме этого, постоянные посетители, были обязаны вносить ежегодно определенную сумму на содержание биржевого здания и на прочие хозяйственные надобности (ст. 5 устава Одесской биржи).

К третьей категории биржевой публики относились члены биржевого общества. Как отмечает А. С. Невзоров, "членами биржевого общества могут быть далеко не все посетители биржи, даже из постоянных делался выбор".

Члены биржи и постоянные посетители могли осуществлять на бирже торговлю, товаром определенным в правилах. На членов биржи, согласно уставам Московской, Одесской, Санкт-Петербургской и ряда других бирж, возлагались и особые полномочия:

1) присутствие и право голосование на общих собраниях биржевого общества;

2) право представлять на обсуждение биржевого комитета предложения для пользы и облегчения торговли.

Посещая биржу, ее участники могли совершать биржевые сделки лишь в установленное время, в остальное время сделки не регистрировались.

На бирже одной из центральных фигур, содействовавших совершению биржевых сделок между контрагентами, являлся маклер, которому русское законодательство предоставляло исключительные права на посредничество при заключении биржевых сделок. В соответствии со ст. 692 Устава торгового, биржевые маклеры выполняли функции посредника при заключении торгов, договоров и условий по делам, производимым на биржах, но не имел права самостоятельно заключать сделки. Его основная задача при совершении биржевых сделок - способствовать сближению контрагентов.

Как свидетельствует анализ нормативных актов, монопольное право маклеров распространялось лишь на посредничество, что не исключало возможности для торгующих людей заключать между собой сделки и без посредства маклеров.

Выступая в роли посредника на бирже, маклер был обязан:

-- выполнять поручения добросовестно, беспристрастно, соблюдая интерес обеих сторон;

-- ему запрещалось производить на свой счет покупку, продажу товаров;

-- на маклера возлагалось строгое хранение тайны в отношении данного ему поручения.

Содержание маклерской записки заносилась в маклерскую книгу, которая выдавалась сроком на 1 год. (Устав Торговый ст. 699 и 700). Маклерская записка, составленная в соответствии с требованиями законодательства, являлась неопровержимым доказательством в спорной ситуации. Достоверность ее могла быть оспорена лишь подачей жалобы на маклера. На основании маклерских записок осуществлялись котировальные записи, которые затем вносились в биржевой бюллетень. Биржевой бюллетень отражал усредненные цены на бирже, на основании которых продавцы и покупатели были осведомлены об официальных курсах цен на те или иные товары.

Таким образом, на ранних этапах товарная биржа в России ассоциировалась, прежде всего, со зданием, где совершались торговые сделки между продавцами и покупателями. Позднее же к концу девятнадцатого столетия российская биржа по объему совершаемых сделок, развитию биржевой техники приблизилась к общеевропейскому уровню.

Непонятным остается факт отсутствия норм, регулирующих вопросы создания товарной биржи, в том числе выбора организационно - правовой формы. Фактически же биржи создавались как государством, так и торговым сословием. Прекращение деятельности биржи осуществлялось согласно общим нормам гражданского законодательства. Причины прекращения биржи могли быть следующие:  истечение срока, на который оно было учреждено; достижение той цели, для которой было создано; в силу закона (например: административною властью, если найдено будет вредным направление его деятельности).

Основным недостатком законодательства того времени является отсутствие единства в регулировании устройства и организации работы биржи. Так, решение всех вопросов, в основном, было возложено на биржевой комитет, тогда как внутренние структурные подразделения на бирже еще только начинали образовываться.

К тому же органы управления на товарной бирже помимо осуществления своих обычных функций также обладали дополнительными полномочиями по представительству биржи в сфере торговли и промышленности, что в Европе было характерно лишь для торговых палат.

Неоправданным можно считать и передачу некоторых полномочий на бирже маклерам. Так, старший маклер, помимо посредничества, наделялся функциями по составлению котировального бюллетеня, в соотвествии с данными, содержащимися в маклерских записках, тогда как в Европе для этого существовала котировальная комиссия.

Долгое время в биржевых торгах могли принимать участие лишь лица, принадлежащие к определенному классу населения.

Отмеченные выше недостатки, несомненно, тормозили развитие биржи, но несмотря на это товарная биржа как субъект права к началу XX века становится достаточно развитой.

Новый этап становления биржи приходится на 20 годы XX века, в связи с отказом от политики военного коммунизма и переходом к новой экономической политике. Причиной этого перехода послужила "распадавшаяся на отдельные части хозяйственная система с ее подорванными производительными силами, которая не желала больше подчиняться административному диктату". В сложившихся условиях, когда отсутствовали хозяйственные связи между товаропроизводителями, торговлю мог оживить только переход к рыночным отношениям. В качестве наиболее эффективного инструмента регулирования рыночных отношений советским правительством было решено использовать товарную биржу.

Первая товарная биржа открылась в июле 1921 года в г. Саратове в связи с Постановлением IX Всероссийского съезда Советов народных депутатов "О разрешении ВСНХ и его местным органам в целях развития учредить товарные биржи самостоятельно или по соглашению с Центросоюзом". В этом же году открывается Центральная товарная биржа в г. Москве, за ней открылись биржи в Перми, Ростове-на-Дону, Витебске. Рост бирж происходил весьма интенсивно, с 1921 по 1926 год насчитывалось 114 товарных и товарно-фондовых бирж, объединяющих 8514 членов.

23 августа 1922 года было издано Постановление Совета Труда и Обороны (СТО) "О товарных биржах". Данное постановление разрешило принимать в число членов биржи владельцев частных предприятий и предоставило утвержденным в установленном порядке биржам права юридического лица с возможностью самоуправления.

Постановление СТО "О товарных биржах" как и другие последующие законодательные акты не содержит понятия биржи. В ст. 1, указанного постановления, биржа определялась лишь как инструмент по выявлению спроса и предложения, облегчения и упорядочивания товарообмена и связанных с ним товарных и торговых операций. Лишь в 1925 году после вступления в силу положения "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах" было закреплено понятие "биржа". Согласно ст. 1, товарная биржа является организацией торгующих предприятий и лиц. Однако данное определение не позволяло выявить особенности, присущие товарной бирже, поскольку не раскрывало сущность деятельности товарной биржи.

Поэтому для лучшего понимания значения товарной биржи в этой же статье указываются цели ее деятельности:

1) устройство периодических собраний, торгующих для совершения торговых сделок;

2) выявление товарных цен, спроса и предложения товаров;

3) изучение, упорядочение и облегчение товарооборота и торговых операций;

4) представительство нужд и интересов торговли перед органами правительства;

5) примирительное разрешение споров по торговым сделкам, заключенным на биржах.

В соответствии с этим изменяется и назначение биржи. Параграф 2 Нормального устава, помимо прежних функций, на нее возложил: устройство периодических собраний, торгующих для совершения торговых сделок; представительство нужд и интересов торговли перед органами правительства, участие в культурно - просветительских организациях, содействующих упорядочению торговли; организация секций и отделов для развития оперативной деятельности, а также для выявления и удовлетворения нужд по отдельным видам и отраслям торговли.

Порядок создания товарной биржи закреплялся в положении "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах". Как установлено в ст. 2, товарная биржа учреждается по инициативе заинтересованных учреждений, предприятий и лиц с разрешения народного комиссариата внутренней торговли Союза ССР (НК ВТ СССР). Данный порядок отличался от порядка создания биржи, установленного в ст. 10 Постановления Совета труда и обороны "О товарных биржах" от 23 августа 1922 года. Так, в этом постановлении было определено, что товарная биржа могла учреждаться народным комиссариатом по собственной инициативе. Следовательно, государство в более поздний период предпочитает не заниматься содержанием и управлением биржи, а пытается взять на себя только функции по их контролю, как это было в начале XX века в дореволюционной России.

Учредить товарную биржу можно было только с разрешения Совета труда и обороны при наличии в том целесообразности (ст.2 Положения о товарных и фондовых отделах при товарных биржах"). Однако, о том, какие сведения или документы необходимы для подтверждения целесообразности создания биржи, ни в одном из законодательных актов не упоминалось. Следовательно, возможность создания биржи целиком и полностью была поставлена в зависимость от усмотрения Совета труда и обороны.

Для того, чтобы зарегистрировать товарную биржу, необходимо было представить устав. Специальных требований к уставу закон не выдвигал. Однако в ст. 4 Положения "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах" упоминалось, что этот документ не должен противоречить Нормальному уставу, издаваемому для всех бирж НК ВТ СССР. Следовательно, основополагающим документом при создании собственных уставов бирж являлся Нормальный устав. Такие требования законодательства существенно ограничивали автономность биржи и поставили ее в зависимость от государственных интересов.

Согласно требованиям Нормального устава, уставы товарных бирж должны были содержать сведения, касающиеся общих положений организации работы биржи, положений о членах биржи, органах управления и ревизии, порядке проведения биржевых собраний, средствах биржи.

Другие условия было возможно отразить в уставе только лишь с разрешения НК ВТ СССР (ст. 4 Положения "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах").

По своему статусу товарная биржа являлась юридическим лицом, о чем упоминалось в ст. 5 Положения "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах". Выступая в хозяйственном обороте, биржа имела печать с изображением своего наименования. Наименование биржи обязательно состояло из названия города и слов "товарная биржа". Товарные биржи того времени могли быть созданы как государственные учреждения или в форме потребительского кооператива, поскольку других организационно-правовых форм для бирж действовавшее тогда гражданское законодательство не предусматривало.

О порядке прекращения деятельности биржи упоминается лишь в разделе 6 Нормального устава. Так, в параграфе 61 определено, что ликвидация товарной биржи могла производиться только по решению общего собрания членов биржи, либо по распоряжению Совета труда и обороны. Альтернативность осуществления действий, связанных с ликвидацией биржи скорее всего поставлена в зависимость от того, кто учредил товарную биржу - государство или частные лица.

В случае ликвидации общее собрание членов биржи должно было создать ликвидационную комиссию, в составе не менее трёх человек и определить дальнейший порядок действий. О порядке совершаемых действий ликвидационная комиссия должна была отчитываться в установленные общим собранием сроки. Начало ликвидации и окончание обязательно публиковались в местной печати.

Осуществление деятельности по управлению товарной биржей было возложено на специально созданные органы. Как определено в параграфе 11 Нормального устава, такими органами являлись:

1.Общее собрание членов биржи;

2. Биржевой комитет.

Общее собрание членов биржи было наделено значительными полномочиями. Так, к их ведению относилось:

-- Рассмотрение и установление правил о биржевых собраниях, правил биржевой торговли, регламентов.

-- Установление размеров вступительных и членских взносов, оплата с посетителей биржевых собраний, штрафов, пени и сборов.

-- Выборы председателя, его заместителей и членов биржевого комитета, ревизионной комиссии, арбитражной комиссии, а также рассмотрение вопросов, связанных с прекращением полномочий указанных лиц.

-- Рассмотрение жалоб на постановление биржевого комитета.

-- Разрешение вопросов об исключении из членов биржи.

-- Разрешение вопросов об учреждении президиума биржи.

-- Рассмотрение вопросов об изменении и дополнении устава биржи и об её ликвидации.

Общее собрание созывалось довольно редко - один раз в три месяца, поэтому текущее управление биржей осуществлялось биржевым комитетом. Биржевой комитет состоял из председателя, заместителей и членов комитета и собирался не реже одного раза в месяц. В параграфе 40 Нормального устава также упоминается о возможности создания президиума биржевого комитета. Для осуществления функций биржевого комитета в период между собраниями с согласия всех членов общего собрания.

Ещё одним органом биржи являлась ревизионная комиссия. Данный орган создавался, прежде всего, для проверки денежных средств и смет биржевого комитета и всех учреждений, для проверки кассы и всего имущества биржи. Избирался состав ревизионной комиссии сроком на один год и состоял не менее чем из трёх членов. Биржевой комитет, а также все должностные члены биржи были обязаны оказывать ей всякое содействие.

Для осуществления возложенных на биржу функций законодательством дозволялось создавать различные внутренние структурные подразделения: котировальные, экспертные комиссии, регистрационные, консультационные и справочные бюро, арбитражная комиссия и другие. В зависимости от сфер и направлений деятельности допускалось создание и других подразделений. Так, например, могло создаваться бюро по изданию котировочных бюллетеней, аналитическая камера. Кроме того, могла возникать необходимость в создании бюро по регистрации внебиржевых сделок, поскольку порядок осуществления таких сделок регулировался особым образом. Как правило, деятельность структурных подразделений регламентировалась локальными актами биржи. Однако деятельность некоторых подразделений была отражена в специальных положениях, издаваемых НК ВТ СССР. Таким образом, действовало положение о котировальных комиссиях от 23 сентября 1925 года, предусматривающее порядок организации и деятельность котировальных комиссий.

Весьма подробно отражена в положении "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах" и деятельность арбитражной комиссии, которая должна была способствовать разрешению споров между членами и посетителями, участниками зарегистрированных на бирже сделок, как между собой, так и с участием биржевых маклеров. Арбитражные комиссии состояли не менее чем из 6 человек, избираемых общим собранием членов товарной биржи, как из посторонних лиц, так и из среды своих членов сроком на 1 год (Ст. 39 Положения "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах" от 1925 года). При разрешении споров арбитражные комиссии руководствовались не только законами и правилами биржи, но и торговой практикой.

Торговые и товарные операции на биржевых собраниях могли производиться ее членами, постоянными и временными посетителями товарной биржи.

Членами товарной биржи в соответствии со ст. 6 Постановления СТО "О товарных биржах" были:

1) государственные учреждения, государственные торговые и промышленные учреждения, государственные торговые и промышленные предприятия и их объединения;

2) кооперативные организации, их объединения и частные торговые и промышленные предприятия, уплачивающие промышленный налог V разряда по торговле и не ниже X разряда по промышленности.

Посетителями товарной биржи являлись различные учреждения, предприятия и лица, предоставившие рекомендацию одного члена биржи (ст. 8 Постановления СТО).

Члены товарной биржи были обязаны уплатить членские взносы, а посетители - вступительные. На бирже обе категории участников были обязаны вносить плату за посещение биржевых собраний и после этого могли без всяких ограничений заключать биржевые сделки. Основная отличительная особенность членов и посетителей биржи заключалась в том, что последние не имели прав на участие в биржевых собраниях, рассмотрении и утверждении правил, отчетов и смет. Посетители, постоянные и временные, каких-либо различий по объему правоспособности, согласно законодательству того времени, не имели.

Объектом операций, производимых на товарной бирже, могли быть все товары, которые правилами биржи могли быть допущены к торгам. На товарных биржах периода НЭПа сделки совершались в отношении реального товара. Как свидетельствует И. Бак, "на советской бирже "бумажных" сделок практически нет, почти всегда реальный товар".

Особо следует отметить правовое положение маклера на советской бирже. Деятельность маклеров регламентировалась как Положением "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах" от 1925 года, так и торговым положением "О биржевых маклерах товарной биржи" (утв. Комитетом по внутренней торговле от 16 февраля 1923 г). Согласно этим законодательным актам, биржевые маклеры являлись должностными лицами биржи, в обязанности которых входило: исполнение приказов членов и посетителей биржи на заключение биржевых сделок путем подыскания контрагентов, в составлении маклерских записок, представлении совершаемых ими сделок к регистрации в биржевом собрании.

Биржевые маклеры осуществляли посредничество при заключении биржевых сделок. Все сделки, совершаемые маклером, должны были быть оформлены в виде маклерской записки, форма которой определялась биржевым комитетом. Маклерская записка составлялась в 2 экземплярах. Маклер также имел право принимать участие в сделках, совершаемых вне биржи, если стороны являлись членами или постоянными посетителями бирж.

После заключения биржевой сделки, маклер был обязан ее регистрировать не позднее следующего дня после совершения. Регистрация сделок, заключаемых при участии биржевого маклера, производилась на основании представленной маклерской записки, которые по своей юридической силе приравнивались к нотариальным. Регистрация сделок, совершаемых биржевой публикой без участия маклера, также допускалась и проводилась на основании подписанного сторонами договора. Запись в регистрационной книге скреплялась подписями регистратора и маклера, а по сделкам, заключенным без участия маклера, подписями сторон.

Регистрации подлежали и внебиржевые сделки, которые после регистрации имели ту же юридическую силу, что и сделки, совершаемые в биржевом собрании. Однако, в отношении обложения гербового сбора, внебиржевые сделки поставлены в менее выгодное положение, чем сделки, совершаемые на бирже. Так как биржевые облагались пропорциональным гербовым сбором в размере 0,2%, внебиржевые - в размере 1 %. Возможно, такая разница в налогообложении, объясняется политикой государства, связанной со стимулированием товаропроизводителей совершать все сделки через товарные биржи, так как регистрация биржевых сделок позволяла советскому правительству выявлять товарные цены и контролировать их, опираясь на данные биржевой статистики.

Указанное предположение подтверждается точкой зрения послереволюционного деятеля А.М. Лежавы, согласно которой "Государственные экономические наркоматы и органы могут делать свои выводы по руководству всеми торговыми предприятиями, опираясь на данные биржевой статистики". Такого же мнения о значении регистрации биржевых сделок придерживается научный деятель Д. Левин: "В этот период основной задачей было знать цены, как они есть, ибо знание цен каждого дня, реально действовавших на определенных рынках, было уже большим достижением позволявшим начать ... маневрировать на рынке". Как отмечает И. Бак, советское государство желало совместить в маклере "коммерческого знатока рынка и вместе с тем должностное лицо, разбирающееся в целесообразности заключения сделок с экономической народнохозяйственной точки зрения".

Следует отметить, что такое своеобразное правовое регулирование института маклерства было присуще только советскому государству, стремящемуся подчинить интересы биржевой торговли своим интересам.

С 1926 по 1930 годы советское руководство проводит политику свертывания НЭПа и меняет курс на жесткую централизацию. Именно поэтому, начиная с декабря 1926 года, принимается решение о сокращении числа товарных бирж до 14 и существенным ограничением их функции. Сужение полномочий биржи, прежде всего, задело частных товаровладельцев, так как они первые были исключены из числа членов биржи. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 6 февраля 1930 года окончательно были ликвидированы биржи, как элемент рыночного капиталистического хозяйства.

В течение почти 60 лет товарные биржи не функционировали в СССР. Становление биржевого дела начинается с 1990 года, когда происходит кризис командно-административной системы и переход к рыночным отношениям. Такие факторы, как распад плановой экономики, дефицит, разрушение хозяйственных связей между предприятиями подталкивали в кратчайшие сроки искать эффективный рыночный инструмент, который бы помог спасти экономику от кризиса, и им стала товарная биржа, зарекомендовавшая себя в России в течение нескольких столетий, как самый эффективный регулятор рыночных отношений.

Возрождение товарного рынка начиналось в отсутствие законодательной базы, регулирующей биржевую деятельность. В этот период правовое регулирование биржевой деятельности осуществлялось общим законодательством, прежде всего, нормами Основ гражданского законодательства СССР и республик от 31 мая 1991 г.; Законами "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР"; "О собственности в СССР", а также Постановлением Совета Министров СССР от 16. 08. 1990г. N810 "О мерах по демонополизации народного хозяйства".

Первой зарегистрированной товарной биржей стала Российская товарно-сырьевая биржа (РТСБ), созданная в октябре 1990 г. в форме акционерного общества. На РТСБ проводились операции с широкой номенклатурой товаров, продукцией из сырья, с ценными бумагами. В мае 1990 года создается одна из крупнейших бирж страны - Московская товарная биржа (МТБ). МТБ, как и большинство товарных бирж того времени, являлась универсальной. На ней котировались различные по своему составу и ассортименту товары: строительные материалы, бытовая техника, нефть и нефтепродукты, металлоизделия и др. Всего за период с 1990 по 1992 год создано более 800 бирж. Как отмечает О.И. Дегтерева, в этот период имел место ""биржевой бум", в России бирж было больше, чем во всех остальных странах вместе взятых.

В отличие от западных стран, советские биржи создавались и осуществляли свою деятельность с отклонениями от общепризнанных стандартов. Большинство товарных бирж, считает А.П. Овечкин "были биржеподобными организациями, нечто переходное между ярмаркой и аукционом, товарным домом и биржей".

Для упорядочивания биржевой деятельности требовалось принятие норм специального законодательства о товарных биржах. Учитывая недостатки биржевой торговли в первый год, Совет Министров РСФСР в марте 1990 года издает Временное положение "О деятельности товарных бирж в РСФСР". Временным положением были определены цели создания биржи: оказание посреднических услуг по заключению торговых сделок, упорядочивание товарной торговли, регулирование торговых операций, но оно не содержало понятия товарной биржи. Отсутствие четко выработанного определения товарной биржи было характерно для России почти на всем протяжении деятельности бирж. Данный факт является скорее недостатком, так как без установления понятия невозможно достичь однозначного понимания сущности, функций и значения биржи.

Порядок создания товарной биржи отчасти определялся Временным положением: товарные биржи учреждаются как юридическими лицами, так и отдельными гражданами, учредителями могут выступать и органы государственного управления. Биржа должна создаваться как добровольное объединение заинтересованных лиц.

Процедура регистрации товарной биржи определялась в соответствии с общими положениями закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Поскольку требования к выбору организационно - правовой формы товарной биржи в законе не предусматривались, то биржи могли создаваться в форме коммерческих и некоммерческих организаций. При этом право на создание биржи в той или иной форме было предоставлено ее учредителям. Такая ситуация привела к тому, что подавляющее число товарных бирж имело статус акционерного общества, а некоторые, например Кузнецкая товарно-сырьевая зарегистрирована как общество с ограниченной ответственностью.

Однако, как показывает опыт биржевой торговли в Европе, на начальном этапе многие товарные биржи были коммерческие, и только по мере роста объема операций происходит упорядочивание их положения на рынке и изменение их статуса. Наши биржи, как считает российский ученый - экономист К.Иванов, "по сути дела повторяют международный опыт".

Регистрация биржи в виде акционерного общества требовала соблюдения некоторых формальностей в уставе, исходя из специфики организации этого юридического лица. В целом, исходя из ст. 34 закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности", для регистрации биржи должны были предоставляться такие документы, как договор о совместной деятельности учредителей при создании биржи, протокол учредительного собрания и устав. При этом специальных требований к уставу Временное положение не устанавливало. Однако в принятом немного позднее Положении "О порядке лицензирования деятельности товарных бирж в РСФСР" упоминалось, что устав должен обязательно предусматривать порядок:

1) заключения биржевых сделок через механизм открытого торга;

2) регистрации сделок и доведения информации о ней до участников биржевых торгов;

3) информирования участников торгов о ценах на биржевые товары;

4) публикации о товарах и биржевой торговле;

5) запрета наемным служащим биржи участвовать в биржевых сделках и создавать брокерские конторы;

6) запрета наемным служащим использовать и передавать служебную информацию другим лицам для осуществления биржевых операций.

Временное положение также предусматривало наличие определенных требований к минимальному размеру уставного капитала, который должен был составлять 10 млн. рублей и лицензии на осуществление биржевой деятельности. До получения лицензии биржа была не вправе предоставлять услуги, связанные с организацией биржевого торга.

Следующий этап создания товарной биржи - это получение лицензии.

Порядок получения лицензии регламентировался Положением "О порядке лицензировании деятельности товарных бирж в РСФСР от 31 мая 1991 года". Согласно п. 4 Положения для получения лицензии было необходимо предоставить: заявление в установленной форме, учредительный договор, устав биржи, свидетельство о государственной регистрации, правила биржевой торговли, оплатить уставной капитал не менее чем на 50 процентов и оплатить государственную пошлину за рассмотрение документов. Решение об отказе или выдаче лицензии принималось Государственным комитетом по антимонопольной политике РСФСР (ГКАП РСФСР) в течение 30 дней с момента подачи документов. В случае отказа в выдаче лицензии решение ГКАП РСФСР можно было обжаловать в Государственном арбитраже РСФСР.

Порядок прекращения деятельности товарной биржи специальным законодательством не устанавливался, она могла прекратить свою деятельность на общих основаниях путем реорганизации или ликвидации в добровольном или принудительном порядке. Для осуществления добровольной ликвидации требовалось согласие большинства членов общего собрания биржи, а принудительная ликвидация могла быть осуществлена только по виновным основаниям. Так, например за неоднократные или грубые нарушения действующего законодательства биржа могла быть лишена лицензии ГКАП РСФСР.

Управление внутренними делами биржи, как правило, осуществлялось специально созданными органами биржи, прежде всего, общим собранием членов биржи, рассматривавшим все основные вопросы деятельности биржи. Право участия в решении вопросов на общем собрании принадлежит каждому члену. При этом если в обычных акционерных обществах принцип равенства не соблюдался, то на биржах в форме акционерного общества принцип равенства должен был соблюдаться в силу закона. С целью выхода из сложившейся ситуации в уставе Российской товарно-сырьевой биржи (РТСБ) было закреплено, что каждый член может иметь не более 1 голоса. Поскольку общее собрание собиралось только в строго определенные периоды, то основная часть полномочий по текущему управлению биржей была сосредоточена в руках биржевого комитета, который решал все вопросы, входившие в исключительную компетенцию общего собрания. Однако помимо функций общего собрания, комитет решал и другие вопросы; Например, по разработке проектов правил биржевой торговли, регламентов, инструкций и других документов. Кроме биржевого комитета текущее управление в период между заседаниями также осуществляло правление (совет директоров), из состава которого обычно избирали президента (ген. директора), в дальнейшем осуществлявшего управление деятельностью биржи.

Помимо органов управления на бирже функционировали и другие органы: ревизионная, котировальная, арбитражная комиссия, регистрационное, аналитическое бюро и другие. Цель деятельности ревизионной комиссии определяемой уставом биржи - контроль за финансово - хозяйственной деятельностью биржевого комитета. Деятельность регистрационного бюро заключалась в фиксировании и опубликовании сложившихся в ходе биржевых торгов цен. Арбитражная комиссия, как правило, создавалась для решения споров, вытекавших из биржевых сделок, она была наделена полномочиями третейского суда. Создание данной структуры, прежде всего, было вызвано необходимостью упрошенной процедуры разбирательства споров в сфере биржевой торговли. Однако любое решение арбитражной комиссии не лишало участников спора обратиться в судебные органы.

Таким образом, рассмотрев советское законодательство о товарных биржах в период с 1921 по 1930 год и с 1990 го - 1992 год, необходимо отметить их особенности в организации и развитии:

1. Биржевое законодательство советского времени, к сожалению, не содержало определения товарной биржи. Вместо этого оно пыталось определить сущность товарной биржи посредством указаний на цели ее деятельности, что не позволяло установить действительный ее смысл и назначение.

2. Порядок создания товарной биржи в 90 - х годах по сравнению с послереволюционным временем существенно меняется. Если раньше биржа могла создаваться только в разрешительном порядке, то в современное время она создавалась и разрешительным, и явочным способом.

3. Биржи периода НЭПа и начала 90 годов XX века отличаются друг от друга целью организации биржевой торговли. Если биржи 20 годов XX века законодательно были созданы преимущественно на основе государственной собственности, то последние, напротив, согласно закону "О предприятиях и предпринимательской деятельности" создавались в виде коммерческих организаций на основе разных форм собственности.

4. Происходят заметные изменения и в структуре органов управления. Если в период НЭПа основными органами управления являлись общее собрание членов биржи и биржевой комитет, то в начале 90 - х также создается единоличный орган в лице президента биржи.

5. По-новому определялся состав и функции участников биржевой торговли. Так, в 90 - х годах было разрешено участвовать в биржевых торгах только членам биржи и брокерам, осуществляющим посредничество на бирже, тогда как в послереволюционное время биржевые сделки могли совершать и посетители (постоянные и временные).


1.2. Понятие, общие и особенные признаки, виды товарных бирж по действующему законодательству


В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Товарная биржа в соответствии со ст. 2 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" также наделена правами юридического лица. Следовательно, товарная биржа имеет права и обязанности юридического лица.

Среди общих признаков, присущих юридическому лицу, в литературе наиболее часто выделяют четыре признака:

-- организационное единство;

-- имущественная обособленность;

-- самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

-- участие в гражданском обороте от своего имени.

Организационное единство юридического лица характеризуется наличием внутренней структуры организации, то есть различных подразделений, которые выполняют возложенные на него функции и задачи, а также определяют взаимоотношения с органами управления. Такая структура позволяет юридическому лицу действовать как единое целое и выражать свою волю. Имущественная обособленность юридического лица означает, что имущество организации должно быть обособлено от имущества иных лиц, в том числе от ее учредителей (участников). При этом согласно ст. 48 ГК РФ такое имущество может находиться в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридического лица. Самостоятельная имущественная ответственность организации заключается в том, что по своим долгам юридическое лицо отвечает только принадлежащим ему имуществом. Следовательно, учредители (участники) юридического лица не отвечают по его обязательствам, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Участие в гражданском обороте от своего имени означает, что юридическое лицо от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в гражданских правоотношениях в качестве истца или ответчика в суде.

Рассмотренные признаки являются общими для всех юридических лиц и могут быть применимы и к товарной бирже. Однако не следует забывать, что товарная биржа - это не просто юридическое лицо, являющееся одним из субъектов гражданского права, а еще и один из старейших институтов рыночной торговли, призванный формировать оптовый рынок и организовывать биржевую торговлю. В связи с этим полагаем, что биржа наделена не только общими правами юридического лица, но и особенными.

В настоящее время в теории выработано всего лишь несколько определений товарной биржи. Так, по мнению А. Пушкина, товарная биржа представляет собой особый вид локального рынка массовых товаров, созданного в виде ассоциаций предприятий, продающих и покупающих эти товары в определенном месте. В.С. Белых, отмечает, что товарная биржа - это организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли по продаже биржевого товара, регулярно осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых с участием биржевых посредников в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею единым правилам. М.Р. Саркисян предлагает рассматривать товарную биржу как саморегулируемую некоммерческую организацию в форме некоммерческого партнерства, содействующую формированию оптового рынка товаров путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме регулярных торгов.

Однако, на наш взгляд, рассматриваемые определения лишь отчасти раскрывают сущность товарной биржи и не учитывают всех ее признаков. Поэтому необходимо более детально проанализировать предлагаемые определения товарной биржи в контексте с действующим законодательством.

Юридическое понятие товарной биржи дается в ст. 2 закона "О товарных биржах и биржевой торговле". Согласно определению, товарная биржа - организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Из смысла данного определения вытекает, что товарная биржа представляет собой организацию с правами юридического лица, наделенную как общими, так и специальными признаками.

Следует выделить специальные признаки, присущие только бирже:

-- Формирование оптового рынка.

Однако, Н. Шеленкова, не согласна с этим положением и считает, что товарная биржа и оптовая торговля, - неадекватные друг другу понятия.

Различия между ними сводит к следующему:

1) биржа может заключать единичные биржевые контракты, объем которых незначителен;

2) цена на биржевой товар устанавливается посредством спроса и предложения, а не на договорной основе между конкретными участниками;

3) возможно отсутствие биржевого товара в наличии, тогда как в оптовой торговле товар присутствует;

4) исполнение на бирже может происходить без реальной поставки, что невозможно в оптовой торговле;

5) стороны биржевого торга, как правило, действуют через биржевых посредников, а не лично, как предусмотрено в биржевой торговле.

Однако с доводом данного автора следует не согласиться по той причине, что закон и не делает попытки отождествить оптовую торговлю с биржевой. Специфика биржевой торговли заключается в формировании оптового рынка, что делает товарную биржу самостоятельным участником, взаимодействующим с оптовой торговлей, а не противопоставляется последней. Считаем, что следует согласиться с точкой зрения М.Р. Саркисян, которая считает, что биржевую и оптовую торговлю следует рассматривать не как отличительные, а как взаимодействующие друг с другом понятия в процессе осуществления биржевой торговли.

2. Гласность и публичность проведения биржевых торгов.

В юридической литературе зачастую понятия "гласный" и "публичный" рассматриваются как одно целое. Так, Л.Г. Вострикова, отмечает, что гласный публичный торг подразумевает, что биржа доступна для всех, кто нуждается в сбыте или покупке товара, а сам процесс торгов проходит открыто, в присутствии участников торгов. Не разделяет эти понятия и С.Ю. Пятин, который отмечает, что гласные публичные торги - это есть одна из форм заключения договора купли - продажи.

Более того, законодательство о товарных биржах отдельных государств тоже не разделяет эти понятия. Так, в ст.1 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" республики Кыргызстан, ст. 1 закона "О товарных биржах" республики Казахстан, ст.1 закона "О товарных биржах" республики Армения, законодатель ограничился лишь закреплением термина "публичный".

Между тем, отмечает Н. Шеленкова, эти понятия следует разделять. Так, под гласным торгом понимается проведение биржевых торгов, при которых биржевая информация является равнодоступной для всех лиц, получивших в соответствии с биржевым законодательством и внутренними биржевыми регламентами, статус участника биржевой торговли. Публичными, по мнению автора, являются биржевые торги, право, участвовать в которых принадлежит не только членам биржи, но и другим лицам.

Действительно, смысл, заложенный законодателем в понятия гласный и публичный, неодинаков. Так, термин гласный позволяет утверждать о возможности получения информации всеми участниками биржевой торговли. Например, в ст. 18 закона "О товарных биржа и биржевой торговле" определено, что в правилах биржевой торговли должна содержаться информация, доступная всем участникам биржевой торговли.

Под публичным торгом, согласно нормам ст. 447 ГК РФ, следует понимать проведение организатором торгов аукциона или конкурса. Под аукционом понимается такая организация торга, когда лицо, участвующее в них, выигрывает, предложив наиболее высокую цену. В конкурсе побеждает лицо, которое предложит лучшие условия. Биржевая торговля осуществляется в форме аукциона.

3. Осуществление биржевых торгов в заранее определенном месте.

Как правило, этим местом служит здание биржи. Именно это, отмечает Н. Шеленкова, отличает биржевые сделки от не биржевых. Однако с таким утверждением трудно согласиться, так как сделки, заключенные вне биржевого здания, также можно признать биржевыми в случае, если они в дальнейшем будут зарегистрированы на бирже вв дальнейшем будут зарегистрированы кже можно признать биржевыми в случае, если ониния_________________________________________ установленном порядке.

Также автором приводятся замечания относительно пространственных пределов проведения биржевых торгов. По ее мнению, п.1 ст.2 и п.2 ст.7 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" препятствует проведению биржевых торгов вне здания биржи, что отрицательно сказывается на развитии электронных бирж. Между тем, положения закона не запрещают проводить торги вне биржевого зала. При этом сделка будет являться биржевой, если она соответствует основным признакам биржевой сделки и осуществляется по установленным на бирже правилам. Возможность проведения биржевых торгов на удаленных электронных биржевых площадках зависит лишь от усмотрения биржи. В частности, электронные торги проводятся на торговых площадках Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса, Национальной товарной биржи, Новой биржи. Для юридического закрепления таких торгов правилами биржевой торговли устанавливается лишь порядок их проведения.

4. Периодичность проведения биржевых торгов.

Регулярность проведения торгов закрепляется правилами биржи (ст. 18 закона "О товарных биржах и биржевой торговле"). В настоящее время биржевые торги проводятся, как правило, ежедневно. Вместе с тем на ЗАО "Национальная товарная биржа" в течение 2005 - 2006 года торги проводились с периодичностью от 2 до 10 раз в месяц. На сегодняшний день нет специальных положений, определяющих периодичность торгов, поэтому биржи их устанавливают по своему усмотрению.

В связи с наличием у товарной биржи достаточных полномочий в сфере организации биржевой деятельности, в настоящее время возникает необходимость выделения еще одного признака товарной биржи - саморегулирование. Группой депутатов в одном из законопроектов даже были сделаны попытки официально закрепить за биржей статус саморегулируемой организации.

Однако, для того, чтобы ответить на вопрос, является ли товарная биржа саморегулируемой организацией, необходимо уяснить сущность данного понятия.

Долгое время не было единого мнения по этому поводу. Так, П.В. Крючкова полагала, что саморегулируемые - это те организации, деятельность которых заключается в регулировании определенных рынков и сфер без вмешательства государства. Э. Талапина, считает, что саморегулиремые организации образуются самостоятельно профессионалами в той или иной сфере для решения вопросов их сообщества. Е. Павлодский, проанализировав различные нормативные акты, отмечает, что саморегулируемая организация - это всегда некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности ее членами.

Однако принятый закон "О саморегулируемых организациях" расставил все точки в этом вопросе. Так, в ст. 3 закона "О саморегулируемых организациях" определено, что под саморегулируемой организацией следует понимать некоммерческую организацию, созданную в целях саморегулирования, основанную на членстве, объединяющую субъекты предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющую субъекты профессиональной деятельности определенного вида.

Кроме того, закон "О саморегулируемых организациях" выдвигает определенные условия, при соблюдении которых, создаваемая организация может считаться саморегулируемой:

1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не может иметь менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида;

2) необходимо наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами посредством установления в отношении членов саморегулируемой организации требований страхования и посредством формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации;

4) должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Сопоставим данные положения с нормами законов "О товарных биржах и биржевой торговле" и других нормативных актов.

Так, согласно требованиям ст.14 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" товарная биржа, как и саморегулируемая организация основана на членстве. Кроме того, действующее законодательство не устанавливает каких - либо ограничений в выборе организационно - правовой формы товарной биржи. Следовательно, товарная биржа может быть создана и как некоммерческая организация.

Первое требование закона "О саморегулируемых организациях" могло бы вполне сочетаться с требованиями закона "О товарных биржах и биржевой торговле" при условии внесения изменений в ст. 11 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", предусматривающих исключение из данной нормы слов "уставной капитал", т.е. в соответствии с действующим законодательством наличие уставного капитала характерно лишь для коммерческих организаций. В результате переработки ст. 11 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" должна выглядеть следующим образом: "Доля каждого учредителя или члена биржи в ее имуществе не может превышать десяти процентов". Это означает, что количество ее участников должно быть не менее десяти, а для того, чтобы иметь статус саморегулируемой организации, товарная биржа должна иметь не менее двадцати пяти членов.

Второе требование, касающееся наличия правил и стандартов совпадает с положениями ст. 17 и 18 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" определяющими, что документами обязательными для членов товарной биржи, являются устав и правила биржевой торговли.

Дополнительная имущественная ответственность членов биржи установлена в ст. 28 закона "О товарных биржах и биржевой торговле": участники биржевых торгов при совершении форвардных, фьючерсных и опционных сделок проходят в установленном порядке кредитование и страхование в пределах, необходимых для гарантирования этих сделок, а также возмещения ущерба в случае их неисполнения.

И, наконец, требование о создании специализированных органов содержится в ст. 30 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", предусматривающей, что рассмотрением споров на бирже и осуществлением примирения занимается биржевая арбитражная комиссия, которая может быть наделена функциями третейского суда. Кроме того, в Уставах, Правилах и положениях товарных бирж может быть определен порядок создания других внутренних подразделений, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью членов биржи. Так, например, на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса создан биржевой совет, который имеет полномочия по приему и исключению из членов биржи. Вопросы, связанные с обеспечением выполнения решений, принятых на бирже, изданием обязательных приказов и распоряжений, обязательных для всех членов биржи также могут возложены и на единоличный исполнительный орган (ст. 10 Устава Ставропольской товарной биржи).

Проведенный анализ показывает, что товарная биржа в целом отвечает всем требованиям закона "О саморегулируемых организациях", следовательно, при соблюдении всех условий, товарная биржа может быть признана в качестве саморегулируемой организации.

Помимо общих и специальных признаков в теории выделяются признаки, отличающие товарную биржу от других юридических лиц. Совокупность этих признаков, как правило, связывают с таким понятием, как организационно - правовая форма.

В Постановлении Государственного стандарта РФ от 30 мая 1999 г. N97 "О принятии и введении в действие общероссийских классификаторов". организационно - правовая форма рассматривается как способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом. С таким подходом нельзя согласиться. Так, на сегодняшний день существует достаточно много юридических лиц со сходным правовым режимом имущества, но имеющих различный характер деятельности. Выделение только имущественного критерия как признака организационно - правовой формы не позволяет универсально применять данную категорию на практике.

Считаем, что в юридической литературе категория организационно - правовая форма рассматривается более аргументировано. В основном ученые - юристы определяют организационно-правовую форму как совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. При этом Н.В. Козлова, конкретизирует, по каким признакам следует отличать один вид юридического лица от другого. Прежде всего - это способ создания, объем правоспособности, порядок управления, характер и содержание прав и обязанностей учредителей. Вместе с тем, отмечает Д.Н. Парфирьев, такие признаки не всегда позволяют отграничить один вид юридического от другого. По его мнению, уместнее рассматривать организационно-правовую форму в двух значениях. В первом значении она представляет собой внешнюю (правовую) форму организации соответствующей экономической и иной деятельности в статусе определенного юридического лица, закрепленная в действующем законодательстве, представляющая собой систему признаков отражающих специфику правовой статики и динамики данного вида юридического лица. Во втором значении организационно - правовая форма предстает как особый прием юридической техники, служащий средством построения (организации) законодательного материала, касающегося юридических лиц.

По нашему мнению, рассматривать организационно-правовую форму в двух значениях явно излишне, так как, исходя из анализа юридической литературы мы приходим к выводу, что понятие организационно-правовая форма раскрывается лишь в первом его значении.

Неоднозначный подход к понятию организационно - правовой формы в теории сформировался и благодаря отождествлению его с правовым статусом.

Между тем такая точка зрения не согласуется со смыслом и содержанием правового статуса, принятым в литературе. Так Н.И. Матузов, под правовым статусом понимает правовое положение гражданина или юридического лица. В.В. Лазарев, и С.В. Липень считают, что правовой статус - это закрепленные в законодательстве права и обязанности индивида. А.И. Норкин считает, что правовой статус - это юридически закрепленное положение лица, выражающееся в системе правосубъектности, прав, обязанностей и других элементов, позволяющих ему участвовать в правоотношении и осуществлять свои интересы. Е.В. Шаклеина под правовым статусом некоммерческой организации понимает правовое состояние, определяемое комплексом таких элементов как цель и задачи деятельности, функции, правосубъектность, юридические права и обязанности, гарантии их осуществления, ответственность. И.В. Евдокимов вкладывает в содержание правового статуса три элемента: права, обязанности, ответственность. А.С. Мердовец рассматривает правовой статус через совокупность таких элементов как: общая ответственность, гарантии, законные интересы, юридическая ответственность.

Наиболее общее определение правового статуса дается Б.А. Барихиным. По его мнению, правовой статус - это правовое положение гражданина или юридического лица, характеризуемое его организационно-правовой формой, уставом, свидетельством о регистрации, правами и обязанностями, ответственностью, полномочиями, вытекающими из законодательства и нормативных актов.

Как видно, большинство ученых - юристов считают, что смысл, заложенный в понятие "правовой статус" не идентичен понятию "организационно - правовая форма".

Гражданское законодательство также предлагает различать понятия "правовой статус" и "организационно- правовая форма". Так, в п.2 ст. 1202 ГК РФ при регулировании международных частных отношений с участием юридических лиц применяется личный закон юридического лица, который позволяет определять статус организации и организационно - правовую форму юридического лица.

Следует согласиться с мнением Б.А. Барихина и предположить, что организационно - правовая форма является частью правового статуса наряду с такими элементами, как цель и предмет деятельности, права и обязанности, ответственность, права и обязанности, гарантии.

Из выше изложенного следует, что организационно - правовая форма и правовой статус товарной биржи соотносятся с собой как часть и целое. При этом правовой статус является более общим понятием, определяющим положение товарной биржи как юридического лица по отношению к другим субъектам гражданского права, в то время как организационно-правовая форма определяет место товарной биржи в общей системе юридических лиц.

Отметим особенности правового статуса биржи, которые проявляются в том, что только товарная биржа имеет своей целью формирование оптового рынка путем организации и регулирования биржевых торгов. Другим организациям, не имеющим статуса биржи, запрещено заниматься такой деятельностью.

Далее, биржа является саморегулируемой членской организацией, что выгодно выделяет ее на фоне других юридических лиц. Правовой статус товарной биржи характеризуется и наличием такого признака, как добровольность объединения ее участников. В соответствии со ст.11 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" в ее учреждении должны участвовать не менее 10 участников, т.е. только волеизъявление не менее чем 10 участников может привести к образованию такого юридического лица как товарная биржа.

Специфика правового статуса биржи проявляется и в особом предмете ее деятельности: она не вправе заниматься ни торговой, ни торгово-посреднической деятельностью, осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции организаций, которые не ставят целью осуществление деятельности, связанной с организацией и регулированием биржевой торговли.

Определенные особенности наблюдается и в характере юридической ответственности товарной биржи.

Как отмечает, Т.И. Илларионова, гражданско-правовая ответственность всегда заключается в возложении на нарушителя неблагоприятных имущественных обязанностей, ущемляющих его права и интересы как субъекта права в определенных законодательством или договором объемах. В.И. Кофман пишет, что гражданско-правовая ответственность представляет собой санкцию, заключающуюся в лишении правонарушителя известного комплекса прав без получения им каких - либо выгод и компенсаций. В отличие от других форм ответственности гражданско-правовая ответственность всегда наступает в результате причинения вреда либо из-за нарушения обязательств. Как отмечается в ст. 401 ГК РФ, одним из оснований наступления гражданско-правовой ответственности выступает вина правонарушителя.

Применительно к товарной бирже гражданско-правовая ответственность наступает всегда в результате противоправных действий его органов, а в предусмотренных законом случаях и его учредителей.

Е.А. Суханов считает справедливым, что юридическое лицо должно нести ответственность за действия его органов как за собственные действия. Из смысла п.3 ст. 53 ГК РФ вытекает, что ответственность органов должна наступать и тогда, когда они действуют не в интересах юридического лица, а в своих собственных, но в пределах предоставленных им полномочий. В этом случае, если юридическому лицу причинен ущерб, то его участники вправе требовать возмещения убытков с виновных лиц, однако в случаях, когда его органы или представители выходят за пределы предоставленных полномочий, то их действия следует считать не действиями юридического лица, а их собственными.

Определяя общие условия ответственности юридического лица, следует учитывать и характер имущественной ответственности по обязательствам. Согласно ст. 56 ГК РФ, юридическое лицо не отвечает по обязательствам его участников, а участники не отвечают по обязательствам юридического лица. В соответствии со ст. 401 и 1064 ГК РФ, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность независимо от вины, если не докажут обстоятельств непреодолимой силы или чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств.

Товарная биржа как некоммерческая организация не имеет целью занятие предпринимательской деятельностью и согласно действующему законодательству не имеет права осуществлять такую деятельность. Поэтому к товарной бирже следует применять ответственность только при наличии вины с учетом положений закона "О некоммерческих организациях".

Возложение ответственности на участников товарной биржи и органы возможно только в случаях прямо предусмотренных в законе. Так, в случаях, когда будет установлено, что банкротство (несостоятельность) биржи наступило в результате неправомерных действий ее участников (учредителей), органов управления и других лиц, имеющих право давать обязательные для биржи указания, в случае недостаточности имущества биржи на этих лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам (ст.56 ГК РФ).

Кроме того, дополнительные основания ответственности для ее участников (учредителей) могут наступить в случаях, прямо указанных в учредительных документах биржи. В частности, в п.1.5. устава Ставропольской товарной биржи содержится положение о том, что учредители (участники) несут субсидиарную ответственность по обязательствам биржи пропорционально внесенным ими взносам в уставной капитал.

Помимо общих мер ответственности действующее гражданское законодательство предусматривает и специальные меры. Например, в соответствии со ст. 61 ГК РФ за осуществление деятельности, противоречащей уставу биржи возможно применение мер принудительной ликвидации по решению суда.

Действия, которые противоречат уставу биржи - нарушения связанные с осуществлением торговой, торгово-посреднической деятельностью, приобретением долей, акций организаций, которые не ставят целью осуществление деятельности по организации и регулированию биржевой торговли (ст. 3 закона "О товарных биржах и биржевой торговле").

К числу специальных мер ответственности следует отнести, санкции за осуществление противоправной деятельности по самостоятельному расчетному обслуживанию участников биржевой торговли при заключении форвардных, фьючерсных и опционных сделок. Так, в соответствии со ст. 28 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" биржа в целях обеспечения исполнения совершаемых на ней форвардных, фьючерсных и опционных сделок обязана организовать самостоятельное расчетное обслуживание путем создания расчетных учреждений (клиринговых центров), или заключить договор с банком или кредитным учреждением об организации расчетного (клирингового) обслуживания.

Следовательно, если биржа создает самостоятельно расчетную палату, то в случае допущения ею действий, противоречащих законодательству или правилам биржевой торговли, или нарушающих имущественные интересы участников, биржа будет обязана отвечать за действия этого структурного подразделения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, считаем, что под правовым статусом товарной биржи следует понимать правовое состояние, определяемое комплексом таких элементов, как: цель и предмет деятельности, ответственность (общая и специальная), организационно-правовая форма, права и обязанности, юридические гарантии, саморегулируемость.

Далее исследуем соотношение понятий "правовой статус" и "правовое положение" ввиду отсутствия единства во взглядах ученых по этому вопросу. Например Н.И. Матузов и Л.Д. Воеводин в своих работах приходят к мнению, что правовой статус не отличается от правового положения.

Среди ученых предлагающих различать эти понятия В.В. Лазарев и С.В. Липень, которые считают, что правовой статус составляют закрепленные в законодательстве права и обязанности индивида, а совокупность статусных и субъективных прав и обязанностей определяют его правовое положение. А.Ю. Якимов, также различает понятия "правовое положение" и "правовой статус".

Г.Р. Хамитова, определяет правовое положение как общую категорию, включающую в себя правовой статус субъекта и правовые действия, позволяющие взаимодействовать субъекту права с другими в определенных правоотношениях. Представляется, что эта позиция является наиболее удачной, поскольку правовое положение субъекта права зависит не только от закрепления его прав и обязанностей в законодательстве, но и от того, как он использует свои права и исполняет возложенные на него обязанности.

Исследование соотношения таких категорий, как "правовой статус юридического лица" и "правовое положение юридического лица" возможно только при исследовании соотношения элементов составляющих рассматриваемые категории.

Следует отметить малую изученность содержания понятия "правовое положение": наиболее комплексное изучение проблем правового положения юридического лица проводилось Д.Н. Парфирьев, предлагает в состав элементов правового положения юридического лица включать: наличие обособленного имущества, наличие лицензии, государственной регистрации, наличие учредительных документов. На наш взгляд, вряд ли следует согласиться, с тем что это исчерпывающий перечень всех элементов правового положения юридического лица.

Наиболее полно содержание правового положения юридического лица определяет В.В. Бараненков. По его мнению, основными элементами правового положения юридического лица как субъекта гражданского права следует считать:

-- общие положения (включая определение);

-- особенности ответственности участников (собственников имущества) по обязательствам юридического лица;

-- требования к содержанию фирменного наименования;

-- правовой режим имущества, требования к уставному капиталу;

-- источники правового регулирования;

-- требования к субъектному составу;

-- права и обязанности участников;

-- требования к учредительным документам;

-- органы и порядок организации управления;

-- особенности правоспособности, включая ограничение прав совершения определенных видов сделок, иные особенности ведения дел;

-- особенности создании, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Такой набор элементов правового положения юридического лица нам представляется наиболее содержательным и применимым к любому юридическому лицу, в том числе и к товарной бирже. Однако следует учитывать, что практически по каждому из этих элементов товарная биржа имеет свои особенности.

Правовое положение товарной биржи определяется законом "О товарных биржах и биржевой торговле" наделяющим товарную биржу специальной правоспособностью. Именно наличие специальной правоспособности во многом определяет сущность товарной биржи. При этом основное отличие биржи от других хозяйствующих субъектов определяется наличием особой цели деятельности: формирование оптового рынка путем организации и регулирования биржевых торгов.

Также следует отметить, что биржевым товаром признается не любой товар, а только товар определенного рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на товар, допущенный в установленном порядке к биржевой торговле. При этом биржевым товаром не могут быть недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности. Для определения возможности допуска товара к биржевой торговле выработаны определенные критерии: товар не должен быть монопольным ни в производстве, ни в потреблении; биржевой товар не должен быть конечным продуктом промышленного производства; товар должен быть массовым; товар должен быть стандартизирован по количеству и качеству.

Существуют особые требования и к наименованию товарной биржи: в ее названии должны обязательно употребляться слова "биржа" или "товарная биржа". Другие предприятия, учреждения и организации, не отвечающие требованиям, установленным в законе "О товарных биржах и биржевой торговле", не имеют права на использование в своем названии таких слов как "биржа" или "товарная биржа".

Следующей особенностью правового положения товарной биржи является наличие сложной организационной структуры органов управления. На биржах всегда имеется два коллегиальных высших органа управления (общее собрание членов биржи и биржевой совет) и один единоличный исполнительный орган (генеральный директор), что подтверждается различными уставами бирж. Между тем некоммерческое партнерство, например, как одна из применимых к товарной бирже организационно-правовых форм, имеет один высший коллегиальный орган управления (общее собрание) и один единоличный орган (генеральный директор, президент).

Определенную специфику имеют и требования к учредительным документам и уставному капиталу биржи. Помимо общих требований к уставу юридического лица закон "О товарных биржах и биржевой торговле" выделяет особые условия, присущие только товарной бирже: - в уставе должны быть определены сведения о структуре управления и органах контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений, размер уставного капитала, перечень и порядок формирования постоянных фондов, максимальное количество членов биржи, порядок приема в члены биржи, приостановления и прекращения членства, права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли, порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.

Уставной капитал биржи формируется на основе единовременных учредительных и членских взносов внесенных не менее чем 10 участниками. То есть в учреждении биржи должны участвовать не менее 10 физических или юридических лиц, тогда как большинство других юридических лиц, согласно гражданскому законодательству, могут учреждаться одним или двумя участниками.

Существуют определенные требования и к составу учредителей биржи: ими не могут быть: государственные органы и органы местного самоуправления; банки и кредитные учреждения; страховые и инвестиционные компании и фонды; общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды.

Следует отметить и повышенную степень участия государства в регулировании деятельности товарной биржи. Помимо получения лицензии самой биржей, лицензирование должны пройти и ее члены, имеющие статус брокера при совершении фьючерсных и опционных операций. Кроме того, над деятельностью товарной биржи осуществляется двойной контроль, включая общий контроль со стороны налоговых органов, федеральной антимонопольной службы и др. и специальный контроль непосредственно Комиссией по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам и Государственным комиссаром на бирже.

Таким образом, исходя, из анализа содержания элементов правового положения следует, что правовой статус юридического лица является более узким понятием, чем правовое положение юридического лица.

Правовое положение юридического лица всегда характеризуется наличием статической и динамической стороны, а для правового статуса характерно наличие только статической стороны. Между тем, динамическая сторона свидетельствует о возможности юридического лица взаимодействовать с другими субъектами права путем совершения различных правовых действий.

Кроме того, правовое положение и правовой статус юридического лица следует различать по их содержанию.

Неотъемлемыми элементами правового статуса юридического лица обычно являются цель и предмет деятельности, права и обязанности, ответственность, юридические гарантии. Правовое положение юридического лица включает в себя кроме перечисленных, и такие элементы как: требования к содержанию фирменного наименования, правовой режим имущества, требования к уставному капиталу, требования к субъектному составу, требования к учредительным документам, органы и порядок организации управления, особенности правоспособности, особенности создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Далее исследуем виды и сферы деятельности товарной биржи.

1. В зависимости от целей деятельности все товарные биржи подразделяют на:

а) коммерческие;

б) некоммерческие.

Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческие товарные биржи организуются с целью получения прибыли от реализации своей деятельности. Вся деятельность такой биржи направлена на самоокупаемость, и за пользование услугами такой биржей взимаются различные платежи с участников биржевой торговли.

Некоммерческие, напротив, считаются бесприбыльными, поскольку цель ее учредителей не связана с постоянным получением прибыли от ее деятельности. Весь полученный доход от деятельности биржи идет на ее развитие и создание благоприятных условий для ее участников в ходе осуществления биржевых торгов.

2. В зависимости от видов операций, проводимых на бирже, выделяют товарные биржи:

а) кассовые;

б) фьючерсные;

в) опционные;

г) смешанные.

Кассовые биржи осуществляют торги исключительно реальным товаром, их создание характерно, как правило, для начального этапа биржевой торговли. Их основная деятельность - проведение биржевых операций с товаром, который имеется в наличии, либо создан или привезен на биржу в небольшой промежуток времени.

На фьючерсных биржах осуществляются сделки, связанные с передачей не реального товара, а прав на него, вытекающих из стандартизированного контракта. При этом поставка товара по этим контрактам не обязательна для стороны, а исполнение, как правило, ограничивается уплатой разницы выигравшей стороне по цене, сложившейся на бирже в данный момент.

Опционные биржи характеризуются особым порядком проводимых операций. На таких биржах участники торгов заключают соглашения, по которым одна сторона (приобретатель) обязуется за предоставленное вознаграждение (премию) приобрести право купить или отказаться от покупки товара, а другая сторона (держатель) обязуется в определенный срок выполнить в пользу приобретателя опциона одно из указанных действий.

Смешанные биржи характеризуются тем, что на них совершаются сделки различных видов (кассовые, фьючерсные, опционные). Такие биржи в большей степени встречаются в России.

3. По характеру деятельности все товарные биржи подразделяют на:

а) специализированные;

б) универсальные.

Специализированные товарные биржи осуществляют биржевую торговлю конкретной группой товаров. В зависимости от реализуемого вида товара выделяют биржи: нефтяные, лесные, металлов, зерновые и.т.д. В России также существуют ряд специализированных бирж, таких как Московская биржа цветных металлов, Алмазная биржа, Московская зерновая биржа и др.

На универсальных биржах совершаются операции с использованием широкого круга разнообразных товаров. Такими являются Национальная товарная биржа, Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса, Европейско-Азиатская биржа, Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа и др.

4. По форме участия посетителей в торгах, биржи подразделяют на:

а) открытые;

б) закрытые.

На открытых биржах торги могут осуществляться самими участниками как без использования услуг посредников, так и с использованием посреднических услуг. На закрытых биржах участие в биржевой торговле принимают только посредники (брокеры), выполняющие поручения своих клиентов, а доступ других лиц в биржевой зал запрещен. Биржи открытого типа преимущественно преобладают в России, Армении, Украине в силу того, что законодательство этих стран позволяет совершать биржевые сделки и посетителям биржи. Биржи закрытого типа распространены в Англии, США, Узбекистане.

5. В зависимости от правовой формы организации выделяют биржи:

а) публичные;

б) частные.

Российское законодательство не предусматривает деление юридических лиц на частные и публичные, однако в зарубежной практике этот подход получил широкое распространение. Некоторые ученые-юристы считают, что российские биржи относятся к частным организациям, ссылаясь на то, что в своей деятельности они руководствуются наряду со специальным законодательством собственными правилами. Эти правила зачастую содержат положения, предполагающие обязанность биржевого совета отчитываться только перед общим собранием ее членов, который признается высшим органом управления биржи.

Однако, указанной позиции следует противопоставить мнение Пушкина А., Садикова И., которые считают, что товарная биржа не должна относиться ни к государственным, ни к частным учреждениям, поскольку исконно биржа активно содействовала государственному регулированию торговли и могла создаваться как по инициативе самих граждан, так и по инициативе государства.

Белых В.С. и Виниченко С.И., считают, что российские биржи нельзя однозначно отнести к какой-либо одной группе юридических лиц. Будучи частноправовым образованием, биржа включает в себя и элементы публичного.

Действительно, российское законодательство не отвечает в полной мере концепции создания частной биржи, поскольку, с одной стороны товарные биржи учреждаются по инициативе граждан и юридических лиц, имеют собственные правила деятельности, самостоятельно организуют биржевую торговлю, что отвечает признакам частной организации, а с другой стороны, государство имеет право вмешиваться в ее деятельность. Прежде всего, это проявляется в осуществлении лицензирования товарной биржи, утверждении правил биржевой торговли, осуществлении надзора за деятельностью биржи государственным комиссаром. Наличие таких процедур позволяет утверждать и о влиянии публичного порядка на ее деятельность.

Учитывая тот факт, что биржа обладает признаками частной и публичной организации, следует признать положение о том, что биржа является частно-публичным образованием.

Действующее законодательство четко определяет сферу деятельности товарной биржи. Так, в соответствии со ст. 3 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли. При этом товарная биржа имеет право осуществления биржевой торговли только при наличии лицензии (ст. 12 закона "О товарных биржах и биржевой торговле).

Однако, ни в одном из действующих законодательных актов не дается понятия биржевой деятельности. В юридической литературе распространен подход, согласно которому биржевая деятельность относится к деятельности посреднических рынков. Один из видных ученых - юристов В.В. Гросс пишет, что биржа является простейшим посредником, который осуществляют контакты торговых людей для совершения регулярных торговых операций. Аналогичной точки зрения придерживается М.Р. Саркисян, которая считает, что сущность биржи как посредника заключается не в перемещении товаров, а в организации этого перемещения посредством создания условий для заключения сделок. Т.В. Сойфер определяет биржевое посредничество как деятельность по осуществлению торговых операций в интересах реальных и потенциальных клиентов. А.Ф. Майфат, отмечает, что при этом следует отличать посредничество от представительства. Так, по его мнению, посредничество в отличие от представительства не создает для клиента и третьих лиц каких-либо прав и обязанностей.

Действительно, товарная биржа не является представителем, поскольку по действующему законодательству не имеет права на самостоятельное совершение биржевых сделок, не может заниматься ни торговой, ни торгово-посреднической деятельностью в рамках биржевой торговли. Следовательно, биржевая деятельность - это особая форма посредничества, которая может осуществляться только в сфере организации биржевой торговли товарами.

Далее раскроем содержание понятия биржевая деятельность. Исходя из анализа ст. 3 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" можно предположить, что биржевая деятельность связана только с организацией и регулированием биржевой торговли. Однако вряд ли с этим следует согласиться, поскольку организация и регулирование биржевой торговли это всего лишь часть деятельности товарной биржи. В одном из законопроектов "О биржах и биржевой деятельности" биржевая деятельность трактуется более широко: помимо организации и регулирования биржевой торговли, в нее включена деятельность участников биржевой торговли, биржевых расчетных палат их членов и клиентов. Такое толкование биржевой деятельности, вносит более широкое понимание в ее содержание по сравнению с действующим законодательством. Однако полагаем, что представленная в законопроекте совокупность всех элементов биржевой деятельности относится к основному ее элементу - организации и регулированию биржевой торговли.

Как отмечает Е.П. Губин, организация и регулирование биржевой торговли подразумевает котировку цен на биржевой товар, разработку типовых контрактов для участников биржевой торговли, расчеты по биржевым сделкам, регистрацию и учет сделок, фиксацию торговых обычаев, рассмотрение биржевых споров.

Кроме того, отмечает В.С. Белых, в рамках организации биржевой торговли биржа оказывает информационные услуги членам и другим участникам биржевой торговли. Следовательно, организация биржевой торговли включает в себя деятельность и участников биржевой торговли, и биржевых расчетных палат, их членов и клиентов.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что предпринятая попытка в законопроекте "О биржах и биржевой деятельности" по выделению дополнительных элементов биржевой деятельности несостоятельна, так как все они полностью охватываются одним элементом биржевой деятельности - организация и регулирование биржевой торговли.

Представляется, что содержание биржевой деятельности должно быть отражено в действующем законодательстве, исключительно посредством разъяснения понятия организация и регулирование биржевой торговли.

При этом в качестве элементов, которые входят в понятие организация и регулирование биржевой торговли следует включить действия, связанные с котировкой цены на биржевой товар, разработкой типовых контрактов для всех участников биржевой торговли, организацией клирингового обслуживания, регистрацией и учетом биржевых сделок, информированием участников о предстоящих и предшествующих биржевых торгах, о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров, фиксацией торговых обычаев, рассмотрением биржевых споров, мерами по контролю над процессом ценообразования на бирже и мерами, обеспечивающими порядок и дисциплину на биржевых торгах.

Зачастую в экономической литературе биржевая деятельность рассматривается чаще всего как синоним понятия биржевая торговля. Вряд ли стоит согласиться с такой трактовкой. Так, Белых В.С. и Виниченко С.И. отмечают, что биржевая торговля - это всего лишь сфера обмена и реализации продукции.

Однако следует уточнить, что современная биржевая торговля связана не столько с покупкой и продажей реальных товаров, сколько с совершением биржевых сделок в отношении этих товаров. С развитием фьючерсной и опционной торговли стало возможным продавать стандартные контракты, не опосредующие реальную покупку товара. Поэтому биржевая торговля - это не только сфера обмена и реализации продукции, но и совершение биржевых сделок в отношении реального товара, и по стандартному контракту.

Следует отметить, что биржа непосредственного участия в биржевой торговле не принимает в силу установленных законом ограничений. Она занимается формированием оптового товарного рынка путем организации биржевой торговли. Поэтому биржа и биржевая торговля суть различные явления, хотя и взаимосвязанные между собой.

С учетом вышеизложенного следует определить, что биржевая торговля - это гласный и публичный порядок совершения, регистрации, оформления биржевых сделок, совершенных в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам.

Биржевая деятельность в отличие от биржевой торговли является более широким понятием, включающим весь процесс организации биржевой торговли, начиная от информирования участников биржевых торгов, совершения, оформления и исполнения биржевых сделок, и заканчивая мерами по регулированию биржевой торговли. Поэтому следует рассматривать биржевую торговлю как составную часть всей биржевой деятельности на товарном рынке.

Осуществляя биржевую деятельность, товарная биржа всегда является субъектом различных правоотношений (гражданских, административных, предпринимательских и др.). Будучи участником предпринимательских отношений, биржа вносит большой вклад в российскую экономику, несмотря на то, что сама не имеет цели на занятие предпринимательской деятельностью. Биржа является некоммерческой организацией. По закону некоммерческие организации могут извлекать прибыль для осуществления своей основной цели при условии, что она не будет распределена среди его участников.

Основной доход биржи складывается в рамках осуществления биржевой деятельности. Однако, как некоммерческая организация созданная в форме некоммерческого партнерства биржа имеет возможность извлекать прибыль из принадлежащей ей собственности, из производства товаров, сдачи помещений в аренду и др. Такой подход законодателя приближает статус биржи к коммерческим организациям.

Определенная взаимосвязь с субъектами предпринимательских отношений возникает и при учреждении товарной биржи. Исходя из смысла ст. 11 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" в учреждении биржи могут участвовать физические и юридические лица независимо от того, принадлежат к коммерческим или некоммерческим образованиям. Таким образом, субъекты коммерческой деятельности могут участвовать в биржевой деятельности в качестве учредителей или членов биржи. Следовательно, указанные лица могут заниматься предпринимательской деятельностью в своих интересах.

Рассмотрение биржи в рамках биржевой деятельности позволяет нам утверждать о наличии у биржи функции хозяйствования, что ставит ее в один ряд с хозяйствующими субъектами.

Проанализировав понятие и сущность, а также сферу деятельности товарной биржи, следует отметить, что законодательство, регулирующее ее деятельность, не охватывает всех ее функций и сфер деятельности.

В частности, определение товарной биржи, изложенное как в законодательстве, так и выработанное в теории, не раскрывает сущность товарной биржи. В рассмотренных понятиях не определено, что товарная биржа, является членской организацией с принципами саморегулирования. Во многих определениях не учитываются и биржевые посредники, которые являются практически основными фигурами на товарной бирже.

С учетом изложенного следует определение товарной биржи, изложить в следующей редакции. Товарная биржа - это саморегулируемая членская организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок посредством организации и регулирования биржевой торговли, регулярно осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимой с участием биржевых посредников в определенном биржевыми правилами месте, по установленным ею правилам.

2. Правовое положение товарной биржи по отношению к другим юридическим лицам имеет свои особенности, которые проявляются в следующих элементах: в содержании правоспособности, в требованиях к содержанию фирменного наименования, в требованиях к уставному капиталу, в требованиях к учредительным документам, в требованиях к субъектному составу, в органах и порядке организации управления, характере ответственности.

3. Наряду с общими признаками, которые присущи любому юридическому лицу (организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам, участие в гражданском обороте от своего имени), товарная биржа обладает и специальными признаками. К числу специальных признаков следует отнести: формирование оптового рынка; гласность и публичность проведения биржевых торгов; осуществление биржевых торгов в заранее определенном месте; саморегулируемость.


ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ, особенности


правоспособности и ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ товарных бирж ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ РОСССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ


2.1. Порядок создания товарной биржи


Учреждение товарной биржи осуществляется согласно общему порядку создания юридических лиц, за исключением некоторых особенностей, предусмотренных законом "О товарных биржах и биржевой торговле".

Например, к числу специальных ограничений, относится запрет на участие в учреждении товарной биржи органов государственной власти и органов местного самоуправления. Аналогичные ограничения установлены и другими государствами. Данный запрет был введен в первые годы существования биржи, так слияние государственных органов или органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами приводило к тому, что при осуществлении различных биржевых операций зачастую использовались средства соответствующих бюджетов. В создании товарной биржи также не могут принимать участие банки и кредитные учреждения, а также страховые, инвестиционные компании и фонды. Скорее всего, данный запрет обусловлен тем, что указанные компании располагают значительными финансовыми средствами и в силу этого могут занять доминирующее положение на товарном рынке. Запрет также установлен и на участие в биржевой деятельности общественных, религиозных и благотворительных организаций и фондов, из - за несоответствия предмета и целей деятельности данных организаций сфере биржевой торговли.

Процесс учреждения товарной биржи, как и других юридических лиц, проходит в несколько этапов. Первым шагом к ее созданию является определение состава ее учредителей, проведение общего собрания, а также выработка и подписание учредительных документов. В учреждении должно участвовать не менее 10 участников. Юридическим фактом, предшествующим созданию биржи должно стать проведение общего собрания учредителей, на котором должен быть решен вопрос о создании биржи, и выборе организационно-правовой формы.

Развивая положения относительно организационно - правовой формы товарной биржи следует отметить, что законодательством ее правовая форма организации не определена. По мнению ученых-юристов В.С. Белых, С.И. Виниченко, "наиболее приемлемым вариантом создания товарной биржи является некоммерческая организация", поскольку, подмечают авторы, только некоммерческая биржа может "в большей степени реализовать действительную функцию биржи - обеспечение торговой деятельности своих членов и других участников биржевой торговли".

Такое же мнение было высказано Т.В. Сойфер, которая указывает на то, что "в связи с принятием Гражданского кодекса, товарная биржа может создаваться только в качестве некоммерческого юридического лица". В доказательство она приводит довод о том, что правоспособность товарной биржи не включает правомочия извлекать прибыль и осуществлять предпринимательскую деятельность. С аналогичным предложением выступает В.В. Лаптев, который считает, что биржи только организуют торговую деятельность и сами в ней не участвуют, а потому являются по существу некоммерческим организациями.

Другой позиции придерживается Н. Семилютина, считающая, что биржа должна быть создана только как коммерческая организация, поскольку эффективность ее деятельности на современном рынке в условиях жесткой конкуренции и необходимости затрат на внедрение информационных технологий требует получения большой прибыли. Такого же мнения придерживается В.Н. Уруков, который предлагает создавать биржи только в форме открытого или закрытого акционерного общества. Обосновывает он свою позицию тем, что члены биржи могут участвовать не только в качестве участников биржевых торгов, но и участвовать в формировании уставного капитала и получать дивиденды.

Н. Шеленкова, С. Жилинский, Н. Клейн, В.С. Белых, считают, что поскольку действующее законодательство не устанавливает конкретной организационно-правовой формы товарной биржи, то в соответствии с гражданским законодательством она может быть создана как в форме коммерческой, так и некоммерческой организации.

Учитывая дискуссионный характер, данной проблемы, обратимся к анализу действующего законодательства.

Так, в соответствии с нормами ГК РФ, Федерального закона "О товарных биржах и биржевой торговле", Федерального закона "О некоммерческих организациях" представляется, что товарную биржу можно учредить в следующих организационно-правовых формах:

1) общества с ограниченной ответственностью (ООО);

2) общества с дополнительной ответственностью (ОДО);

3) акционерного общества (АО);

4) некоммерческого партнерства (НП);

5) ассоциации (союза).

Товарная биржа может быть создана в форме хозяйственного общества, поскольку в ст. 12 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" содержится указание на наличие уставного капитала. Согласно нормам ГК РФ уставный капитал образуется лишь в хозяйственных обществах, учрежденных как ООО, ОДО, АО (за исключением ОАО).

И.В. Ершова полагает, что установленная законом персонификация членов биржи и особенности управления ею исключают возможность ее функционирования в качестве открытого акционерного общества.

Действительно, в качестве открытого акционерного общества товарная биржа не может быть создана, поскольку отчуждение акций не может быть произведено любому лицу, поскольку закон "О товарных биржах и биржевой торговле" запрещает участвовать в учреждении и быть ее членами отдельным категориям лиц. Так, например, в соответствии со ст. 11 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" не могут быть участниками биржи государственные и местные органы власти, банки и кредитные учреждения, страховые и инвестиционные компании и фонды и др.

Товарная биржа может учреждаться в форме некоммерческой организации, так как из текста ст. 14 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле" следует, что товарная биржа представляет собою организацию, основанную исключительно на членстве. Таковыми являются некоммерческое партнерство, ассоциации и союзы, согласно ст.ст. 8, 11 Закона "О некоммерческих организациях".

Если рассматривать товарную биржу с позиции коммерческой организации, то необходимо, прежде всего, учитывать положения ч.3 ст. 14 Федерального закона "О товарных биржах и биржевой торговле", где указано, что члены биржи имеют право распределять прибыль (получать дивиденды). Распределение прибыли между участниками согласно ст. 50 ГК РФ есть признак коммерческой организации.

Но с другой стороны, Федеральный закон "О товарных биржах и биржевой торговле" вводит ограничения на занятие предпринимательской деятельностью для товарной биржи. В соответствии со ст. 3, биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции организаций, если указанные организации не ставят целью осуществлять деятельность, связанную с организацией и регулированием биржевой торговли.

Как отмечает С.Э. Жилинский, "это позволяет сделать вывод о том, что те биржи, которые учреждены как коммерческие организации наделены не общей, а специальной правоспособностью".

Предпосылки к созданию товарной биржи как некоммерческой организации основаны, на диспозиции нормы ст. 14 указанного закона, где предусмотрено, что учредителем биржи может стать юридическое или физическое лицо, внесшее членские и иные целевые взносы в имущество биржи. Наличие членских отношений - это всегда признак некоммерческой организации.

На наш взгляд, законодатель при принятии Закона "О товарных биржах и биржевой торговле" в 1992 году не желал вводить какие-либо ограничения в вопросе выбора организационно-правовой формы биржи и предусматривал их создание как в форме коммерческих, так и некоммерческих организаций. Косвенным доказательством данного суждения может служить Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г, N 151 "О сборах за выдачу лицензий товарным биржам". В данном постановлении указывается порядок сбора за выдачу лицензий коммерческим и некоммерческим товарным биржам. Отсюда следует, что законодатель не предусматривает какой-либо одной организационно - правовой формы товарной биржи.

Однако, в связи с наличием у товарной биржи достаточных полномочий в сфере организации биржевой деятельности следует отметить, что биржа фактически и юридически является саморегулируемой организацией. Отнесение товарной биржи к числу саморегулируемых организаций порождает вопрос, в какой - организационно правовой форме ее следует создавать? На данный вопрос дает ответ, закон "О саморегулируемых организациях", где в ст. 3 определено, что саморегулируемые организации должны быть созданы в форме некоммерческих организаций, основанных на членстве.

Как показывает анализ зарубежной практики биржи являющиеся саморегулируемыми организациями, могут быть созданы и в форме коммерческих организаций.

Следовательно, при выборе организационно - правовой формы товарной биржи учредители должны руководствоваться ГК РФ и законом "О некоммерческих организациях". Наиболее подходящими из всех организационно - правовых форм являются некоммерческое партнерство и ассоциация (союз).

Следующим этапом создания товарной биржи является разработка и утверждение учредительных документов биржи. В зависимости от выбранной ее учредителями организационно - правовой формы, таких документов может быть как один (устав), так и несколько (устав и учредительный договор).

Помимо общих требований к уставу юридического лица закон выделяет особые требования: в уставе должны быть определены сведения о структуре управления и органах контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений, размер уставного капитала, перечень и порядок формирования постоянных фондов, максимальное количество членов биржи, порядок приема в члены биржи, приостановления и прекращения членства, права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли, порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, порядок деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.

Нами проведен анализ учредительных документов десяти товарных бирж, который показал, что иногда учредители биржи нарушают закон и не отражают данные требования в уставах, либо вносят условия противоречащие закону.

Например, уставами некоммерческого партнёрства Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса и Ставропольской товарной биржи в нарушение ст.17 закона "О товарной бирже и биржевой торговли" не определёно максимальное количество членов и порядок приостановления членства на бирже.

Согласно уставу Восточно - Европейской товарно - сырьевой биржи рассмотрение споров возложено на комиссию, которая не выполняет функции третейского суда. Соответственно по действующему законодательству её решения не будут иметь законной силы, поскольку на основании ст.30 закона "О товарной бирже и биржевой торговле" споры на бирже рассматриваются только биржевой арбитражной комиссией или в суде. При этом биржевая арбитражная комиссия должна быть создана исключительно с наделением функций третейского суда.

Определённое несоответствие с законодательством наблюдается в отдельных положениях устава Европейско-Азиатской биржи. В частности, устав определяет, что членам Европейско-Азиатской биржи может стать только юридическое лицо. Однако, в соответствии со ст.14 закона "О товарной бирже и биржевой торговле", членами биржи могут быть как юридические, так и физические лица.

Как видно из проведенного анализа, нарушения закона весьма существенны. Остается непонятным, почему регистрационный орган и Комиссия по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам не видит этих нарушений. Считаем, в данной ситуации необходимо участвовать в проведении юридической экспертизы учредительных документов, не только регистрационному органу, но и Комиссии по товарным биржам. При этом проверка на соответствие учредительных документов общим требованиям законодательства должна быть возложена на государственный регистрационный орган, а рассмотрение учредительных документов на предмет соответствия требованиям, определенным в законе "О товарных биржах и биржевой торговле" должно осуществляться Комиссией по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам. Такого рода меры позволят определить соответствующие нарушения и устранить их до государственной регистрации биржи.

Помимо разработки учредительных документов участники должны определиться и с наименованием биржи. По правилам ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо должно иметь свое наименование, содержащее указание на его организационно - правовую форму. В отличие от других юридических лиц в своем фирменном наименовании биржа должна содержать слова "биржа" или "товарная биржа". Такое наименование позволяет индивидуализировать товарную биржу в хозяйственном обороте от других юридических лиц. Юридическое лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное наименование, по требованию правообладателя обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Заключительный этап в создании товарной биржи - это государственная регистрация. В процессе государственной регистрации компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права и принимает решение о признании организации юридическим лицом. После этого основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления. Государственная регистрация биржи осуществляется согласно общим положениям закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение о соответствии предоставленных документов установленным требованиям считается основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Отказом в государственной регистрации товарной бирже на основании ст. 23 закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является:

а) непредставление документов для регистрации определенных законом;

б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) в случае, если учредителем выступает ликвидируемое юридическое лицо или оно возникает в результате реорганизации ликвидируемого юридического лица.

В соответствии со ст.23.1 закона "О некоммерческих организациях" основанием для отказа также является:

1) противоречие Конституции РФ и законодательству РФ учредительных документов некоммерческой организации;

2) регистрация некоммерческой организации с таким же наименованием;

3) наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) необходимые для государственной регистрации документы представлены не полностью либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

5) выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 федерального закона "О некоммерческих организациях" и п.2 ст. 11 закона "О товарных биржах и биржевой торговле".

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать причины такого отказа с обязательной ссылкой на нарушение. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

После государственной регистрации учредители должны передать определенную долю своего имущества в уставной капитал биржи. Для этого его участники заключают гражданско-правовые договоры на передачу соответствующей части имущества в собственность биржи. Как отмечает Г.С. Шапкина, уставной капитал представляет собой денежное выражение имущества, которое должно иметь юридическое лицо при его создании и ниже уровня которого не должна снижаться стоимость чистых активов.

Действительно, согласно действующему законодательству уставной капитал является одной из самых важных гарантией для удовлетворения требований кредиторов и выступает основой имущества товарной биржи. Он формируется из вкладов внесенных не менее 10 участниками и к моменту государственной регистрации должен быть оплачен не менее чем на 50 %. Вкладом в имущество биржи могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, движимое и недвижимое имущество, имущественные права, исключительные права на результаты интеллектуальной собственности, земельные участки и др.

Источники образования имущества биржи должны отражаться в уставе. Так, источниками образования имущества Новой биржи являются: учредительные, вступительные и членские и другие виды взносов от учредителей и членов биржи, добровольные имущественные взносы и пожертвования от членов биржи и от третьих лиц, выручка от реализации товаров, работ, услуг, доходы, получаемые от собственности биржи, другие, не запрещенные законом поступления. Источниками образования имущества Восточно-Европейской товарно-сырьевой бирже являются: учредительные, вступительные и членские и другие виды взносов от учредителей и членов, добровольные имущественные взносы и пожертвования от членов и от третьих лиц, выручка от реализации товаров, работ, услуг, доходы, получаемые от собственности биржи, другие не запрещенные законом поступления.

Правовой режим имущества товарной биржи следует определять с учетом особенностей, характерных для некоммерческой организации. Например, биржа создаваемая как некоммерческое партнерство, не отвечает по обязательствам своих учредителей, а учредители не отвечают по обязательствам партнерства. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства, следовательно лица, учредившие биржу с момента передачи имущества в уставной капитал, утрачивают вещные права на него. Вместо этого учредители приобретают обязательственные права в отношении своего имущества. При выходе из некоммерческого партнерства его участники могут получить часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов.

Важнейшей имущественной основой биржи являются регулярные членские взносы и доходы, получаемые от собственности. Порядок оплаты и размер взносов определяется биржей по своему усмотрению в локальных актах. Доходы, которые биржа получает от своей собственности - здания и сооружения, оборудование, основные и оборотные средства, ценные бумаги и другие активы.

Состав имущества также образуют создаваемые биржей различные фонды. В юридическом понимании фонд выступает как самостоятельная некоммерческая организация созданная гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (ст. 118 ГК РФ). С экономической точки зрения фонд - это материально-вещественные ценности, используемые в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организацией и которые длительное время участвуют в производственном процессе и постепенно, по мере физического и морального износа, переносят свою стоимость на стоимость готовой продукции (работ и услуг). Таким образом, понятие фонд с юридической точки зрения не совпадает с его экономическим содержанием.

Нами изучена практика создания биржами различных фондов. Так на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса могут создаваться: резервный фонд, фонд оплаты труда; единый фонд производственного и социального развития; страховой фонд; гарантийный фонд и иные фонды, необходимые для осуществления его деятельности.

На Европейско-Азиатской товарной бирже предусматривается образование фонда развития, резервного фонда и других. Решение о создании фондов и порядок отчислений в них принимается Биржевым советом.

Анализ показал, что по своему содержанию фонды, образуемые биржами, следует понимать только в экономическом смысле.

Еще одним источником имущества биржи является выручка от реализации товаров, выполнения работ и услуг. Такой доход будет являться законным при условии, что средства, полученные от деятельности биржи, будут направляться на развитие уставных целей и задач, и не будут распределяться среди его учредителей.

Так как биржа не может заниматься торговой, торгово-посреднической деятельностью, не связанной с организацией биржевой торговли, в случае, если реализации товаров осуществляется для развития биржевой деятельности, то такой доход будет соответствовать законодательству.

Законодательством могут устанавливаться и другие способы формирования имущества. Так, в соответствии с законом "О товарных биржа и биржевой торговле", биржа может получать доходы от биржевых сборов, взимаемых с участников биржевых торгов; со штрафов за нарушение правил биржевой торговли; за предоставление услуг по использованию техническим аппаратом биржи и др. К сожалению, такие виды доходов биржа в соответствующем разделе устава не упоминает, хотя большинство бирж регулярно взимает плату за такие виды деятельности и услуги, предоставляемые ее участникам.

Как показывает анализ закона "О товарной бирже и биржевой торговле" Республики Таджикистан и закона "О товарной бирже" Украины, товарные биржи обязаны указывать в своих уставах те источники формирования имущества, которые предусмотрены в законе. В частности, в рассмотренных законах перечислены почти все возможные доходы, которые может получать биржа. Представляется, что и российское законодательство должно воспринять зарубежную практику и установить в законодательстве все основные виды доходов, получаемых биржей в результате деятельности. Такая мера позволит упорядочить возможности получения доходов биржами, и тем самым позволит биржам извлекать доход только в рамках биржевой деятельности.

Особенностью правового режима имущества товарной биржи по отношению к другим юридическим лицам является значительная доля поддержки со стороны государства. Так, например, согласно закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" государство целенаправленно отбирает биржи как место, где должна осуществляться покупка и продажа сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Кроме того, действует Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 452, которое определяет льготы, предоставляемые товарным биржам со стороны государства.

В соответствии с рассматриваемым Постановлением Правительства РФ, биржи должны быть обеспечены складскими помещениями и оборудованием, уменьшен размер арендной платы и плата за пользование линиями связи, установлен порядок использования экспортных квот для организации торговли на биржах, обеспечены условия для перехода сельскохозяйственных организаций и предприятий к совершению срочных биржевых сделок. Безусловно, такие меры способствуют развитию товарных бирж и ставят товарные биржи в более выгодно положение по сравнению с другими юридическими лицами.

Свою деятельность товарная биржа может осуществлять только на основании лицензии. Процедура получения которой определена законом "О товарных биржах и биржевой торговле" и положением "О порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории РФ", утвержденным Постановлением Правительства от 24 февраля 1994 г. N152. Обязанность по выдаче лицензии возложена на Комиссию по товарным биржам при ФСФР.

Для получения лицензии в комиссию необходимо представить следующие документы:

-- заявление на получение лицензии по установленной форме;

-- устав товарной биржи;

-- учредительный договор или заявка на регистрацию либо иной соответствующий документ, если он предусмотрен при создании товарной биржи;

-- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

-- правила биржевой торговли;

-- документ о внесении в уставной капитал товарной биржи не менее 50 % объявленной суммы;

-- документ, подтверждающий право пользования соответствующим помещением для проведения торгов;

-- список учредителей и распределение между ними долей (в процентах) в уставном капитале товарной биржи с указанием, для физических лиц, должностей по всем местам работы.

Особого внимания из вышеперечисленного, заслуживает анализ правил биржевой торговли, являющихся одним из самых важных локальных актов, устанавливаемых на бирже. В отличие от других локальных норм, правила должны полностью соответствовать требованиям, установленным законом. В них устанавливаются положения, предусматривающие порядок проведения торгов, взаимоотношения участников биржевой торговли друг с другом и с биржевой администрацией. Правила регулируют биржевой процесс, определяя санкции за нарушение порядка торговли на данной бирже. Наряду с другими нормативными актами они обеспечивают защиту биржевого рынка от недобросовестной конкуренции.

Правила биржевой торговли должны содержать следующие сведения: порядок проведения биржевых торгов; виды биржевых сделок; наименования товарных секций; перечень основных структурных подразделений биржи; порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах; порядок регистрации и учета биржевых сделок; порядок котировки цен биржевых товаров; порядок информирования участников биржевой торговли о биржевых сделках на предшествующих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке биржевых цен; порядок информирования членов биржи и других участников биржевой торговли о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров; порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок; меры по обеспечению безопасности реализуемых на биржевых торгах биржевых товаров, подлежащих в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации и предназначенных для продажи на территории Российской Федерации, при наличии сертификата и знака соответствия, выданных или признанных уполномоченным на то органом; меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены; меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на биржевых торгах, а также порядок и условия применения этих мер; меры, обеспечивающие соблюдение членами биржи, другими участниками биржевой торговли решений государственных органов по вопросам, относящимся к деятельности бирж, учредительных документов биржи, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей; перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и порядок их взимания; размеры отчислений, сборов, тарифов и других платежей и порядок их взимания биржей.

Мы изучили правила биржевой торговли восьми товарных бирж и сделали следующие выводы.

Далеко не всегда правила биржевой торговли соответствуют требованиям законодательства. Например, в п.1.3. Правил биржевых торгов на срочном рынке Санкт-Петербургской фьючерсной биржи установлено, что неполные члены имеют право на участие в биржевых торгах в соответствующей секции, а также с правом одного голоса на общем собрании секции. Между тем, в ст. 15 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле" определено, что неполные члены, в соответствии с учредительными документами биржи, должны иметь право голоса и на общем собрании членов биржи. Следовательно, положения правил торгов на срочном рынке Санкт-Петербургской фьючерсной биржи сужают права данных участников по сравнению со специальным законодательством.

Кроме того, определенные нарушения встречаются и во временных правилах биржевой торговли реальным товаром на Европейско - Азиатской товарной бирже. Так, в п. 1.2 правил биржевой торговли, установлено, что право совершать сделки в отношении реального товара предоставлено только брокерам. Однако согласно требованиям ст. 20, 21 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" право совершать биржевые сделки в отношении реального товара закреплено также за членами, постоянными и разовыми посетителями товарной биржи. Полагаем, что подобное нарушение должно быть устранено, а нормы, определяющие порядок совершения сделок с реальным товаром, должны быть приведены в соответствие с законом.

На практике зачастую возникают и другие несоответствия правил биржевой торговли с положениями действующего законодательства. Например, в Правилах биржевой торговли в секции нефти и нефтепродуктов на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса в нарушение ст. 8 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" установлена возможность совершения только реальных и форвардных сделок. Между тем, закон предписывает возможность совершения фьючерсных, опционных и других видов сделок.

Проанализировав правила биржевой торговли различных бирж, считаем необходимым проведение работы по созданию единых стандартизированных правил биржевой торговли. Принятие единых стандартизированных правил биржевой торговли на товарных биржах позволит государству решить проблему урегулирования организации и проведения биржевых торгов, определить порядок расчетов и исполнения по сделкам; процедуру разрешения споров на бирже; установить стандарты базового качества биржевого товара, возможные отклонения от установленного качества, возможных скидок с цены при снижении качества товара ниже определенной стандартом величины, взаимоотношения сторон в процессе торгов; создать правовые ориентиры для товарных бирж в разработке своих внутренних правил. В свою очередь, принятие единых биржевых правил позволяет повысить доверие к бирже и привлечь максимально возможное количество участников биржевой торговли.

Далее следует отметить, что Комиссия по товарным биржам при ФСФР принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, а также продлении срока действия лицензии не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. При проведении дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председатель (при его отсутствии - заместитель председателя) Комиссии по товарным биржам может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, а также продлении срока ее действия до 30 дней, о чем сообщается заявителю.

Комиссия по товарным биржам принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, а также продлении срока действия лицензии биржевым посредникам (брокерам) простым большинством голосов в присутствии заявителя.

При соблюдении сроков уведомления заявителя о дате проведения заседания Комиссия по товарным биржам может принять решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии в отсутствии заявителя.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

1. Наличие в документах недостоверной или искаженной информации;

2.Отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условий совершения товарных фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле необходимым требованиям, в том числе требованиям безопасности;

3.Несоответствие документов законодательству РФ.

Правовое значение лицензирования, как отмечает Т.В. Сойфер, заключается в том, что оно позволяет установить соответствие учредительных документов биржи и правил биржевой торговли общим нормам права. Исследование показало, что на практике получается, эти требования не всегда соблюдаются. Например, в п.2.3.2 правил биржевых торгов на Ставропольской товарной бирже, установлено, что членами биржи могут быть только юридические лица, хотя закон не запрещает стать членом биржи и физическим лицам. В правилах биржевой торговли НП "Восточно - европейской товарно- сырьевой биржи" предусмотрена возможность определения в уставе неравноправного положения членов биржи. Однако в соответствии законом не допускается нарушение равенства прав учредителей и других членов биржи в биржевой торговле.

Кроме того, проведенный анализ показывает, что не всегда комиссия по товарным биржам тщательно проверяет соответствие учредительных документов биржи общим нормам права. Для устранения подобных нарушений требуется более тщательная работа регистрирующих органов, в частности одной из таких мер, должно быть, увеличение сроков для рассмотрения документов.


2.2. Организационная структура и органы управления на бирже


Согласно п.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Орган юридического лица в силу закона или учредительных документов всегда действует от имени и в интересах представляемого юридического лица. При этом остается непонятным, в каком качестве выступает орган юридического лица как его представитель или как составная часть. В юридической литературе данный вопрос остается дискуссионным. Одна группа ученых рассматривает орган юридического лица в качестве представителя, например Б.Б. Черепахин считает выступление органа от имени юридического лица уставным представительством. Богданов Е.В. высказывает мнение, что юридическое лицо может участвовать в гражданском обороте через своих представителей, действия которых создают права и обязанности для юридического лица, но являются действиями самого юридического лица. Д.И. Степанов полагет, что единоличный исполнительный орган является законным представителем юридического лица, поскольку его полномочия основываются на указании закона. По мнению Г.В. Цепова, действия лица, исполняющего функции единоличного органа следует признать особым видом представительства.

Другая группа ученых - юристов считает орган юридического лица его составной частью. Последователи этой концепции считают действия органа, совершенные в пределах предоставленных полномочий, действиями самого юридического лица. Так, С.Н. Братусь пишет, что действия органа считаются действиями самого юридического лица, а представитель в рамках представленных полномочий действует самостоятельно, несмотря на то, что права и обязанности возникают непосредственного у представляемого. По мнению О.С. Иоффе, органы являются не представителями, а неотъемлемой частью юридического лица. Не орган приобретает права и обязанности для юридического лица, а оно само совершает сделки в лице органа, действующего на основании устава. В.В. Долинская полагает, что органы юридического лица есть его составная часть, которая, согласно имеющимся у нее полномочиям, формирует и выражает волю юридического лица, руководит его деятельностью. Е.А. Суханов считает, что органы юридического лица являются частью юридического лица, не имеющей самостоятельной правосубъектности.

На наш взгляд доводы ученых, рассматривающих орган юридического лица как его составную часть представляются более убедительными. Как показывает анализ действующего законодательства, юридическое лицо является самостоятельным субъектом права, который может иметь гражданские права и исполнять обязанности. Для выражения своей воли ему не надо иметь представителей. В противном случае нам пришлось бы отрицать и саму правоспособность юридического лица. Не следует забывать, что согласно ст. 182 ГК РФ представитель должен действовать на основании доверенности, прямом указании закона, либо на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления, тогда как орган юридического лица всегда реализует свои полномочия только в силу закона и учредительных документов.

Кроме того, в рамках представительства права и обязанности возникают только у представляемого. Но в силу ст. 53 ГК РФ права и обязанности могут возникнуть и у органа юридического лица, когда он действует не в интересах юридического лица, либо в его интересах но не добросовестно и разумно. По требованию учредителей лица, уполномоченные выражать волю юридического лица, будут обязаны возместить убытки, причиненные юридическому лицу.

Однако и осмысление органа юридического лица как его составной части не позволяет до конца раскрыть его сущность. Остается непонятным, кто именно входит в состав органа юридического лица?

Как отмечает С.Д. Могилевский, орган юридического лица всегда представлен либо одним, либо несколькими физическими лицами. Д.И. Мейер считает, что несколько физических лиц или все лица, входящие в состав юридического лица составляют его орган. Н.В. Козлова указывает, что органами юридического лица следует считать физических лиц, которые выражают его волю на основании закона, иных правовых актов и учредительных документов.

Из этого следует, что в состав органа юридического лица могут входить только физические лица, которые в обязательном порядке должны обладать дееспособностью для осуществления возложенных на них функций.

Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" упоминает об органах управления товарной биржи лишь поверхностно. Единственный орган управления, который определен в действующем законодательстве - это общее собрание членов товарной биржи (ст. 16 закона "О товарных биржах и биржевой торговле").

Стать членами общего собрания могут только юридические или физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи. Возникает несоответствие - юридические лица согласно сложившимся взглядам в юридической литературе не могут участвовать в управлении биржей. Действительно, такая проблема существует. Однако не следует забывать и то, что члены общего собрания не только управляют биржей, но и участвуют в биржевой торговле. Следовательно, права юридических лиц как участников биржевых торгов согласуются с действующим законодательством. Во избежание сложившегося противоречия необходимо в ч.3 ст.14 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" закрепить положение о том, что юридические лица не могут участвовать в принятии решений на общих собраниях членов биржи, а также в работе других органов управления биржей.

Общее собрание членов биржи обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов. Компетенция общего собрания законом "О товарных биржах и биржевой торговле" не определяется. Наиболее подробно полномочия членов общего собрания раскрываются в нормах ГК РФ, закона "О некоммерческих организациях", уставах и других локальных актах, издаваемых на бирже.

Однако общее законодательство раскрывает полномочия общего собрания лишь поверхностно, не учитывая специфику биржевой деятельности. Поэтому для наиболее полного понимания следует обратиться к локальным актам биржи, регламентирующим компетенцию органов биржи. Мы провели анализ соответствующих разделов и параграфов уставов одиннадцати товарных бирж, в которых полномочия органов определяются следующим образом.

Так, в п. 7.5 Устава НП "Новой биржи" установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов биржи относятся: определение приоритетных направлений деятельности биржи, принципов формирования и использования ее имущества, внесение изменений и дополнений в Устав биржи или его утверждение в новой редакции, определение количественного состава и избрание членов Биржевого Совета, и досрочное прекращение их полномочий, утверждение Положения о биржевом совете, определение размера и порядка выплаты вознаграждений и компенсаций членам биржевого совета, назначение генерального директора биржи и досрочное прекращение его полномочий, реорганизация или ликвидация биржи, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, избрание председателя и членов ревизионной комиссии биржи и досрочное прекращение их полномочий, утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков биржи, избрание счетной комиссии, утверждение решений биржевого совета об исключении из членов биржи. Уставы Ставропольской товарной биржи, Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса, Европейско-Азиатской товарной биржи практически дословно воспроизводят полномочия членов общего собрания определенные в уставе Новой биржи.

При установлении норм, определяющих полномочия общего собрания, необходимо учитывать уже сложившуюся биржевую практику правового регулирования в этой сфере. К сожалению, закон "О товарных биржах и биржевой торговле" в отличие от аналогичных законов других государств не определяет ни название, ни компетенцию других органов биржи, кроме общего собрания. В ст. 17 закона дается лишь отсылка на то, что структура управления и органы контроля биржи, их функции и правомочия должны определяться в уставе биржи.

В ст. 27 закона "О товарной бирже и биржевой торговле" Республики Таджикистан, ст. 16 Указа Президента "О товарных биржах" Республики Казахстан, ст. 11 закона Украины "О товарной бирже" называются и другие органы, такие как биржевой совет (комитет) и ревизионная комиссия.

Российское законодательство решение этого вопроса отдает на усмотрение самой биржи. Так, п.7 устава Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса, п.7.13 устава Восточно-европейской товарно-сырьевой биржи и п.8 устава Новой биржи установлено, что в промежутках между собраниями высшим органом управления является биржевой совет. В уставах Европейско-Азиатской и Ставропольской товарной биржи данный орган называется "биржевым комитетом". Биржевой комитет (совет) решает вопросы, которые не отнесены к компетенции общего собрания членов биржи.

Помимо общего собрания членов и биржевого совета на товарных биржах действуют и единоличные исполнительные органы. Данный орган, как правило, осуществляет текущее управление деятельностью биржи. В п. 10 устава Новой биржи, Ставропольской товарной биржи, Восточно-европейской товарно-сырьевой биржи и п. 5.19 устава Санкт-Петербургской фьючерсной биржи, п. 5.31 Европейско - Азиатской товарной биржи текущее управление возложено на генерального директора. Согласно п. 10 устава НП "Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса" руководство текущей деятельностью биржи возложено на президента.

Практически все уставы воспроизводят положения о том, что отношения с генеральный  директором (президентом) строятся на основе трудового договора.  При этом генеральный  директор (президент) осуществляет возложенные на него полномочия без доверенности. Назначается он общим  собранием  членов биржи, как правило, сроком на три года с правом переизбрания. Генеральный директор обладает всей полнотой власти в решении вопросов оперативно-хозяйственной деятельности биржи.

Согласно п.10.5 устава Восточно-европейской товарно-сырьевой биржи и устава Новой биржи к компетенции  генерального директора относится  решение всех вопросов,  не  составляющих  исключительную  компетенцию  Общего собрания, Биржевого совета, определенную законодательством или уставом биржи.  В частности, он выдает доверенности; открывает счета в банках; издает  приказы  и  распоряжения,  обязательные  для  всех работников биржи; распоряжается имуществом и средствами биржи;

осуществляет   наём   и  увольнение   работников   биржи, применяет меры поощрения и взыскания; принимает  решения  о  претензионно-исковой  деятельности биржи; вносит на рассмотрение биржевого совета предложения по плану доходов и расходов, а также смету расходов биржи; осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета, всех форм отчетности, делопроизводства и архива биржи; выполняет иные исполнительно-распорядительные функции по вопросам оперативно-хозяйственной деятельности биржи.

В п. 5.33 Устава Европейско - Азиатской биржи, помимо перечисленных, установлены и другие полномочия единоличного исполнительного органа. Так, генеральный директор вправе совершать сделки по распоряжению имуществом биржи, распоряжается кредитами, выдает поручительства за третьих лиц, отвечает за исполнение необходимых мер по соблюдению техники безопасности и санитарных норм работниками биржи, представляет на утверждение соответствующего органа управления биржи годовой отчет и баланс биржи. Кроме того, например, в п.10.3 устава Ставропольской товарной биржи определено, что к компетенции генерального директора относится решение вопросов, связанных с разработкой текущих и перспективных планов организации по реализации уставных задач и целей, выбором сферы деятельности биржи в пределах, установленных уставом и решениями общего собрания членов биржи, разработкой и представлением на утверждение общего собрания членов биржи проектов нормативных, инструктивных, методических и других документов, регламентирующих деятельность биржи, страхованием имущества биржи.

Как видно из приведенных примеров, отсутствие норм об органах управления в законе "О товарных биржах и биржевой торговле" компенсируется изданием локальных норм. Однако отсутствие четких ориентиров, ввиду отсутствия положений, содержащихся в нормах специального законодательства, нередко приводит к установлению различного понимания органа управления, его компетенции и деятельности.

В теории на сегодняшний день орган юридического лица рассматривается без учета особенностей, сложившихся на товарной бирже. При этом в юридической литературе в основном преобладают два направления, раскрывающие сущность органа юридического лица. Представители первого направления рассматривают орган как непосредственный элемент юридического лица. Представители второго направления понимают под органом физических лиц как субъектов, формирующих его волеизъявление.

На наш взгляд, доводы представителей обоих направлений достаточно обоснованны, но объясняют сущность органа лишь в общем смысле. В действительности орган юридического лица - это всегда составной элемент любого юридического лица, что вытекает из смысла ст. 53 ГК РФ. Однако с другой стороны, также правильно и утверждение о том, что волю юридического лица формируют конкретные физические лица, уполномоченные законом, учредительными документами и иными правовыми актами. Поэтому при исследовании сущности органа юридического лица необходимо исходить из комплексного подхода.

Несмотря на то, что в теории выработано достаточно большое количество определений органа, единого его понимания все-таки не наблюдается. Так, М.И. Брагинский определяет орган как часть юридического лица, формирующего и выражающего его волю вовне. Б.Б. Черепахин понимает под органом лицо (гражданина) или группу лиц, образующих или изъявляющих его волю в целом или в определенном частном направлении. И.В. Елисеев указывает, что орган юридического лица - это термин обозначающий лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то полномочий (без доверенности). Н.В. Козлова определила орган юридического лица как совокупность физических лиц, которые связаны с юридическим лицом корпоративными отношениями на основании закона, учредительных документов и соответствующих договоров, вырабатывают и осуществляют его волю и посредством которых оно совершает сделки и иные юридически значимые действия.

Сопоставив и проанализировав эти определения, мы пришли к выводу, что в основе любого органа управления лежат действия его участников, осуществляющих волеизъявление юридического лица.

Как отмечает Е.А. Суханов, волеизъявляющие органы - это те органы, которые не только формируют волю юридического лица, но и выражают ее вовне по отношению ко всем третьим лицам - участникам имущественного оборота (иногда в юридической литературе их называют исполнительными органами). Кроме того, уточняет он, необходимо различать волеизъявляющие и волеобразующие органы. Основное отличие в том, что волеобразующие органы - это органы, которые образуют (формируют) волю юридического лица. К ним, в частности, относятся общее собрание акционеров в акционерном обществе; съезд (конференция) или общее собрание участников в общественных организациях.

Полагаем, что с такой классификацией следует согласиться. На товарной бирже действуют и волеизъявляющие, и волеобразующие органы. К числу волеобразующих органов следует отнести общее собрание членов биржи, которое является высшим органом товарной биржи и обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов. Волеизъявляющими органами являются биржевой совет и генеральный директор (президент), которые формируются по воле общего собрания членов биржи и осуществляют исполнительные функции товарной биржи.

И.В. Елисеев отмечает, что органы юридического лица подразделяются на коллегиальные и единоличные. Так, например, на товарной бирже коллегиальным является общее собрание членов, а единоличным - генеральный директор или президент.

По выполняемым функциям выделяют высшие и исполнительные органы. В отличие от других юридических лиц товарная биржа имеет два высших органа (общее собрание членов биржи и биржевой совет) и один исполнительный (генеральный директор). При этом общее собрание членов биржи, исходя из анализа уставов различных бирж, обладает всей полнотой власти и собирается не реже чем раз в полгода. Биржевой совет наделен более специальной компетенцией и собирается не реже чем раз в месяц.

Кроме того, следует отличать органы управления товарной биржи от других органов, осуществляющих вспомогательные функции. Так, помимо общего собрания, биржевого совета, единоличного исполнительного органа на бирже создаются ревизионная комиссия, комиссия по рассмотрению и разрешению биржевых споров. Ревизионная комиссия создается для контроля за финансово - хозяйственной деятельностью. Действующим законодательством для некоммерческих организаций не предусмотрен обязательный порядок создания ревизионной комиссии. В отличие от органа управления ревизионная комиссия не выполняет управленческие функции в целях организации деятельности юридического лица, в ее функции входит выполнение контрольной функции. Кроме того, ревизионная комиссия не вправе совершать какие - либо правовые действия от имени юридического лица. В своей деятельности ревизионная комиссия подотчетна биржевому совету (комитету).

Другим органом, закрепленным в законе "О товарных биржах и биржевой торговле" и уставах товарных бирж является комиссия по рассмотрению биржевых споров. Биржевая комиссия создается для разрешения споров, связанных с заключением биржевых сделок. Правовой основой ее деятельности помимо закона являются устав, правила биржевой торговли и положение о биржевой арбитражной комиссии. Как и ревизионная, биржевая арбитражная комиссия выполняет строго определенные функции. В целом ее правовой статус как органа идентичен статусу ревизионной комиссии.

Ряд ученых таких, как Д.В. Ломакин., Н.В. Козлова полагают, что деятельность данных структур носит чисто технический характер и их не следует считать органами юридического лица.

По мнению В.С. Белых ревизионные органы следует включать в органы юридического лица.

На наш взгляд, наиболее удачной следует признать точку зрения С.Д. Могилевского, который определяет подобные органы в качестве вспомогательных.

Подтверждением вышесказанному является ст. 53 ГК РФ, в соответствии с которой орган юридического лица образуется в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Например, ревизионная комиссия образуется на основании устава. Биржевая арбитражная комиссия образуется на основании закона "О товарных биржах и биржевой торговле" и устава биржи. Следовательно, данные структуры могут осуществлять свои полномочия без доверенности, что уже является одним из основных признаков органа юридического лица. Данные органы не являются самостоятельными субъектами, поскольку не выражают свою собственную волю, их действия основываются на законе и уставе. Кроме того, в отличие от представителей, ревизионная и биржевая арбитражная комиссия за недобросовестные действия, повлекшие ущерб для товарной биржи будут нести ответственность самостоятельно, так как их деятельность была основана на законе или учредительных документах.

Законодательство также признает ревизионную и биржевую арбитражную комиссию в качестве органов. Так ст. 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" к числу органов общества относит ревизионную комиссию. В ст. 30 Федерального закона "О товарных биржах и биржевой торговле" указано, что биржевая арбитражная комиссия создается как орган, осуществляющий примирение сторон или выполняющий иные функции третейского суда. В п.4 ст. 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" содержится положение о том, что контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации правил и требований, а также применение в отношении членов мер дисциплинарного воздействии должно быть возложено на специализированные органы.

На основании проведенного анализа следует сделать вывод о том, что с точки зрения законодательства ревизионная и биржевая арбитражная комиссия, безусловно, являются органами юридического лица. При этом ревизионную и биржевую арбитражную комиссию следует отнести к вспомогательным органам юридического лица. Помимо этого биржевая арбитражная комиссия является еще и специализированным органом, так как на нее во - первых, возложено рассмотрение споров, связанных с заключением биржевых сделок и разрешение их по существу путем принятия решения обязательного к исполнению всеми участниками биржевой торговли, а во - вторых, данный орган создается только на бирже.

Таким образом, специфика товарной биржи проявляется в том, что наряду с привычными органами юридического лица, такими как общее собрание членов биржи, генеральный директор, функционируют специальный орган по разрешению биржевых споров и биржевой совет. Наличие такого рода особенностей выходит за рамки очерченного режима юридического лица и позволяет нам утверждать о наличии у товарной биржи специальной правоспособности.

Деятельность товарной биржи, как и любого другого юридического лица, осуществляется созданными внутри нее структурными подразделениями (ст. 53 ГК РФ). Количество и перечень структурных подразделений, их полномочия на бирже определяются учредительным договором, уставом биржи и правилами биржевой торговли. Так, на западных биржах число структурных подразделений может колебаться от 6 до 40. В России, как правило, их число не превышает 10-12. Несмотря на то, что создание большинства комиссий и отделов определяется усмотрением органов управления биржи, перечень некоторых структурных подразделений определяется и в законе. Например согласно ст. 28 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" товарная биржа для организации расчетного обслуживания форвардных, фьючерсных и опционных сделок обязана создать клиринговый центр, а согласно ст. 30 закона для рассмотрения споров, связанных с заключением биржевых сделок, биржа обязана создать биржевую арбитражную комиссию. Кроме того, в силу ст. 27 биржа по требованию участника биржевой торговли обязана организовать экспертизу качества реальных товаров, для чего необходимо создание специального отдела на бирже.

Исходя из анализа уставов, правил биржевой торговли, других локальных документов товарных бирж, мы пришли к выводу, что наиболее часто для организации текущей работы товарной биржи внутри нее создаются такие структурные подразделения; как биржевая арбитражная комиссия, бюро экспертизы качества товаров, клиринговый центр, котировально-аналитическая служба, информационно-справочная служба, регистрационно-расчетный центр, секции по осуществлению биржевых торгов различными видами товаров.

Рассмотрим подробнее каждое структурное подразделение биржи.

Биржевая арбитражная комиссия. Она осуществляет функции, связанные с разрешением споров по заключенным биржевым сделкам. Она рассматривает споры в порядке, предусмотренном для третейских судов. Поэтому ее деятельность, помимо закона "О товарных биржах и биржевой торговле", также должна определяться Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ), законом "О третейских судах в Российской Федерации".

Основным условием для разрешения спора является согласие сторон на рассмотрение их дела в арбитражной комиссии. Обычно это согласие дается на стадии приема в качестве участника биржевой торговли в соответствующем договоре. Принимая условия данного договора, стороны, присоединяются к его условиям по правилам ст. 428 ГК РФ. Следовательно, стороны, подписавшие такой договор, будут обязаны обратиться в данную комиссию. Тем не менее, на практике, такое происходит не всегда.

Так, например, в арбитражный суд обратилось предприятие с иском к контрагенту по биржевой сделке о взыскании убытков, причиненных неисполнением данной сделки. Ответчик возражал против рассмотрения спора в арбитражном суде, поскольку, в биржевой сделке содержалось условие о разрешении всех споров в биржевой арбитражной комиссии. Однако при проверке доводов ответчика было установлено, что истец в договоре поручения не уполномочивал брокерскую фирму включать в биржевую сделку условие о рассмотрении споров по этой сделке в биржевой арбитражной комиссии.

В этой связи следует иметь в виду, что при отсутствии соответствующего поручения, включение посредником в биржевую сделку упомянутого выше условия, является превышением предоставленных ему полномочий и влечет действительность данного условия лишь в случае последующего одобрения его клиентом. Учитывая, что в описанной ситуации такого одобрения не последовало, арбитражный суд, руководствуясь статьей 107 АПК РФ, не принял во внимание указанное условие биржевой сделки и рассмотрел спор по существу.

К сожалению, требования ст. 30 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" предполагают разрешать споры, связанные только с заключением биржевых сделок. Указанное положение закона существенно ограничивает возможность рассмотрения других споров, возникающих на бирже. Например, такая формулировка не дает возможность рассматривать споры на стадии исполнения сделки, по вопросам взимания платежей и применения штрафных санкций, связанным с недостатками в расчетном обслуживании, в связи с отказом в приеме в члены биржи и др.

Между тем, согласно ст. 5 закона "О третейских судах в РФ", третейские суды могут рассматривать любые гражданские - правовые споры, подведомственные арбитражным или судам общей юрисдикции. Нормы упомянутой ст. 30 противоречат этому правилу. Поэтому представляется необходимым внести изменения в ст. 30 для приведения ее положений в соответствие с нормами действующего законодательства. Такая практика уже сложилась на Винницкой товарной универсальной бирже, где биржевая арбитражная комиссия обладает всеми функциями третейского суда, а, следовательно, может рассматривать любые дела, вытекающие из гражданских и хозяйственных правоотношений.

На практике суды учитывают эти требования и в случаях, когда спор выходит за пределы, установленной ст. 30, рассматривают дело по существу, не передавая его в биржевую арбитражную комиссию. Например, в арбитражный суд обратилось предприятие-продавец с иском к покупателю по биржевой сделке об оплате переданного товара. По мнению ответчика, указанный спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде, поскольку в соответствии с условиями данной сделки, споры, возникающие при ее исполнении, разрешаются биржевой арбитражной комиссией. Между тем, в ходе исследования материалов дела, было установлено, что положение о биржевой арбитражной комиссии, на разрешение которой в силу условий биржевой сделки должен быть передан данный спор, предусматривает рассмотрение этой комиссией лишь споров, связанных с заключением биржевых сделок. Из смысла вышеуказанной статьи 30 также не вытекает, что биржевые арбитражные комиссии выполняют все функции третейского суда. Учитывая изложенное, арбитражный суд правомерно не принял во внимание доводы ответчика и рассмотрел спор по существу.

Разбирательство дел биржевой арбитражной комиссией ведется по правилам, характерным для исковых требований в судах РФ. Исполнение решения осуществляется по правилам ст. 31 закона "О третейских судах в Российской Федерации" в добровольном порядке. В случае, если одна из сторон уклоняется от добровольного исполнения, другая может требовать принудительного исполнения по правилам, определенным в главе 30 АПК РФ и главе 47 ГПК РФ. Очевидно и то обстоятельство, что не все решения биржевых арбитражных комиссий приводятся в исполнение, а только лишь те, которые отвечают требованиям закона "О третейских судах в Российской Федерации". Следовательно, для работы в биржевой арбитражной комиссии должны быть отобраны лица, имеющее юридическое образование с опытом работы в судебной системе.

Бюро экспертизы качества товаров создается в соответствии со ст. 27 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", так как по требованию участника биржевой торговли биржа обязана организовать экспертизу качества реальных товаров, реализуемых через биржевые торги. В настоящее время на товарных биржах качество и характеристики товара подтверждаются сертификатом, оформленным в соответствии с нормативной документацией и требованиями законодательства. Однако наличие у продавца сертификата на товар позволяет гарантировать качество не на весь товар, а только на его отдельные экземпляры и пробы. Поэтому, нередко для полноты установления качественных характеристик товара, необходимо проводить экспертизу качества товара. Так, например, в Правилах торгов на Ставропольской товарной бирже установлено, что продукция, поставляемая на биржу, должна соответствовать установленным стандартам. В необходимых же случаях может быть организована экспертиза качества товара. Временные правила биржевых торгов Европейско-азиатской товарной биржи также определяют возможность продажи товара только при наличии сертификата качества.

Следовательно, к услугам бюро прибегают, в том случае когда отсутствует сертификат качества на товар или когда поставляемый на биржевые торги товар не определен в соответствующей номенклатуре товаров в качестве биржевого. При этом экспертиза проводится только в отношении реального товара, реализуемого через биржевые торги. По результатам экспертизы, обратившемуся участнику выдается документ, подтверждающий характеристики товара, а также его возможность выставляться на биржевые торги.

Особое внимание заслуживает решение вопроса об особенностях реализации на торгах некачественного или небиржевого товара. Как отмечает Т.В. Сойфер, за качество товара ответственность несет продавец (ст. 469 ГК РФ). Однако в отдельных случаях, когда был допущен небиржевой или биржевой товар, не соответствующий предъявляемым требованиям, ответственность несет сама биржа. Поэтому на экспертное бюро возлагается большая ответственность при проведении специальных исследований, и профессионализм экспертов не должен вызывать сомнений у участников, подавших свой товар для проверки его качества.

Клиринговый центр. Создается в целях организации расчетного обслуживания, через них осуществляется порядок зачет взаимных обязательств, они вправе устанавливать виды, размеры и порядок взимания взносов, гарантирующих исполнение форвардных, фьючерсных и опционных сделок и возмещение ущерба, возникающего в результате неисполнения обязательств по этим сделкам, а также определять иные финансовые обязательства участников этих сделок. Так, например, на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса клиринговые операции осуществляются по окончании каждой торговой сессии. В ходе клиринга определяются позиции клиентов отдельно по каждой сделке. По клиринговому регистру клиента производятся следующие операции: списываются комиссии биржи; определяется свободный остаток денежных средств; определяется свободный остаток контрактов на газ. По заключенным сделкам формируется блокировочный регистр клиента, на который списываются суммы денежных средств, затраченные покупателем и полученные продавцом, а также количество контрактов, полученных покупателем и проданных продавцом. Неиспользованные клиентом условные лимиты переносятся на следующую торговую сессию.

В случае, когда функции расчетного центра выполняет сама биржа, то для обеспечения исполнения обязательств создается гарантийный фонд. Гарантийный фонд используется биржей исключительно в целях обеспечения гарантий подписания биржевых контрактов по заключенным сделкам. При заключении биржевой сделки с гарантийным обеспечением и оплатой полной стоимости биржевого контракта через счет биржи, покупатель в установленный биржевым контрактом срок обязан перечислить на счет биржи денежные средства в размере полной стоимости биржевого контракта. После поступления на счет биржи денежных средств биржа в течение одного банковского дня уведомляет продавца о начале срока исполнения им своих обязательств по поставке товара. В случае не подписания участником торгов биржевого контракта по заключенной сделке в установленный срок, заблокированный гарантийный взнос используется биржей для оплаты штрафных санкций контрагенту участника биржевых торгов по сделке. После исполнения своих обязательств по биржевому контракту участники торгов делают отметки об исполнении биржевого контракта, которые подтверждаются администратором торгов. С этого момента биржевой контракт считается исполненным, и биржа в течение 2-х банковских дней возвращает участникам торгов их гарантийное обеспечение.

Отношения клирингового центра и участников биржевой торговли только тогда будут правовыми, когда последние являются членами расчетного центра и с ним заключен договор на расчетное обслуживание. Члены клирингового центра являются лицами аккредитованными и зарекомендовавшими себя. Отсюда следует, что для заключения и исполнения биржевых сделок, по которым надлежащее выполнение обязательств гарантирует клиринговый центр, недостаточно быть только участником биржевых торгов, необходимо быть еще и клиринговым членом, либо заключить договор на расчетное обслуживание с клиринговым центром.

С правовой точки зрения отношения между клиринговой организацией и ее членами (клиентами) напоминают отношения поручительства, так как именно клиринговая организация в случае необходимости гарантирует исполнение обязательств перед кредитором. В случае выполнения своего обязательства, на основании ст. 365 ГК РФ, к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора. Следовательно, возникает право требования к основному должнику. Однако следует отметить, что клиринговая организация представляет интересы одновременно обеих сторон при осуществлении расчетного обслуживания. Клиринговая организация не выступает стороной по сделке, напрямую не участвует в заключении сделок, и, следовательно, права и обязанности возникают не у клиринговой организации, а у сторон по сделке. Безусловно, между клиринговой организацией и ее членами существуют определенные правоотношения, но возникают они не из биржевой сделки, а из договора на расчетное обслуживание. Представляя интересы сторон, клиринговая организация, одновременно выполняет функции кредитора для должника и функции должника для кредитора. Следовательно, клиринговая организация становится не стороной договора, а лицом, осуществляющим данные права и обязанности от имени титульных носителей прав и обязанностей. Поэтому применительно к данным правоотношениям уместнее говорить не о поручительстве, а о коммерческом представительстве (ст. 184 ГК РФ).

Как отмечает Президиум ВАС РФ в своем постановлении, при разбирательстве дел, связанных с участием клиента-банка-биржи необходимо выяснять режим расчетного счета с учетом письма Центрального Банка Российской Федерации от 24 января 1996 N 230, Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, дополнений и изменений к Плану счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях Российской Федерации, утвержденных приказом Банка России от 18 июня 1997 N 02-263, а также устанавливать роль банка во взаимоотношениях "клиент-банк-биржа" с учетом договора на брокерское и расчетное обслуживание, договора участников рынка срочных контрактов на Российской бирже и Правил торговли фьючерсными контрактами.

Кроме отделов (отделений), определенных в законе "О товарных биржах и биржевой торговле", на товарной бирже могут создаваться и другие структурные подразделения. Так, например, на Дальневосточной товарной бирже создана котировально - аналитическая служба, информационно-справочная служба, регистрационно-расчетный центр. Аналогичные отделы действуют и на Ставропольской товарной бирже (п.1.5 правил биржевой торговли). В правилах биржевых торгов Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса помимо указанных подразделений, создано управление по разработке торговой системы и по эксплуатации торговой системы и организации торгов.

Кроме того, на товарной бирже могут создаваться секции по определенной номенклатуре товаров в соответствии с выданной лицензией. Секция, безусловно, является внутренним структурным подразделением биржи, что подтверждается соответствующим положениям. Так, на Европейско - Азиатской бирже разработано положение "О товарной секции" и "Секции стандартных контрактов". Целью деятельности товарной секции является формирование биржевого товарного рынка продукции по номенклатуре секции; выработка рекомендаций по развитию механизма биржевой торговли продукцией по номенклатуре секции (п.2 положения "О товарной секции".). Согласно п. 2 положения "Секции стандартных контрактов" целью создания секции является формирование биржевого рынка стандартных контрактов (фьючерсов и опционов).

Количество секций определяется биржевой администрацией в зависимости от вида, рентабельности, специфики продажи того или иного вида товара. На Национальной товарной бирже биржевым товаром являются зерновые культуры.

Для участия в биржевых торгах в той или иной секции, как правило, необходимо иметь статус участника биржевой торговли и внести определенную сумму денег, установленную администрацией биржи. Как показывает анализ Положения "О товарной секции" Европейско-Азиатской биржи и Положения "О секции стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры" Национальной товарной биржи, для участия в биржевых торгах могут быть допущены только лица, оплатившие членский взнос. Однако введение таких норм существенно противоречит ст. 21 закона "О товарной бирже и биржевой торговле", согласно которой наряду с членами в биржевых торгах могут участвовать и посетители биржи. Следовательно, положения этой части должны быть признаны Комиссией по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам незаконными и приостановлены до устранения всех недостатков и до приведения его в соответствие с действующим биржевым законодательством.

Как правило, секция наделена организационной самостоятельностью и имеет свои органы управления, название и полномочия, которые определяются решением биржевого совета. Как определено в п. 5.1 положения "О товарной секции" Европейско-Азиатской биржи органами управления секции являются собрание участников секции (высший орган секции) и комитет секции. В соответствии с п. 5.2 Положения "О товарной секции" Европейско-Азиатской биржи собрание секции определяет стратегию развития секции и избирает комитет секции, за которым закрепляются полномочия исполнительного органа, осуществляющего текущее управление делами секции (п.5.7.2 положения). В положении "О секции стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры" Национальной товарной биржи действует лишь один орган - биржевой совет, решающий все вопросы, связанные с деятельностью секции. На наш взгляд, основной недостаток в рассматриваемых положениях, - это отсутствие какого либо единства в компетенции, порядке вступления в секцию. Безусловно, автономия товарной биржи в решении образования внутренних структурных подразделений должна быть, но общие положения, устанавливающие их правовой статус должны определяться в рамках норм закона "О товарных биржах и биржевой торговле".

Правоспособность структурных подразделений товарной биржи законом специально не оговаривается, правовой статус и компетенция устанавливаются самой биржей. При этом не следует структурные подразделения биржи отождествлять с обособленными подразделениями, поскольку филиалы и представительства юридического лица всегда создаются вне места его нахождения. А структурные подразделения биржи преимущественно создаются и осуществляют свою деятельность внутри самой биржи. К сожалению, действующий Гражданский кодекс РФ не определяет правовой статус внутренних структурных подразделений, в связи с этим возникает вопрос, являются ли создаваемые на бирже подразделения, внутренними. По мнению О.А. Красавчикова любое юридическое лицо имеет внутреннюю структуру. Как отмечает И.В. Перевалова, филиалы и представительства, как обособленные структурные подразделения имеют определенные признаки, позволяющие их отличать от других подразделений юридического лица, это территориальная, организационная и имущественная обособленность. При этом Р.З. Хузин, полагает, что помимо сочетания таких признаков как территориальная, организационная и имущественная обособленность, для филиалов и представительств также характерна и функциональная обособленность.

Наиболее четко признаки внутреннего структурного подразделения были разработаны А.В. Венедиктовым. Он полагал, что для подразделений, создаваемых внутри юридического лица характерно наличие следующих элементов:

-- организационная обособленность;

-- функциональная обособленность;

-- имущественная обособленность.

Однако, как отмечает Е.М. Жамбиева, признак имущественной обособленности, не является обязательным, поскольку создаваемые структурные подразделения могут вообще не иметь имущества. Д.А. Сумской полагает, что структурные подразделения юридического лица могут не иметь отдельный баланс, так как в нем не отражается ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения невозможна.

Действительно, некоторые создаваемые при бирже структурные подразделения не наделяются самостоятельным имуществом. Так, например не упоминается в положении "О секции стандартных контрактов" на Национальной товарной бирже о том, что секция имеет какое-либо имущество. Такая же ситуация наблюдается и в Положении "О расчетно-клиринговой палате УзРТСБ".

Как отмечает, О.А. Красавчиков, внутренним структурным подразделениям имущество вверяется лишь в техническое управление, которое не тождественно его управлению самим юридическим лицом. А.А. Тюкавкин-Плотников полагает, что при этом юридическое лицо может в любой момент изъять это имущество без объяснения причин, без каких-либо компенсаций, а структурное подразделение в свою очередь не может защитить себя от этого.

Считаем, что наличие обособленного имущества не является обязательным признаком внутреннего структурного подразделения. Даже если предположить, что за структурным подразделением закрепляется какое-либо имущество, то по действующему законодательству оно не имеет на него никаких вещных прав.

Создаваемые на товарной бирже структурные подразделения могут находиться на одной территории с самой биржей. Поэтому признак территориальной обособленности также не является характерным признаком внутренних структурных подразделений товарной биржи.

С учетом изложенного, считаем, что создаваемые на товарной бирже структурные подразделения наделены функциональной и организационной самостоятельностью и могут при этом не иметь таких признаков, как территориальная и имущественная обособленность.

Следует отметить, что внутренние структурные подразделения образуются на основании соответствующего положения, т.е. имеется нормативная основа их деятельности.

Таким образом, правовой статус внутренних структурных подразделений биржи следует отличать от статуса филиалов и представительств. При этом в законодательстве следует закрепить, то что структурные подразделения, создаваемые на одной территории с биржей не наделены правами филиалов (представительств) и являются внутренними структурными подразделениями.

На основе проведенного анализа предлагается впервые сформулировать определение органа управления товарной биржи. Орган управления товарной биржи - это единоличный или коллегиальный орган, наделенный специальной компетенцией, который на основании закона, учредительных документов и соответствующих договоров осуществляет управление биржей и организует биржевую торговлю. К числу органов управления относятся: общее собрание членов биржи, биржевой комиссия и генеральный директор. Структурное подразделение товарной биржи - это составная часть биржи, создаваемая для выполнения функций в сфере организации и регулирования биржевой торговли, имеющая определенную организационную структуру и образуемая на основании соответствующего положения, утверждаемого биржевым советом.


2.3. Особенности правоспособности товарной биржи


Согласно ГК РФ любое юридическое лицо признается носителем гражданских прав, соответствующих целям его деятельности, и исполняет связанные с этой деятельностью обязанности.

В связи с этим правоспособность следует толковать не как обладание субъектом права конкретных прав и обязанностей, а как абстрактную возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности. Как справедливо отмечает О.А. Красавчиков, категория правоспособность является не правом, а только возможностью обладания субъективными правами и обязанностями. Аналогичную позицию по данному вопросу занимает М.М. Агарков.

Правоспособность юридического лица начинается с момента его государственной регистрации и заканчивается в момент внесения записи об исключении из единого государственного реестра (ст.49 ГК РФ). Однако в отличие от других субъектов права правоспособность юридического лица заключается в возможности иметь не все права и обязанности, предусмотренные в праве, а лишь те которые не противоречат закону и соответствуют его целям деятельности.

В юридической литературе разделяют общую правоспособность и специальную правоспособность..

Так, например, коммерческие организации за исключением унитарных организаций могут иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом (общая правоспособность). Большинство же некоммерческих организаций, в том числе и товарная биржа, могут иметь лишь права и обязанности соответствующие целям их деятельности и закрепленных в учредительных документах (специальная правоспособность).

Однако не все ученые согласны, с тем что большинство коммерческих организаций обладают только общей правоспособностью. Так, Г.Р. Хамитова полагает, что коммерческие организации могут иметь общую правоспособность только в случае, когда все существующие виды деятельности отражены в их учредительных документах.

Полагаем, следует согласиться с данной точкой зрения, так как на практике выглядит маловероятным наличие возможности в реализации всех видов деятельности. Зачастую реализация всей правоспособности требует получения значительного количества лицензий, что уже является нецелесообразным.

В теории также существует мнение, что правоспособность вообще не следует подразделять на общую и специальную, поскольку она возникает для всех юридических лиц в полном объеме уже с момента создания.

Считаем, что данная позиция не соответствует сложившимся в теории и законодательстве положениям. Так как объем прав и обязанностей юридического лица в зависимости от того, какая у него цель деятельности может быть весьма различным. Согласно ст. 50 ГК РФ основной целью деятельности коммерческих организаций является систематическое извлечение прибыли. Некоммерческие организации имеют своей целью достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации по действующему законодательству не имеют цели направленной на извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Наличие особых целей деятельности юридических лиц обуславливает и различные способы их достижения. Таким образом, разделение правоспособности юридических лиц на общую и специальную имеет и практическую ценность.

Поскольку товарная биржа относится к некоммерческим организациям, то она наделена специальной правоспособностью и должна действовать в соответствии с установленной были в законодательстве целью и предметом деятельности. В соответствии со ст. 2 и 3 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" целью деятельности товарной бирже является формирование оптового рынка, осуществляемое путем организации и регулирования биржевой торговли. При этом в действующем законодательстве не определено, что следует понимать под предметом деятельности биржи.

К.П. Кряжевских полагает, что предметом деятельности юридического лица следует считать конкретизированный уставом перечень видов деятельности, которыми оно вправе заниматься.

Следовательно, для реализации поставленной цели биржа должна в уставе определить виды деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством она вправе осуществлять.

В законе "О товарных биржах и биржевой торговле" установлены следующие виды деятельности: организация расчетного обслуживания в целях обеспечения исполнения совершаемых на ней форвардных, фьючерсных и опционных сделок; осуществление предпринимательской деятельности служащей достижению целей, ради которых создана товарная биржа; производство товаров и услуг; приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав; участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика, при условии, что указанные организации ставят своей целью деятельность по организации и регулированию биржевых торгов.

В своих уставах товарные биржи могут указывать и другие, не предусмотренные законом виды деятельности при условии, что они не противоречат основной цели деятельности биржи и действующему законодательству.

Так, например Европейско-Азиатская товарная биржа для решения поставленных задач осуществляет следующие виды деятельности:

- организация биржевых торгов с совершением в их ходе сделок,

- оказание услуг участникам биржевой торговли, связанных с оформлением биржевых сделок, осуществлением гарантий исполнения биржевых сделок, повышением надежности расчетов по заключаемым на бирже сделкам;

- оказание консультационных и иных услуг по вопросам связанным с товарным рынками, предоставлением информации о российском и зарубежных рынках, маркетинговыми исследованиями, менеджментом и инжинирингом, информационно-аналитическим обслуживанием, методической и технической помощью участникам биржевой торговли;

- разработка и организация проектов и программ, способствующих достижению ее целей;

- проведение исследований, разработок и внедрение новых технологий в организацию биржевой торговли;

- разработка и создание компьютерных баз данных;

- организация и проведение конференций, семинаров и других мероприятий в Российской Федерации и за рубежом;

- издательская деятельность в соответствии с целями и задачами биржи;

- внешнеэкономическая деятельность в рамках предмета деятельности биржи и в соответствии с ее целями, предусмотренными настоящим уставом;

- другие виды деятельности, не запрещенные законодательством.

На Ставропольской товарной бирже осуществляется:

- организация оптовой торговли материалами и сырьевыми ресурсами, продукцией производственно-технического назначения, товарами народного потребления, энергоносителями и другими ценностями;

- организация товарообменных операций;

- сбор и публикация сведений о биржевых ценах;

- предоставление участникам биржевых торгов и другим заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам конъюнктурных обзоров коммерческой информации, а также оказание юридических услуг, услуг по подготовке специалистов биржевой деятельности;

- организация и участие в совместных торгах с другими юридическими лицами, участие в соглашениях и различных объединениях с ними с целью реализации уставной деятельности;

- организация расчетного обслуживания форвардных, фьючерсных и опционных операций путем создания клиринговых центров (расчетных палат);

- организация экспертизы качества реальных товаров, реализуемых через биржевые торги.

Таким образом, правоспособность биржи должна соответствовать ее предмету и целям деятельности, установленным в законах и учредительных документах. Проведенный анализ показал, что главной целью деятельности биржи является формирование оптового рынка путем организации и регулирования биржевой торговли. Для реализации поставленной цели, биржа создает условия, способствующие осуществлению биржевых торгов, разрабатывает локальные нормативные документы, обеспечивает порядок исполнения и разрешает споры, связанные с заключением биржевых сделок, организует расчётное обслуживание и осуществляет иные функции, возложенные на нее в соответствии с действующим законодательством.

Торговля на товарных биржах ведется по значительному количеству товаров, но не любой товар может быть допущен к биржевым торгам. Биржевым, следует считать товар, не изъятый из оборота, определенного рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на товар, допущенный в установленном порядке к биржевой торговле, не признается биржевым товаром недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности. Однако на некоторых зарубежных биржах дозволяется торговать недвижимым имуществом. Например, на Харьковской товарной бирже, Крымской аграрной бирже, Товарной бирже "Базис". Дело в том, что закон Украины "О товарных биржах" не содержит понятия биржевого товара. Используя этот пробел, Украинские товарные биржи продают любые товары, что нельзя признать правильным.

Торговля товаром, допущенным к биржевой торговле, существенно отличается от продажи или покупки обычного товара. Развивая данную идею, Н. Шеленкова, предлагает различать оборотоспособность биржевого товара от других товаров по следующим критериям:

1. Биржевые ценности всегда ограничены в оборотоспособности, поскольку предполагают наличие всегда определенного круга лиц и особую процедуру допуска товара к биржевым торгам;

2. Биржевая оборотоспособность носит общий и частный характер. Общий характер предполагает торговлю любым товаром определенного рода и качества, тогда как частный определяет допуск отдельных видов товаров на конкретную биржу;

3. Существуют объективные и субъективные изъятия из биржевого оборота. Объективные основываются на определенных свойствах самих объектов и означают способность выступать предметом биржевых сделок вне зависимости от чьей - то воли. Субъективные же подразумевают, определенные в законах и биржевых документах ограничения на осуществление биржевой торговли, а также иными объектами гражданских прав;

4. Применительно к биржевому обороту, биржевые ценности не могут переходить от одного участника биржевой торговли к другому в порядке универсального правопреемства.

Думается, что отчасти возможно согласиться с мнением Н. Шеленковой по поводу признаков биржевого товара. Однако разработанные автором критерии, не позволяют разрешить все возникающие вопросы, относительно особенностей биржевого товара.

Биржевой товар, согласно требованиям закона, должен быть определенного рода и качества. На многих российских товарных биржах зачастую предъявляются низкие требования к допуску товара к биржевым торгам. И с точки зрения сложившихся требований, зачастую обращаемые на биржевых торгах товары с натяжкой можно признать биржевыми. Так, например, на Дальбирже в биржевых торгах предлагаются товары народного потребления, вычислительная и бытовая техника. Согласно данным биржевого бюллетеня котировочных цен Ставропольской товарной биржи за I полугодие 2006 года, наряду с биржевыми, предлагаются также товары народного потребления, такие как кефир, колбаса, молоко, яйцо. Причем многие из товаров продаются поштучно.

Обращение на бирже такого товара существенно подрывает авторитет биржи и превращает ее в оптовый магазин, тогда как по закону биржа является организатором торгов.

Поэтому, основные характеристики товара должны отвечать сложившимся в биржевой торговле требованиям. Требования к тому или иному товару устанавливаются биржей самостоятельно с учетом сложившейся практики.

На сегодняшний день для определения возможности допуска товара к биржевой торговле выработаны определенные критерии:

1) товар не должен быть монопольным ни в производстве, ни в потреблении;

2) биржевой товар не должен быть конечным продуктом промышленного производства;

3) товар должен быть массовым;

4) товар должен быть стандартизирован по количеству;

5) свободное ценообразование;

6) товар стандартизируется по качеству.

Легальное понятие биржевого товара, подразумевает не только торговлю реальным товаром, но и продажу прав на него по стандартизированному контракту или коносаменту. Действующее законодательство не раскрывает, что следует понимать под стандартным контрактом. Однако в теории стандартный контракт рассматривается как документ, в котором содержится обязательство одной стороны продать товар определенного качества, в определенном количестве и в определенном месте и обязательство другой стороны купить этот товар.

Стандартные контракты, в отличие от других сделок, с биржевым товаром полностью унифицированы биржей. Введение таких контрактов, прежде всего, позволяет упростить биржевую торговлю, внедрить единые требования, что необходимо для заключения большого количества биржевых сделок. Единственное условие, которое не определяет биржа в стандартном контракте, это цена товара, поскольку она определяется только в ходе биржевых торгов по результатам торгового дня. Наиболее ярким примером стандартных контрактов является фьючерсный и опционный.

К биржевому товару относится и коносамент, которым признается товарораспорядительная бумага, удостоверяющая право распоряжения его держателем, грузом, доставленным по договору морской перевозки. Коносамент, согласно ст. 143 ГК РФ, относится к числу ценных бумаг. Ценные бумаги по закону "О рынке ценных бумаг" должны котироваться на фондовой бирже, ст.1 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" прямо устанавливает запрет на обращение ценных бумаг на товарной бирже. Следовательно, возникает вопрос, возможно ли в таком случае использовать его на товарной бирже?

Действительно с одной стороны коносамент - это ценная бумага, но с другой стороны цель этого документа - удостоверение прав на доставленный товар, который является объектом биржевых сделок на бирже. Двойственная природа коносамента порождает проблему правоприменения его на товарной бирже. На наш взгляд, данный вопрос, необходимо решить путем внесения изменений в ст. 6 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" с целью исключения коносамента из группы биржевых товаров.

Биржевые торги обычно проводятся в будничные дни и проходят два раза в день. О начале торгов участников на большинстве российских бирж оповещают с помощью звукового сигнала, либо делают объявление с помощью громкоговорителя. После этого специалист по ведению торгов в определенной товарной секции начинает вести торг, поочередно оглашая позиции с отмеченным в них товаром. В случае, если какая-то позиция заинтересовала покупателя или его представителя, то он проявляет свой интерес голосом или поднятием руки (п.2.3.3 правил биржевой торговли на Европейско-Азиатской бирже), либо введением заявки в электронную торговую систему, которая производит отбор заявок по технологии непрерывного двойного аукциона (п.7.4 правил биржевой торговли "секции по торговле газом" на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса).

При этом, если к товару проявило интерес несколько участников торгов, то между ними проводится аукцион.

Аукцион проводится по правилам, предусмотренным ст. 447-449 ГК РФ. Однако, применение указанных норм гражданского законодательства, весьма затруднительно к проведению биржевого аукциона. Как отмечает Н. Шеленкова, невозможность применения данных норм обусловлена тем, что по правилам п.2 ст. 447 ГК РФ организатором торгов может быть только специальная организация, действующая на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права, тогда как биржа заключает договоры с клиринговыми и иными организациями, а не с клиентами биржевых посредников, которые, как правило, и являются собственниками биржевых ценностей. Думается, что с мнением Н. Шеленковой следует согласиться. Действительно, порядок проведения биржевых торгов не согласуется с ГК РФ. Критику вызывает и отсутствие положений, предусматривающих организацию публичных торгов применительно к бирже. Вместо этого законодатель лишь предусматривает возможность проведения публичных торгов только в порядке исполнения решений судов. Однако проект закона "О биржах и организованных торгах" позволяет решить эту проблему. В законопроекте предусматривается возможность проведения биржевых торгов. При этом как вытекает из анализа норм законопроекта действие ст.447-449 ГК РФ не распространяется на отношения связанные с организацией биржевой торговли. Следовательно, принятие законопроекта "О биржах и организованных торгах" позволит полностью решить проблему организации гласных публичных биржевых торгов. Помимо этого считаем необходимым внести поправки в ст. 447 ГК РФ, учитывающие специфику биржевой торговли. В результате этих изменений товарная биржа должна иметь возможность заключать договор не только с собственником вещи, но и с клиринговыми организациями, биржевыми посредниками. Кроме того, в ГК РФ должна быть предусмотрена возможность проведения публичных торгов на бирже.

При этом закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 21 июля 2005 г. N94-ФЗ, подробно определяющий порядок проведения торгов разработан только для государственных и муниципальных нужд. Несмотря на возможность применения аналогии закона, нормы данного закона все же не позволяют полностью решить проблемы, связанной с возможностью проведения публичных торгов для всех участников биржевой торговли. Содержание данного закона основывается на установлении централизованной цены со стороны государства, что противоречит ст. 7 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", в соответствии с которой цена на биржевой товар формируется ее участниками только в ходе биржевых торгов. Кроме того, закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" не позволяет заменить первоначального покупателя или продавца по заключенной биржевой сделки, тогда как биржевая торговля форвардными, фьючерсными и опционными контрактами допускает возможность перевода прав и обязанностей по контракту другим лица.

Основным связующим звеном с биржей в ходе осуществления биржевых торгов являются ее участники, которых разделить на три категории:

-- Члены биржи;

-- Постоянные посетители;

-- Разовые посетители.

Членами биржи, согласно требованиям законодательства, могут быть юридические и физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи, либо вносят членские и иные целевые взносы в имущество биржи. Доля каждого члена в уставном капитале не должна превышать 10%. Членом биржи вполне может стать и иностранное физическое или юридическое лицо, поскольку закон не запрещает их участия в биржевой торговле.

Всех членов биржи в соответствии со ст. 15 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", можно разделить на две категории:

1) полные;

2) неполные.

Полные члены имеют право участвовать в биржевых торгах во всех секциях биржи, а также на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общем собрании членов секций биржи.

Неполные члены наделены правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общем собрании членов секции биржи.

Помимо разделения членов на полных и неполных, закон выделяет обычных членов и членов учредителей. Члены биржи, которые являются ее учредителями, могут иметь особые права и обязанности на бирже вне сферы биржевой торговли при условии, что эти права и обязанности определены в уставе биржи и не нарушают равенства прав других учредителей и членов биржи в биржевой торговле. Указанные права им предоставляются не более чем на 3 года.

К сожалению, законодатель не определил, что следует понимать под особыми правами. С позиции гражданского законодательства учредители могут иметь лишь общие права, предусмотренные ст. 67 ГК РФ и другие права, предусмотренные законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества. Данные права не утрачиваются по истечении определенного промежутка времени и позволяют участвовать в управлении делами товарищества или общества, получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке; принимать участие в распределении прибыли; получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость и др. Права же, предусмотренные п. 9 ст. 14 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" имеют ограниченный срок действия - три года.

Скорее всего, особые права связаны со статусом учредителя и распространяются исключительно на решение вопросов, связанных с участием в разработке и принятии устава, получении лицензии, в формировании уставного капитала и решении иных вопросов, связанных с созданием и функционированием деятельности товарной биржи.

Как отмечают Г.А. Васильев, Н.Г. Каменева, учредители, являющиеся одновременно членами биржи, имеют один голос на общих собраниях учредителей и один голос в собраниях членов биржи.

Следовательно, использование этих прав должно быть осуществлено исключительно вне сферы биржевой торговли. Основная цель реализации особых прав - это развитие инфраструктуры, предоставления качественных услуг ее участникам, технической оснащенности биржи на первых этапах ее деятельности. В дальнейшем права членов биржи и учредителей уравниваются.

Помимо членов биржи, в биржевой торговле могут участвовать постоянные и разовые посетители. Такая особенность присуща для российских бирж, во многих зарубежных государствах посетители не участвуют в биржевых торгах самостоятельно. Так, например, на Украинской товарной бирже "БАЗИС" в биржевых операциях участвуют только члены биржи. При этом только члены биржи могут осуществлять посредничество на бирже. Такая же ситуация наблюдается и на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже (УзРТСБ). При этом согласно п.11 Правил биржевой торговли УзРТСБ члены биржи могут осуществлять сделки, только если они имеют статус брокера. Следует отметить, что такая позиция закреплена и законодательством о товарных биржах этих государств.

В отличие от членов биржи, посетители не могут участвовать в управлении биржей и формировании уставного капитала биржи.

Для получения статуса посетителя необходимо:

-- быть юридическим или физическим лицом;

-- заключить договор с биржей на право участвовать в биржевой торговле;

-- оплатить право на участие в биржевой торговле в размере, определенном органом управления биржей.

Договор на право участия в биржевых торгах в качестве постоянного посетителя заключается на срок не более 3 лет. Обычно в условиях такого договора указывается: наименование секции, в которой посетитель будет осуществлять торговлю, размер взноса в качестве оплаты за право участия в торгах (причем его сумма зависит от рентабельности продажи товаров в определенной секции), размер комиссии, вознаграждение, устанавливаемое биржей за каждую совершенную постоянным посетителем сделку, права и обязанности биржи и постоянного посетителя, порядок расчетов, порядок разрешения споров, срок действия и прекращения договора, реквизиты сторон.

Постоянные посетители могут участвовать в биржевой торговле в качестве:

1. Биржевых посредников (биржевых фирм, брокерских контор, независимых брокеров);

2. Непосредственно от своего имени при совершении сделок на реальный товар.

Следует отметить, что права постоянных посетителей и членов биржи на участие в биржевой торговле в целом не отличаются. Единственным отличием является то, что постоянные посетители могут участвовать в биржевой торговле лишь по договору и на определенный срок. Кроме того, законом предусматривается ограничение количества постоянных посетителей на участие в биржевых торгах до 30 % от общего числа членов биржи.

Разовые посетители биржевых торгов имеют право на совершение сделок только на реальный товар от своего имени и за свой счет. Представляется, что такая формулировка предполагает совершение разовыми посетителями лишь кассовых и форвардных сделок.

Основной ключевой фигурой среди других участников биржевой торговли является биржевой брокер.

Которые, как биржевые посредники согласно ст. 10 закона "О товарных биржах и биржевых посредниках", представлены в различных формах:

1. Брокерская фирма - представляет собой организацию, созданную для оказания посреднических услуг на бирже.

2. Брокерская контора - филиал или другое обособленное подразделение организации, имеющее отдельный баланс и расчетный счет.

3. Независимый брокер - физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Главной целью брокера является получение вознаграждения от выполненных поручений. Следовательно, брокерские фирмы должны быть зарегистрированы как коммерческие организации.

Биржевые посредники имеют право совершать сделки в качестве членов биржи, либо в качестве постоянных посетителей. Отношения биржевых посредников с их клиентами всегда строятся на основе договора, который предоставляет определенный объем полномочий брокеру со стороны клиента по выполнению поручения.

На практике посредники зачастую требуют от клиента предоставления аванса, однако не всегда в случае расторжения договора аванс возвращается клиенту. Так, в Высший арбитражный суд Российской Федерации поступило исковое заявление торгового дома "Олег Кулев", г. Горно-Алтайск о возврате партнером по договору аванса, перечисленного при заключении договора. При рассмотрении спора было установлено, что, согласно заключенному между сторонами договору, ответчик - Экспериментальный многоотраслевой инженерно-технический центр "Эмит" - должен был оказывать истцу услуги по приобретению товаров на Российской товарно-сырьевой бирже. Двумя платежными поручениями истец перечислил партнеру аванс в размере 5 млн. рублей. Однако ответчик приобрел товар лишь на сумму 583 000 рублей и возвратил 3 млн. рублей истцу - торговому дому. Анализ текста, договора, показал, что пунктом 11.4 этого договора предусмотрена возможность одностороннего расторжения договора в любое время. При этом договор, может считаться расторгнутым через 60 дней после направления заявления. Арбитражный суд признал, что все условия договора в части, касающейся порядка его расторжения, соблюдены, в связи с чем, требования истца о возврате остатка аванса были признаны обоснованными. Иск был удовлетворен.

По правилам ст. 9 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" биржевое посредничество осуществляется от имени клиента и за его счет, от имени клиента и за свой счет или от своего имени и за счет клиента. Перечисляя формы посредничества, закон не регламентирует виды договоров, опосредующих различные разновидности биржевого посредничества. Поэтому на практике применяются договоры гражданско-правового характера, регулирующие сходные отношения. Так, применительно к отношениям представительства от имени клиента и за его счет, оформляется договор поручения. Кроме того, при заключении договора у стороны возникают определенные права и обязанности, предусмотренные положениями договора, даже если они не всегда согласуются с какими - либо биржевыми правилами. Несмотря на это суд зачастую ошибочно отождествляет договор поручения на выполнение брокерских услуг с договором купли - продажи, что приводит к вынесению незаконного решения.

Так, Челябинская торговая фирма "Меркурий" предъявила иск брокерской конторе "Саол" акционерного общества Хозяйственно-спортивный клуб "Хорда" о взыскании 49500 рублей штрафа за нарушение условий договора на оказание брокерских услуг и невыполнение договора поручения на приобретение на бирже 100 тонн свежих яблок "Антоновка". При разрешении спора Челябинский областной арбитражный суд не принял во внимание доводы брокерской конторы о том, что в период действия договора поручения яблоки свежие "Антоновка" по цене 3 рубля 30 копеек за килограмм и ниже на биржевых торгах Челябинской инвестиционно - товарной биржи не предлагались, и иск удовлетворил.

При рассмотрении заявления о принесении протеста ВАС РФ установил, что взыскание неустойки обусловлено договором на оказание брокерских услуг, а договор поручения дан на заключение биржевой сделки, поэтому сделка подлежала заключению только на той бирже, где биржевой посредник зарегистрирован (на другие биржи он не был бы допущен). Более того, по договору поручения каждая из сторон во всякое время вправе отказаться от договора, а соглашение об отказе от этих прав недействительно, в связи с чем, акцептованное поручение на совершение сделки купли-продажи не может рассматриваться как безусловная обязанность.

Так, в силу ст. 974 ГК РФ, поверенный обязан исполнить данное ему поручение лично, передавать доверителю без промедления все полученное по сделке, совершенной во исполнение поручения, а при исполнении поручения предоставить отчет с приложением отправленных документов, если это требуется по условиям договора. Условие об отчете брокера не является обязательным, если это специально не было оговорено в договоре.

Однако на практике иногда встречаются ситуации, когда клиент за непредставление биржевым посредником отчета об исполнении поручения в надлежащей форме, лишил его вознаграждения. Так, в Арбитражный суд обратилась брокерская фирма с иском о взыскании с предприятия клиента суммы денежного вознаграждения в соответствии с условиями договора поручения. Клиент отказался уплатить определенное договором вознаграждение. При разрешении спора суд, установил, что закон "О товарных биржах и биржевой торговле" не предусматривает обязанности биржевого посредника, представлять клиенту письменный отчет о выполнении поручения. Информация о выполнении поручения заключить биржевую сделку может быть предоставлена клиенту в различной форме. Поэтому, установив, что сделка совершена в соответствии с условиями договора поручения, арбитражный суд удовлетворил требования брокерской фирмы.

Биржевое посредничество на товарной бирже может осуществляться также от своего имени, но за счет клиента. Правовая природа таких договорных отношений схожа с договором комиссии.

Наконец, последняя форма биржевого посредничества предполагает совершение сделок от имени клиента, но за свой счет (брокерская деятельность). Особенность данного вида посредничества заключается в том, что гражданским законодательством такой договор не предусматривается, он является самостоятельным видом, применяемым исключительно в биржевой торговле. На основании положений гражданского законодательства об аналогии закона и права появляется возможность определять положения данного договора, учитывая отдельные нормы, касающиеся договоров поручения, комиссии, агентирования, возмездного оказания услуг. На основании этого, договор на брокерское обслуживание мы можем определить как самостоятельный вид договора, не указанный в ГК РФ, что вполне соответствует принципу свободы договора.

На практике договор на брокерское обслуживание используется часто, биржи используют эту возможность и стараются разрабатывать типовые формы таких договоров и определять его условия. Как показывает практика, брокеры не всегда включают в договор условие о рассмотрении споров, связанных с заключением биржевых сделок в биржевой арбитражной комиссии, что нередко приводит к недоразумениям при возникновении разногласий.

Так, ВАС РФ на совещаниях по судебно-арбитражной практике при разрешении экономических споров и споров в сфере управления постановил: арбитражному суду следует прекратить производство по делу, когда при разрешении спора будет установлено, что стороны поручали брокеру включить в заключенный от их имени договор условие о рассмотрении всех споров в биржевой арбитражной комиссии либо письменно подтвердили свое согласие на такое условие, в случае, если в поручении об этом не было указано, а в компетенцию биржевой арбитражной комиссии входит рассмотрение таких споров. Во всех остальных случаях арбитражные суды должны рассматривать по существу имущественные споры и споры, связанные с изменением и расторжением договоров, и в том случае, когда в договоре брокеры без согласия обеих сторон, от имени которых они заключили договоры, включили условие о рассмотрении возникших споров в биржевой арбитражной комиссии.

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что на сегодняшний день целесообразно:

1. Внести изменения в ст. 447 ГК РФ и предусмотреть возможность заключать товарной биржей договор не только с собственником вещи, но и с клиринговыми организациями, биржевыми посредниками. Кроме того, необходимо принять нормы определяющие порядок организации гласных публичных торгов на товарной бирже;

2. Недостаточно четко действующее законодательство проводит разграничение членов - учредителей товарной биржи от других членов. В ходе исследования, установлено, что члены - учредители - это лица, принимающие участие в разработке и принятии устава, получении лицензии, в формировании уставного капитала и решении иных вопросов, связанных с созданием и функционированием деятельности товарной биржи. Другие члены биржи - это лица, которые стали ее участниками после ее создания, внеся членские или иные целевые взносы в имущество биржи в порядке определенном уставом.

3. Товарная биржа, как показывает анализ действующего законодательства и юридической литературы наделена специальной правоспособностью. Реализация специальной правоспособности возможна тогда, когда деятельность биржи соответствует ее предмету и целям деятельности, установленным в законах и учредительных документах.


2.4. Прекращение деятельности товарной биржи


Прекращение деятельности товарной биржи происходит по тем же основаниям и в том же порядке, которые установлены для большинства юридических лиц.

Одним их таких оснований является реорганизация биржи. Порядок реорганизации биржи определяется ст. 57 - 60 ГК РФ, законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", законом "О некоммерческих организациях", а также уставом биржи. Особенность института реорганизации заключается в том, что все права и обязанности или их отдельная часть переходят к вновь создаваемым юридическим лицам.

Действующее законодательство выделяет пять способов реорганизации: слияние, разделение, присоединение, выделение, преобразование. Все пять форм реорганизации подразумевают правопреемство прав и обязанностей. Такие формы реорганизации как слияние, присоединение, разделение, преобразование предполагают универсальное правопреемство. При выделении реорганизуемое юридическое лицо не прекращает свое существование и, следовательно, сохраняют часть своих прав и обязанностей.

При этом если биржа создана в форме некоммерческого партнерства или ассоциации (союза), то она не может быть преобразована в такие организационно-правовые формы, как фонд, автономная некоммерческая организация, хозяйственное общество или товарищество, несмотря на прямое дозволение ст. 17 закона "О некоммерческих организациях", так как в соответствии с требованиями закона данные организационно-правовые формы не подходят для осуществления биржевой деятельности. Поэтому если высшим органом управления биржи будет принято решение о преобразовании биржи в такие организационно-правовые формы как фонд, автономная некоммерческая организация, хозяйственное общество или товарищество, то вновь возникшее юридическое лицо не будет иметь права заниматься биржевой деятельностью.

Порядок проведения реорганизации определен гражданским кодексом. В соответствии со ст. 58 ГК РФ слияние, присоединение, преобразование товарной биржи должно осуществляться в соответствии с передаточным актом, а разделение и выделение оформляется разделительным балансом. Принципиальных различий между передаточным актом и разделительным балансом закон не проводит, а лишь предписывает требования к их содержанию. Согласно ст. 58 ГК РФ эти документы должны определять положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями или общим собранием членов биржи, либо органом принявшим решение о реорганизации товарной биржи.

Реорганизация считается завершенной с момента внесения регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности. Непредставление вместе с учредительным договором передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них сведений о правопреемстве по обязательствам реорганизуемого юридического лица влечет отказ от государственной регистрации.

Поскольку реорганизация товарной биржи влечет, как правило, прекращение ее деятельности, то возникает необходимость письменного уведомления кредиторов. Кредиторы вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, со стороны товарной биржи.

При этом п.3 ст. 60 ГК РФ определяет, что если разделительный баланс товарной биржи не дает возможность определения ее правопреемника, то вновь возникающие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизуемого юридического лица перед его кредиторами.

Следует отметить, что действующее законодательство о товарных биржах, к сожалению, не выделяет особых правил или особенностей при реорганизации биржи. Такая же ситуация наблюдается и в законодательстве о товарных биржах Казахстана, Украины, Кыргызстана, Белоруссии.

Однако любая из рассмотренных форм реорганизации, за исключением выделения, фактически несет ущерб интересам участников биржевой торговли. Так, например, разделение или слияние товарной биржи может привести к увеличению долгов, потере посредника, формирующего оптовый рынок и отсутствию биржевой торговли в том или ином городе или регионе страны. Реорганизация биржи влечет за собой не просто прекращение деятельности данного юридического лица, но и потерю объективной информации о ценах на основные сырьевые и продовольственные товары, а также к разрыву сложившихся связей между продавцами и покупателями, отсутствию равновесия между спросом и предложением.

С целью ограничения возможных потерь для экономики страны, участников биржевой торговли и государства, должен предусматриваться особый порядок реорганизации товарной биржи. Для реализации этой задачи, необходимо разработать и внести поправки в действующие законодательные акты. В частности, согласно этим изменениям, должна предусматриваться возможность реорганизации биржи лишь с согласия Комиссии по товарным биржам ФСФР и только в случаях, если это не повредит интересам рынка и его участников.

Другой формой прекращения деятельности товарной биржи является ее ликвидация. Ликвидация, в отличие от реорганизации, всегда подразумевает полное прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Анализ действующего законодательства показывает, что товарная биржа может быть ликвидирована как в добровольном, так и принудительном порядке.

Товарная биржа может быть ликвидирована в добровольном порядке по решению общего собрания членов биржи, (ст. 13 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" и ст. 61 ГК РФ). Общее собрание является высшим органом управления биржи, которое правомочно формировать волю биржи. Оно состоит из учредителей биржи и физических и юридических лиц, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи, либо внесли членские или иные целевые взносы в имущество биржи. Основанием для принятия такого решения может служить истечение срока, на который создана биржа, достижение цели, ради которой создана биржа, нецелесообразность дальнейшей работы биржи, недостижимость осуществления целей, обозначенных в уставе.

Принудительная ликвидация товарной биржи осуществляется только по решению суда:

1. В случаях допущения при ее создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2. При осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

3. При осуществлении деятельности запрещенной законом;

4. При осуществлении биржей, созданной в форме некоммерческой организации, деятельности, противоречащей ее уставным целям;

5. В иных случаях, предусмотренных законом.

Процедура ликвидации товарной биржи четко определена в ГК РФ и законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Общее собрание членов биржи или суд, принявший решение о ликвидации товарной биржи, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить регистрирующий орган о его ликвидации. После этого учредители и члены общего собрания членов биржи или суд, принявший решение, должны назначить ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации (ст. 62 ГК РФ). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. Именно она в дальнейшем представляет интересы биржи в суде и осуществляет процедуру ликвидации. Более подробно полномочия ликвидационной комиссии определены в ст. 63 ГК РФ. Дальнейшие действия ликвидационной комиссии сводятся к тому, что помещаются в печать данные о ликвидации биржи, а также сведения о порядке и сроках заявлений требований от кредиторов. Этот срок не должен превышать двух месяцев с момента выхода публикации.

После этого ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет заинтересованных лиц о ликвидации биржи. Дальнейшие действия комиссии сводятся к составлению промежуточного ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества биржи, перечень предъявляемых кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения. При этом очередность погашения этих требований определяется по правилам, предусмотренными ст. 64 ГК РФ.

В случае, если у биржи оказывается недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества биржи с публичных торгов.

В соответствии со ст. 20 закона "О некоммерческих организациях" оставшаяся после расчетов часть имущества должна в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. Так, например, в Уставе Новой биржи закреплено положение, согласно которому после завершения расчетов с кредиторами оставшаяся часть имущества подлежит распределению между членами биржи в соответствии с внесенным имущественным взносом. В уставе Восточно-европейской товарно-сырьевой бирже также содержится положение о том, что оставшееся после расчетов с кредиторами имущество распределяется между членами биржи. При этом часть имущества, размер которой превышает сумму имущественных взносов членов биржи, должна быть направлена на цели в интересах которых создана биржа или же обращается в доход государства.

После завершения расчетов комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями и (или) общим собранием членов биржи, либо судом, принявшим решение о ликвидации биржи. При этом ликвидационная комиссия должна уведомить регистрирующий орган о завершении ликвидации биржи не ранее чем через два месяца с момента помещения публикации в орган печати о ликвидации биржи.

После окончания процедуры ликвидации все документы должны быть представлены в регистрирующий орган для рассмотрения и внесения, в соответствии с этим документом, записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации товарной биржи.

Однако не всегда такая процедура осуществляется на законных основаниях. Так Прокуратура Республики Башкортостан обратилась в Высший арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о ликвидации Башкирской специализированной товарно-сырьевой биржи "Нефть и продукты ее переработки". Решением суда администрации Орджоникидзевского района города Уфы для осуществления ликвидации биржи предложено создать ликвидационную комиссию, и предоставлено право этой Комиссии взыскать ущерб в размере 46 миллиардов рублей с учредителей биржи пропорционально внесенным ими вкладам в уставный фонд. Генеральной прокуратурой РФ проверена законность принятого решения и принесен протест, в котором предложено решение изменить, исключив из него указание о предоставлении ликвидационной комиссии права по взысканию ущерба с учредителей биржи, пропорционально внесенным ими вкладам в уставный капитал. В остальной части решение оставить без изменения.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 9 учредительного договора о создании и деятельности Башкирской специализированной товарно-сырьевой биржи "Нефть и продукты ее переработки" от 27 октября 1993 учредители несут ответственность за результаты деятельности биржи только в пределах их вклада в уставный фонд, составивший 30 миллионов рублей. Следовательно, арбитражный суд был не вправе возлагать на учредителей ответственность, не предусмотренную законодательством и учредительным договором.

На практике помимо полного прекращения деятельности товарной биржи, также возможно и временное. Такая ситуация, например, может сложиться в связи с вынесенным решением КТБ ФСФР о приостановлении действия лицензии биржи. Данное решение принимается комиссией на основании материалов финансовых проверок, подтверждающих факты нарушений деятельности биржи, а также на основании официальных уведомлений государственных комиссаров.

Считаем, что в период приостановления действия лицензии биржа не вправе осуществлять свою деятельность. Однако такой запрет не распространяется на само юридическое лицо, созданное в определенной законом организационно-правовой форме. Так, зачастую биржа создается как некоммерческое партнерство или ассоциация (союз). Следовательно, деятельность некоммерческого партнерства, закрепленная в уставе, может быть иной, чем биржевая деятельность. При этом деятельность некоммерческого партнерства не будет противоречить биржевой, если соблюдаются требования ст. 3 закона "О товарных биржах и биржевой торговле", в соответствии с которой биржа не должна заниматься торговой, торгово-посреднической деятельностью. Значит и некоммерческое партнерство в данном случае должно соблюдать эти требования, в остальных видах деятельности оно может руководствоваться ГК РФ, законом "О некоммерческих организациях", уставом.

Так, в соответствии со ст.24 закона "О некоммерческих организациях", биржа, созданная как некоммерческая организация, может осуществлять деятельность по производству товаров и услуг, отвечающих целям создания биржи, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика при условии, что указанные организации ставят целью осуществление деятельности связанной с организацией и регулированием биржевой торговли. Однако такого рода деятельность возможна при условии, что она закреплена в уставе биржи. Если же в уставе биржи не содержится положений, предоставляющих возможность заниматься другими видами деятельности, кроме биржевой, то можно сделать однозначный вывод, что такая биржа в период приостановления действия лицензии не вправе осуществлять свою деятельность.


ГЛАВА 3. Особенности правового положения товарных бирж на рынках отдельных видов товаров


3.1. Правовое положение зерновых бирж


В последние годы заметно усиливается внимание государства к вопросам развития биржевой торговли на отдельных сегментах товарного рынка. Особенно четко это прослеживается на зерновом рынке. В целях упорядоченного и комплексного развития в данной сфере разрабатываются комплексные программы, правила и законы, способствующие их развитию. В частности, приняты Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Постановление Совета Министров Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 452 "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи" и др.

Однако такое внимание со стороны государства неслучайно, так как, начиная с 1995 года, в России наблюдается тенденция снижения объемов торговли сельскохозяйственными товарами на товарных биржах. Одна из причин сложившейся ситуации - неэффективность ведения сельского хозяйства и отсутствие материальной заинтересованности в производстве зерна. Зачастую сельхозпроизводителям приходиться продавать свою продукцию по ценам ниже ее себестоимости. Другая причина - наличие постоянного государственного контроля за деятельностью товарных бирж. Как отмечает диссертант В.В. Сухачев, "усилившаяся работа государственных инспекторов на биржевом рынке имела негативное значение для биржевиков того времени".

В настоящее время, несмотря на поддержку со стороны государства, реально функционирует лишь десятая часть товарных бирж. В 1996 году было выдано 79 лицензий на организацию биржевой торговли на товарных рынках, а в 2008 году ФСФР товарным биржам было выдано лишь 39 лицензий. В настоящее время объем заключенных сделок на всех товарных биржах не превышает 5 млрд. рублей. При этом на долю региональных бирж приходится не более 10 % от общероссийского.

Можно ответить эффективную работу Европейско - Азиатская биржи, Ставропольской товарной биржи, Национальной товарной биржи, Дальбиржи, Новой биржи, Мурманская товарно-сырьевая биржа, Восточно-европейская товарно - сырьевая биржа и еще ряд других.

Особенность проведения биржевых торгов в рамках государственных закупочных интервенций предполагает осуществление двойного правового регулирования. Наряду с общим биржевым законодательством к таким отношениям применяется специальные нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения между государством, биржей и участниками биржевых торгов.

С одной стороны государство является и участником биржевых торгов, и субъектом регламентирующим порядок проведения государственных закупочных интервенций. В лице государства, как отмечается в Постановлении Правительства РФ от 30 января 2004 г. N 44, за организацию и проведение государственных товарных интервенций на рынке зерна отвечает Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. С другой стороны участники биржевых торгов, по своему статусу должны принадлежать к организациям мукольно-крупняной промышленности и отвечать заранее определенным государством требованиям.

Но закон "О товарных биржах и биржевой торговле" таких требований к участникам биржевых торгов не предъявляет. При этом порядок осуществления биржевых торгов возложен на товарную биржу, которая в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 20 августа 2001 г. N 886 должна пройти конкурсный отбор среди товарных бирж. Прошедшая конкурсный отбор биржа обязана заключить с уполномоченным государственным органом договор и создать условия для проведения биржевых торгов в рамках государственных зерновых интервенций.

Для этого биржа должна иметь оборудование и помещения необходимые для осуществления таких торгов. Кроме того от товарной биржи требуется разработать правила биржевой торговли, предусматривающие порядок проведения биржевых торгов при осуществлении государственных закупочных интервенциях. Так, например, на Национальной товарной бирже, которая участвует в организации торгов проводимых в рамках государственных закупочных интервенций с 2004 года такие правила разработаны. Данные правила содержат порядок проведения биржевых торгов, требования к их участникам, порядок заключения и исполнения сделок и разрешения споров с учетом особенностей, необходимых для проведения государственных закупочных интервенций.

В правилах биржевых торгов в рамках проведения государственных закупочных интервенций определено, что биржевым товаром следует считать реализуемые в рамках проведения государственных закупочных интервенций пшеницу и рожь. Из этого следует, что само понятие биржевого товара в рамках закона "О товарных биржах и биржевой торговле" имеет большее содержание и применяется ко всем товарам, которые могут участвовать в биржевой торговле.

Никакой другой товар зерновая биржа при осуществлении государственных закупочных интервенций не вправе выставлять на торги.

Осуществление биржевых торгов при проведении государственных закупочных интервенций только с зерном обусловлено стратегическими интересами государства, поскольку наличие зерна в достаточном количестве позволяет государству влиять на цену в сторону повышения или понижения.

Биржевая торговля зерном, кроме того, требует от биржи наличия квалифицированного персонала, специального состава участников, оборудования и условий для хранения зерна. Для хранения зерна требуется наличие специальных помещений (элеваторов). В отличие от обычных складов, элеватор должен соответствовать условиям для надлежащего хранения зерна и защищать его от порчи до момента его продажи на биржевых торгах. К сожалению элеваторов, в России недостаточно, чтобы полноценно осуществлять биржевые торги, а биржи зачастую своих элеваторов не имеют и вынуждены заключать договоры с организациями, которые предоставляют на определенный срок специальные помещения. Представляется, что для полноценного и бесперебойного осуществления биржевых торгов зерном бирже необходимо располагать собственными элеваторами.

Другой особенностью биржевых торгов зерном в рамках государственных закупочных интервенций является ее масштабность. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О проведении в 2004 году государственных товарных интервенций на рынке зерна" от 30 января 2004 года N 44 биржевые торги зерном должны проходить на всей территории России. Для реализации этой задачи бирже необходимо привлекать на договорной основе другие товарные биржи или создавать собственные биржевые площадки.

Привлечение других бирж на договорной основе следует считать отношениями представительства, так как биржа, с которой заключен договор, на оказание посреднических услуг действует от имени и в интересах первоначальной биржи. Такого рода договор должен заключаться в форме поручения, когда одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. При этом права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя (971 ГК РФ). Передача соответствующих полномочий также должна быть осуществлена выдачей соответствующей доверенности.

Образование биржевых площадок может быть осуществлено с помощью ее обособленных подразделений (филиалов и представительств). При этом для осуществления данной цели логичнее создавать такие обособленные подразделения, как филиалы, так как в рамках проведения общероссийских биржевых торгов необходимо не только представлять интересы биржи, но и осуществлять часть функций, связанных с заключением, исполнением биржевых сделок, организацией расчетного обслуживания, разрешения биржевых споров и др., что не может быть решено только в рамках отношений, связанных с представительством. В правилах биржевой торговли при осуществлении государственных закупочных интервенций следует закрепить положение о том, что биржевые площадки - это биржи, подписавшие договор о выполнении функций представителя по организации и проведению биржевых торгов при осуществлении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, или филиалы, созданные биржей прошедшей конкурсный отбор для организации и проведения биржевых торгов при осуществлении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Следует отметить, что и органы управления биржи по организации и проведению биржевых торгов при осуществлении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия имеют определенную специфику по сравнению с законом "О товарных биржах и биржевой торговле". Как отмечается в Постановлении Правительства РФ от 30 января 2004 г. N 44 биржевая комиссия как исполнительный орган должна включать не только членов биржи, но и представителей государственных органов Россельхоза, ФГУП, ФСФР. Председатель биржевой комиссии - представитель ФГУП.

В связи с этим появляются определенные особенности и в функциях биржевой комиссии. В правилах биржевых торгов Национальной товарной биржи установлено, что биржевая комиссия должна осуществлять только функции связанные с организацией биржевой торговли. С другой стороны биржевая комиссия как коллегиальный исполнительный орган должна иметь и другие функции, связанные с управлением делами биржи, которые в данных правилах не отражены. Полагаем, что в рамках проведения государственных закупочных интервенций таких функций биржевой комиссии будет достаточно. В таком случае неуместно утверждать о том, что полномочия биржевой комиссии существенно ограничены. При этом биржевая комиссия не теряет своих полномочий как орган управления, поскольку полномочия биржевой комиссии как органа управления, закрепленные в уставе, не теряют своей силы.

Однако остается непонятным, почему полномочия биржевой комиссии закреплены не в уставе, а в правилах биржевой торговле и так, в соответствии со ст. 53 ГК РФ права и обязанности органов биржи должны быть закреплены в законе или учредительных документах. Правила биржевой торговли таковыми не относятся ни к законодательным, ни к учредительным актам, поэтому функции биржевой комиссии при проведении государственных закупочных интервенций должны быть обязательно отражены в законе "О товарных биржах и биржевой торговле" или в соответствующем Постановлении Правительства РФ.

На основе вышеизложенного следует отметить, что организация биржевых торгов в данном сегменте рынка имеет свои особенности отличающие ее от других видов товарных бирж. Специфика правового положения зерновой биржи проявляется: в органах управления зерновой биржи, которые включают в состав не только членов биржи, но и представителей государственных органов Россельхоза, ФГУП, ФСФР; масштабностью проведения (вся территория РФ); в наличии специальных помещений (элеваторов) для хранения зерна; источниках правового регулирования, поскольку наряду с общим биржевым законодательством к таким отношениям применяется специальные нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения между государством, биржей и участниками биржевых торгов, в требованиях к субъектному составу, осуществляется допуск не всех потенциальных участников биржевых торгов, а только тех которые имеют статус сельхозпроизводителя.


3.2. Правовое положение бирж по торговле газом, нефтью и нефтепродуктами


Становление и развитие биржи в сфере нефтегазового комплекса происходит крайне медленно, а государственное регулирование в данной сфере долгое время было крайне неэффективным. В 2002 году Газпром подал в Правительство РФ документы о создании биржи по торговле газом. После всех согласований с Правительством РФ в 2003 году была создана Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса (МБНК), в форме некоммерческого партнерства.

НП МБНК имеет лицензию на организацию биржевой торговли N 138 от 3 сентября 2003 года, которая дает право НП МБНК организовывать биржевую торговлю на территории РФ по следующим товарным секциям: торговля газом и торговля нефтью и нефтепродуктами. Целью создания биржи НП МБНК является предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с газом и другими производными от него инструментами через единую систему организации торговли, обеспечения необходимых условий его нормального функционирования в интересах участников рынка.

В последние годы государство активно начало принимать меры по борьбе с трансфертным ценообразованием. Подтверждением этому является принятие Правительством РФ, Постановления "О проведении эксперимента по торговле газом на электронной торговой площадке "Межрегионгаза". Именно НП МБНК в настоящее время участвует в рамках эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке, проводимого Правительством РФ.

Кроме того, согласно энергетической стратегии России на период до 2020 года предлагается создание топливно-энергетических бирж. При этом планируется создание организованных институтов открытой торговли энергетическими ресурсами на биржевых принципах с равным доступом всех поставщиков и потребителей.

Правовое положение нефтяной и газовой биржи определяется ГК РФ, законом "О товарных биржах и биржевой торговле". В целом порядок создания и прекращения ее деятельности, организационная структура и органы управления не отличаются от порядка учреждения любой товарной биржи. Однако специфика проведения биржевых торгов газом, нефтью и нефтепродуктами накладывает обязательства по соблюдению законов "О естественных монополиях" и "О газоснабжении", Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N778 "О поставках сжиженных углеводородных газов на внутренний рынок в 2007 году", Постановления Правительства РФ от 24 ноября 1998 г N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям", Приказа Минэкономразвития РФ от 4 июля 2007 г. N 225 "Об организации конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов" и других нормативных актов.

В настоящее время на НП МБНК принят ряд локальных актов, определяющих структуру и порядок организации торговли газом, нефтью и нефтепродуктами, прежде всего - это устав и правила по торговле газом, правила по торговле нефтью и нефтепродуктами. Так, в п. 1 Устава НП МБНК установлено, что биржа является некоммерческим партнерством, из этого следует, что ее деятельность строится в соответствии с нормами закона "О некоммерческих организациях".

В соответствии с уставом и правилами биржевых торгов, внутренняя структура рассматриваемой биржи состоит из дирекции, управления по разработке торговой системы, управления по эксплуатации торговой системы, управления по организации торгов, юридического отдела, службы безопасности, отдела кадров, секретариата и секций по торговле газом и нефтью и нефтепродуктами.

Основными органами на НП МБНК, осуществляющими текущую деятельность биржи являются общее собрание членов биржи, биржевой совет, президент и ревизионная комиссия.

В целом локальные документы НП МБНК достаточно четко определяют правовой режим организации биржевых торгов, статус его участников, компетенцию органов. Однако при сопоставлении некоторых положений устава со ст. 17 закона "О товарных биржах и биржевой торговле" усматриваются определенные нарушения. В частности, в уставе не указан размер уставного капитала биржи, порядок приостановления членства, не определено максимальное количество членов биржи, права и обязанности посетителей.

Другим важным локальным документом НП МБНК являются правила по торговле биржей газом и правила по торговле нефтью и нефтепродуктами. В разделе 2 Правил по биржевой торговле газом подчёркнуто, что все нормы были определены в соответствии с действующими федеральными законами. Однако, анализ показывает, что не все требования законодательства соблюдены в данных правилах. В частности, в нарушение требований ст.18 закона "О товарной бирже и биржевой торговле", не определены положения, касающиеся обеспечения мер безопасности по отношению к реализуемым на биржевых торгах биржевых товарах, подлежащих обязательной сертификации и получивших знак соответствия; не определён и перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и порядок их взыскания.

Приведённые примеры показывают, что не всегда биржа осуществляют внутреннее регулирование своей деятельности в соответствии с законом. В настоящее время сделки по продаже газа, нефти и нефтепродуктов на НП МБНК осуществляются только в отношении реального товара. На МБНК детально разработаны спецификации контрактов на природный газ в точке торгов 125 км газопровода "Уренгой - Сургут - Челябинск" и спецификации контракта на природный сухой отбензиненный газ в точке торговли Смоленская область граница России с Белоруссией. Согласно календарному плану развития биржевой торговли газом, в 2006 - 2008 годах предполагается и внедрение фьючерсных контрактов.

По мнению Президента НП МБНК, несмотря на то, что "первые торги уже состоялись, говорить о том, что биржа полноценно функционирует, еще рано. Сегодня в России еще недостаточно правового поля для полноценного функционирования биржи". Действительно, полноценное развитие биржевой торговли в этой сфере затруднено вследствие проблем правового характера, в частности из - за недостатка норм обеспечивающих равный доступ независимых производителей к газовой трубе и магистральным нефтепроводам.

Определенная трудность в организации свободной торговли газом заключается в ограничении доступа к нефти и газа независимым поставщиков. Ввиду этого покупка нефти и газа на бирже еще не гарантирует

ее фактическое получение. Для реального получения необходимо, чтобы биржа заранее согласовала с газораспределительной сетью Газпрома возможность прокачки газа. Поэтому топливной бирже очень важно заключить договор о беспрепятственном предоставлении точки доступа в газотранспортной сети. Однако и это не гарантирует, что в момент наступления исполнения обязательства покупатель получит топливо. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" в случае, когда свободных мощностей в газотранспортной системе не имеется или нет технической возможности по приему и транспортировке газа, то в прокачке газа может быть отказано. Такое положение существенно дезорганизует работу биржи как гаранта исполнения сделок. Для решения этой проблемы требуется внедрение единого режима доступа ко всем нефтепроводам и газовым сетям от производителя до конечного потребителя; создание детализированных правил, регламентирующих все существующие аспекты доступа и предоставления соответствующих услуг. Это потребует корректировки действующей нормативной базы, регламентирующей режим доступа.

Мы считаем, что корректировку в действующее законодательство, следует оформить в виде изменений и дополнений в "Положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром" и в Положение "Об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям". Такого же рода изменения предлагается оформить и для организации доступа участников к нефтепроводу.

Участниками биржевых торгов на нефтегазовой бирже могут стать не все участники, которые перечислены в законе "О товарных биржах и биржевой торговле". Так, в п. 3.1 Устава Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса принимать участие в биржевых торгах могут только члены биржи и ее постоянные посетители, о разовых посетителях в уставе не упоминается. Между тем, сама биржа заключает реальные сделки в отношении товара, что по закону "О товарных биржах и биржевой торговле" дает возможность участия не только постоянных, но и разовых посетителей. Следовательно, данное ограничение прав на биржевую торговлю реальным товаром для разовых посетителей в действующем уставе Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса должно быть отменено.

Кроме того, осуществление биржевых торгов в нефтегазовом секторе экономики ввиду его монопольного положения должно быть информационно прозрачно, для этого на бирже создается специальные бюро. На Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса такое подразделение имеет название "информационный дистрибьютор". Как отмечается в Концептуальном подходе создания информационного дистрибьютора, для обеспечения информационной прозрачности системы ценообразования свободного сектора рынка газа, информационный дистрибьютор необходим для выполнения функций связи рынка товарных фьючерсов с рынком реальных поставок, посредством сбора, систематизации, хранения, анализа и прогнозирования цены газа, на основе информации получаемой от торговых площадок биржи и от участников биржевых торгов.

В действующем биржевом законодательстве статус информационного дистрибьютора не определен. Безусловно, товарная биржа может создавать свои внутренние и внешние обособленные подразделения, так как в концептуальном подходе четко указано, что информационный дистрибьютор - это организация (специальная служба). Однако непонятно к каким подразделениям следует относить информационного дистрибьютора? Поскольку деятельность информационного дистрибьютора связана с анализом информации, поступающей по результатам биржевых торгов с товаром, то следует предположить, что это котировальная комиссия, создаваемая как внутренне подразделение биржи. Анализ функций котировальной комиссии показывает, что она выполняет только две функции: издание биржевых бюллетеней и анализ движения цен. В концептуальном подходе функции информационного дистрибьютора несколько шире, чем у котировальной комиссии. Так, помимо учета и анализа цен, информационный дистрибьютор занимается сбором, хранением, систематизацией, распространением информации и прогнозированием цен. В этой связи следует предположить, что статус информационного дистрибьютора сочетает также и функции информационного отдела на бирже. Следовательно, информационный дистрибьютор в своей деятельности совмещает в себе функции сразу двух этих отделов, что позволяет более комплексно и методично обрабатывать поступающую информацию и учитывать тенденции движения цен.

По своему правовому статусу информационный дистрибьютор - это внутреннее структурное подразделение. На это указывает и то, что оно создано как специальная служба товарной биржи. Как полагают В.С. Белых, С.И. Виниченко комиссии, отделы, бюро, службы всегда относятся к внутренним структурным подразделениям.

Считаем данную точку зрения справедливой, так как информационный дистрибьютор создается на территории биржи для осуществления вспомогательных функций и его полномочия и статус определены специально утвержденным положением, что в большей степени отражает признаки внутреннего структурного подразделения.

Таким образом, правовое положение бирж по продаже газа, нефти и нефтепродуктов отличается от правового положения других товарных бирж. Особенности правового положения бирж по продаже газа, нефти и нефтепродуктов, проявляются в том, что отсутствует свобода доступа к нефти и газу со стороны независимых поставщиков, недостаточно развита надежность обеспечения расчетов по контрактам, зачастую имеются ограничения и к допуску разовых посетителей к биржевым торгам, характерно наличие особых структурных подразделений (информационный дистрибьютор).


Список литературы


1. Нормативные - правовые акты


1.1. Действующие нормативные - правовые акты

-- Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1994 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - N 237; Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - N 13. - Ст.1110.

-- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года (ч. I) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - N 32. - Ст.3301; 1996. - N 5. - Ст.410; Ст.411; N 9. - Ст.773; N 34. - Ст.4026; 1999. - N 28. - Ст.3471; N 51. - Ст.6288; 2001. - N 17. - Ст.1644; N 21. - Ст.2063; N 49. - Ст.4553; 2003. - N 13. - Ст.1179; N 46(ч.1). - Ст.4441; N 52(ч.1). - Ст.5034; 2004. - N 27. - Ст.2711; N 31. - Ст.3233; N 49. - Ст.4855; Российская газета. - 2004. - N 290; N 292; 2005. - N 1. - Ст. 18, Ст. 39, Ст. 43, N 27. - Ст. 2722, N 30. - Ст. 3120; 2006. - N 2. - Ст. 171, N 3. - Ст. 282, N 23. - Ст. 2380, N 27. - Ст. 2881, N 31. - Ст. 3437.

-- Гражданский кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995 года (ч. II) // Российская газета. - 1996. - N 23; N 154; 1997. - N 209; 1998. - N 2; 1999. - N 253; 2002. - N 227; 2003. - N 4; N 5; N 59; N 233-234; N 261; 2005. - N 1; N 2; N 58; N 100; N 156; 2006. - N 25. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007 . - N 41. - Ст. 4845; 2007. - N 44. - Ст. 5282; 2007. - N 45. - Ст. 5428; 2007. - N 44. - Ст. 5282.

-- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 30. - Ст.3012; 2004. - N 45. - Ст. 4377; 2004. - N 31. - Ст. 3216; 2005. - N 14. - Ст. 1210.

-- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 46. - Ст.4532; 2004. - N 24. - Ст. 2335; 2004. - N 31. - Ст. 3230; 2004. - N 45. - Ст. 4377; 2005. - N 1 (часть I). - Ст. 20; 2005. - N 30 (часть I). - Ст. 3104; 2006. - N 50. - Ст. 5303.

-- Федеральный закон "О товарных биржах и биржевой торговле" от 20 февраля 1992 года N 2383-I // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 18. - Ст.961; N 34. - Ст.1966; 1993. - N 22. - Ст.790; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 26. - Ст. 2397; 2002. - N 12. - Ст.1093; 2004. - N 27. - Ст. 2711.

-- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N3. - Ст.145; 1998. - N 48. - Ст. 5849; 1999. - N 28. - Ст. 3473; 2002. N 52. Часть II. Ст. 5141; 2006. - N 3. - Ст. 282; 2006. - N 6. - Ст. 636; 2006. - N 45. - Ст. 4627; 2007. - N 1 (часть I). - Ст. 39; 2007. - N 10. - Ст. 1151; 2007. - N 22. - Ст. 2563; 2007. - N 27. - Ст. 3213.

-- Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. N14-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N7. - Ст.785; 1998. - N 28. - Ст. 3261; 1999. - N 1. - Ст. 2; 2005. - N 1 (часть I). - Ст. 18; 2006. - N 31. (часть I) - Ст. 3437.

-- Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 8 августа 2001года N 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N 33 (ч.1). - Ст.3431; 2003. - N 26. - Ст. 2565; 2003. - N 50. - Ст. 4855; 2004. - N 45. - Ст. 4377; 2007. - N 7. - Ст. 834; 2007. - N 30. - Ст. 3754.

-- Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. N127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 43. - Ст.4190; 2004. - N 35. - Ст. 3607; 2005. - N 1 (часть I). - Ст. 18; 2005. - N 1 (часть I). - Ст. 46; 2005. - N 44. - Ст. 4471; 2006. - N 30. - Ст. 3292; 2006. - N 52 (часть I). - Ст. 5497; 2007. - N 7. - Ст. 834; 2007. - N 18. - Ст. 2117; 2007. - N 30. - Ст. 3754; 2007. - N 41. - Ст. 4845.

-- Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 1 декабря 2007 г. N315 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - N 49. - Ст. 6076.

-- Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" от 24 июля 2002г. N102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 30. - Ст. 3019.

-- Федеральный закон "О газоснабжении" от 31 марта 1999 г. N69 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N14. - Ст.1667; 2004. - N35. - Ст.3607; 2006. - N6. - Ст.636; N52 (ч.1). - Ст.5498; 2007. - N27. - Ст.3213.

-- Федеральный закон "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 30 (ч.1). - Ст.3105; 2007. - N 17. - Ст. 1929; 2007. - N 46. - Ст. 5553.

-- Федеральный закон "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 34. - Ст. 3426; 2001. - N 33 (Часть I). - Ст. 3429; 2003. - N 2. - Ст. 168; N 13. - Ст. 1181; 2004 . - N 27. - Ст. 2711; 2006. - N 19. - Ст. 2063; 2007. - N 43. - Ст. 5084; N46. - Ст. 5557.

-- Указ Президента Российской Федерации "О классификаторе правовых актов" от 15 марта 2000 года N 511 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - N 12. - Ст.1260.

-- Постановление Правительства Российской Федерации 22 февраля 1994 года N 152 "Об утверждении положения о порядке лицензирования товарных бирж на территории РФ, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1994. - N 10. - Ст.787.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о лицензировании биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле" от 5 октября 1995 года N 981 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 42. - Ст.3982.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о федеральной службе по финансовым рынкам" от 30 июня 2004 года N 317 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 27. - Ст.2780.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "О сборах за выдачу лицензий товарным биржам" от 24 февраля 1994 года N 151 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1994. - N 10. - Ст.786.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи" от 11 мая 1993 года N 452 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - N 20. - Ст.1763.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" от 17 мая 2002 года N 319 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 20. - Ст.1872; 2003. - N38. - Ст.3667.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам" от 9 апреля 2004 года N 206 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 16. - Ст.1564.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил осуществления государственных закупочных товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" от 03 августа 2001 года N 580 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N33. - Ст. 3467.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "О проведении в 2004 году государственных товарных интервенций на рынке зерна" от 30 января 2004 года N 44 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N5. - Ст. 380.

-- Постановление Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке" от 20 ноября 2006 года N 704 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N 37. - Ст. 3891.

-- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 778 "О поставках сжиженных углеводородных газов на внутренний рынок в 2007 году" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N57 (ч.3). - Ст.5596.

-- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" от 24 ноября 1998 г. N 1370 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N48. - Ст.5937.

-- Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. N1234-р // Справочно-правовая система "Гарант".

-- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации N 04 - 601/пз-н, Минэкономразвития Российской Федерации N 293, Минсельхоз Российской Федерации N 507, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации N 149 от 02 ноября 2004 года "О комиссии по товарным биржам при федеральной службе по финансовым рынкам" // Российская газета. - 2004. - N 275.


1.2. Уставы и правила товарной биржи и иные локальные акты:

-- Устав Некоммерческого партнерства "Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса" утв. Протоколом N5 от 2 сентября 2004 года // www.mbnk.ru.

-- Устав Некоммерческого партнерства "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" утв. протоколом N 1от 25 мая 2005 года // http://www.vetsb.ru/about/ustav.

-- Устав Некоммерческого партнерства "Ставропольская товарная биржа" утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 года // http://npstb.ru/trade.htm.

-- Устав Некоммерческого партнерства "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru/main/ustav.asp.

-- Устав Некоммерческого партнерства "Новая биржа" // www.newex.ru/page.php?page=regulations

-- Правила биржевой торговли газом Некоммерческого партнерства "Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса" утв. на Биржевом Совете 21 мая 2003 года // www. mbnk.ru.

-- Положение о членстве ЗАО "Алмазная биржа" // www.moscow-diamond-bourse.ru/ru/documents.xsp.

-- Правила биржевой торговли в секции драгоценные камни ЗАО "Алмазная биржа" // www.moscow-diamond-bourse.ru/ru/documents.xsp.

-- Временные правила биржевой торговли реальным товаром Некоммерческого партнерства "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru/main/rules.asp.

-- Правила биржевой торговли на Ставропольской товарной бирже // http://npstb.ru/trade.htm.

-- Регламент биржевых торгов в биржевой электронной системе Некоммерческого партнерства "Новая биржа" // www.newex.ru/page.php?page=ets_regulations.

-- Правила торгов на срочном рынке Санкт-Петербургской фьючерсной бирже // www.spbfe.spb.ru

-- Правила биржевых торгов при проведении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" "Национальная товарная биржа" утв. 22 августа 2005 года // www.namex.org/purchase06/documents06.

-- Правила проведения торгов на товарной бирже "БАЗИС" // www.basis.dp.ua/auction.


1.3. Недействующие нормативные - правовые акты:

1. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР" от 25 декабря 1990 года N445-I // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - N 30. - Ст.418.

2. Закон СССР "О собственности в СССР" от 6 марта 1990 года N 1306-I // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - N 17. - Ст.264.

3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года N 2211-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. - N 26. - Ст.733.

4. Постановление Совета Министров РСФСР "О деятельности товарных бирж в РСФСР" от 20 марта 1991 года N 161 // Собрание Постановлений Правительства РСФСР. - 1991. - N 13. - Ст.170.

5. Приказ Минсельхоза РФ от 20 августа 2001 года N 886 "Об утверждении конкурсной документации во исполнение постановления Правительства РФ" от 3 августа 2001 года N 580 // Документ официально опубликован не был - Справочно - правовая система "Гарант".


2. Специальная литература


-- Авилина И.В, Козырь О.М. Биржа: Правовые основы организации и деятельности. / И.В. Авилина, О.М. Козырь. - М.: Экономика и право, 1991. - 93 с.

-- Агарков М.М. Учение о ценных бумагах / М.М. Агарков. - М., 1993. - 139 с.

-- Алакпаров К.А. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры / К.А. Алакпаров. - М.: Юстицинформ, 2003. - 240 с.

-- Александров-Дольник М.К, Альтшуллер А.Б, Богуславский М.М. Гражданское и торговое право капиталистических государств / М.К. Александров-Дольник, А.Б. Альтшуллер, М.М. Богуславский. и др. - М.: Междунар. отношения, 1966. - 552 с.

-- Амуржуев О. Становление товарных бирж в СССР / О. Амуржуев // Хозяйство и право. - 1991. - N2. - С.48-54.

-- Андреев П.А. Фермеру о бирже / П.А. Андреев. - М., 1993. - 37 с.

-- Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование / Л.И. Антонова - Л., 1985. - 367 с.

-- Бак И.С. Биржа на Западе и в СССР /И.С. Бак. Под ред. В.В. Смушкова. - Харьков.: Книгостилка, 1926. - 142 с.

-- Бараненков В.В. Соотношение понятий "правовое положение", "правовой статус" и "правосубъектность" юридического лица / В.В. Бараненков // Юридический мир. - 2006. - N2. - С. 20-22.

-- Баранов В.Н. Биржевая торговля газом в России: прикладные аспекты развития / В.Н. Баранов // Энергетическое право. - 2007. - N1. - С.12-16.

-- Барихин Б.А. Большой юридический энциклопедический словарь / Б.А. Барихин. - М.: Книжный мир, 2004. - С.720.

-- Бахрах Д.Н. Субъекты советского административного права / Д.Н.Бахрах. - Свердловск, 1985.

-- Белов А.П. Посредничество во внешней торговле / А.П. Белов // Право и экономика. - 1998. - N8. - С.58-66.

-- Белых В.С, Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко. - М.: НОРМА, 2002. - 192 с.

-- Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монографии / Отв. ред. В.С. Белых - М.; Проспект, 2005. - 432 с.

-- Белялов А.З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности (Практическое руководство) / А.З. Белялов - М.: АЙТОЛАН, 1992. - 205 с.

-- Биржевая торговля производными инструментами: Учеб. - практ. пособие / Т.Ю. Сафонова. - М.: Дело, 2000. - 544 с.

-- Биржевое дело. Учебник для вузов / О.И. Дегтярева. - М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2001. - 680 с.

-- Биржевое дело: Учебник / Г.Я. Резго, И.А. Кетова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 272 с.

-- Биржевая деятельность. Учебник / П.Г. Грязновой, Р.Г. Корнеевой, А. Галанова. - М.: Финансы и статистика, 1995. - 238 с.

-- Богатых Е. Гражданское и торговое право. / Е. Богатых. - М.: ИНФРА, 1996. - 192 с.

-- Богданов А.Ю. Правовое положение органа юридического лица / А.Ю. Богданов // Журнал Российского права. - 2001. - N3. - С.51-60.

-- Боровой Г.Н, Петрасюк В.Г, Товер Е.И. Сертификация и торговля на товарной бирже. Вып.1 / Г.Н. Боровой, В.Г. Петрасюк, Е.И. Товер.- Серия Сертификация и бизнес. 1991. - 46 с.

-- Брагинский М.И, Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. - 800 с.

-- Буренин А. Форвард и фьючерс / А. Буренин // Деловой мир. - 1992. - N 96.

-- Буренин А.Н. Фьючерсные, форвардные и опционные рынки / А.Н. Буренин. - М.: Тривола, 1995. - 240 с.

-- Вавулин Д. О комиссии по товарным биржам при федеральной службе по финансовым рынкам /Д. Вавулин // Право и экономика. - 2005. - N4. - С.34-36.

-- Васильев А. Будущее за специализированными биржами / А. Васильев // Хозяйство и право. - 1997. - N3. - С.19-22.

-- Васильев А. Современная биржевая торговля / А. Васильев // Деловая жизнь. - 1992. - N3-4. - С.18-33.

-- Васильев Г.А, Каменева Н.Г. Товарная биржа: Практ. пособие / Г.А. Васильев, Н.Г. Каменева. - М.: Высшая школа, 1991. - 111 с.

-- Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. - М., Изд-во АН СССР, 1948.

-- Виноградова Е. Обращение в биржевую арбитражную комиссию: право или обязанность / Е. Виноградова // Хозяйство и право. - 1992. - N3. - С. 112 - 115.

-- Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России /Л.Д. Воеводин // М., 1997. - 300 с.

-- Войчак А.В. Организационно-экономический механизм посреднической деятельности предприятий оптовой торговли / А.В. Войчак. - К.: Высш. шк., 1991. - 111 с.

-- Волков А.Ф. Биржевое право. Биржевой суд и правила биржевой торговли хлебным товаром. Т. 1 / А.Ф. Волков. - СПб, 1905. - 464 с.

-- Воловик А.М. Биржи и развитие товарных рынков. / А.М. Воловик. - М.: Финансы и статистика, 1995. - 158 с.

-- Воловик А.М, Семенков А.В. Три эпохи биржи в России / А.М. Воловик, А.В. Семенков. - М.: Финансы и статистика, 1993. - 92 с.

-- Володин А.Ю, Барышев В.С. Практическое руководство брокеру и клиенту брокерской конторы / А.Ю. Володин, В.С. Барышев. - СП-б.: Светлояр, 1992. - 317 с.

-- Воронов А, Марголян А. Биржи и организация товарооборота /А. Воронов, А. Марголян // Экономист. - 1992. - N1. - С.99-103.

-- Галанов В. Завершается процесс лицензирования биржевой деятельности / В. Галанов // Финансовая газета. - 1995. - N50.

-- Гайнетдинов М. Опционы на фьючерсные контракты /М. Гайнетдинов // Хозяйство и право. - 1993. - N10. - С.24-29.

-- Гайнетдинов М. Фьючерсная торговля сельскохозяйственной продукцией / М. Гайнетдинов // ЭКО. - 1993. - N11. - С.17-24.

-- Гайнетдинов М. Хеджирование фьючерсных сделок / М. Гайнетдинов // Хозяйство и право. - 1993. - N8. - С.23-28.

-- Галкин В.В, Шванидзе Н.П. Российские биржи: генезис, развитие, регулирование / В.В. Галкин, Н.П. Шванидзе. - Воронеж.: Центрально - Черноземное книжное издательство, 1994. - 147 с.

-- Галкин В.В. История биржи в России / В.В. Галкин. - Воронеж.: Центрально-Черноземное книжное издательство, 1996. - 234 с.

-- Гессен Я.М. Биржевые сделки по русскому праву. Банковская энциклопедия. Том. 2 / Я.М. Гессен. - Киев, 1917. - 390 с.

-- Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - 2-е изд., пересмотр. и доп.. - СПб.: Право, 1914. - 860 с.

-- Гличев А.В. Роль качества продукции в становлении биржевой торговли / А.В. Гличев. - М.: КОЛОС, 1992. - 29 с.

-- Граве К, Эйбушитц П. Законы и правила о внутренней торговле / К. Граве, П. Эйбушитц. - 2-е изд., доп. и испр. - М., 1922. - 494 с.

-- Гражданское право: учебник. Т.1 - изд., 6-е, перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2006. - 776 с.

-- Гражданское право. Учебник. Т.1 / Суханов Е.А. - М., 1998.

-- Гражданское право. Часть первая: Учебное пособие. / Филиппов П.М., Цирюльников В.Н., Черячукин Ю.В.. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - 168с.

-- Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Садиков О.Н. - М., 2004. - 776 с.

-- Гражданское право. Часть первая: Учебник / под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. - М., 1997. - 472 с.

-- Грекова Г.И. Механизм функционирования современной товарной биржи / Г.И. Грекова. - Новгород, 1991. - 18 с.

-- Грибовский В.М. Памятники русского законодательства XVIII столетия: Пособие при изучении истории русского права Императорского периода. Эпоха Петровская. Вып.1 / В.М. Грибовский. - СПб., 1907. - 216 с.

-- Дегтярева О.И. Организация биржевого торга / О.И. Дегтярева // Закон. - 2004. - N5. - С.30-33.

-- Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - 648 с.

-- Добрынин Н. Клиринг и биржи / Н. Добрынин // Советская юстиция. - 1993. - N12. - С.6-7.

-- Дозорцев В.А. Нужен ли хозяйственный кодекс наряду с Гражданским? Правовые проблемы рыночной экономики Российской Федерации / В.А. Дозорцев. - М, 1994. - 233 с.

-- Евдокимов И.В. Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / И.В. Евдокимов // Екатеринбург, 1999.

-- Жамбиева Е. М. Структурные подразделения государственных предприятий и учреждений как субъекты административного права. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Свердловск, 1984. - 202с.

-- Женов В.Г., Терешков Д.М., Жуланов Д.В. Товарная биржа как прогрессивный механизм оптовой торговли / В.Г. Женов, Д.М. Терешков, Д.В. Жуланов // Проблемы формирования товарного рынка: Сборник научных трудов. - Екатеринбург, 1992. - С.101-104.

-- Жолобова Г.А. Правовое регулирование биржевой деятельности в Российской империи на рубеже XIX-XX вв. / Г.А. Жолобова // История государство и права. - Правоведение. - 2005. - N1. - С.235.

-- Жуковская Л., Оленьков А. Качество и биржевая торговля / Л. Жуковская, А. Оленьков // Вестник НАУФОР. - 2002. - N12. - С.47-52.

-- Завидов Б.Д. Договоры посреднических услуг / Б.Д. Завидов. - М.: ФБК-ПРЕСС, 1997. - 96 с.

-- Золотдинов М., Крылова А., Кулик Л. Проблемы становления товарных бирж в СССР / М. Золотдинов, А. Крылова, Л. Кулик // Вопросы Экономики. - 1991. - N7. - С.48 - 70.

-- Иванов К. Товарные биржи: вчера и сегодня / К. Иванов. - М.: Златоцвет, 1992. - 89 с.

-- Иващенко А.А. Товарные биржи. (За кулисами биржевой торговли) / А.А. Иващенко. - М.: Международные отношения, 1991. - 272 с.

-- Идельсон В.Р. Кредит, банки и биржа / В.Р. Идельсон. - СПб., 1914. - 360 с.

-- Илларионова Т.И. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер. Учебное пособие / Т.И. Илларионова. - Свердловск, 1980. - 76 с.

-- Калашников А.В, Лайкам Э.Л, Евстропов А.С, Пронкин В.В. Продавец - биржа - покупатель / А.В. Калашников, Э.Л. Лайкам, А.С. Евстропов, В.В. Пронкин. - М.: Колос, 1992. - 64 с.

-- Козицын С.И. Торговля нефтью в одиночку / С.И. Козицын // Кредит и деньги. - 2002. - N14.

-- Козлова Н.В. Гражданско-правовой статус органов юридического лица / Н.В. Козлова // Хозяйство и право. - 2004. - N8. - С. 42-60.

-- Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. Учебное пособие /Н.В. Козлова. - М.: Статут, 2003. - 318с.

-- Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица / Н.В. Козлова. - М.: Статут, 2005. - 476с.

-- Коммерческое право России. Учебник. - 2-е изд / Б.И. Пугинский. - М.: "Зерцало", 2006. - 350 с.

-- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 1060 с.

-- Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / О.Н. Садиков. - М.: Инфра, 1998. - 960 с.

-- Комментарий к закону Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" (постатейный) / Л.Г. Вострикова. - Справочно - правовая система " КонсультантПлюс", (ЗАО Юстицинформ 2006).

-- Комментарий к закону от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (постатейный) / С.Ю. Пятин. - Справочно -правовая система "КонсультантПлюс".

-- Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Брагинский М.И. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995. - Справочная правовая система "Гарант".

-- Коммерческие сделки: Учебное пособие / В.Н. Васин, Т.Ш. Хулматов, В.А. Углев. - М.: ЮИ МВД РФ, 1995. - 80 с.

-- Коммерческо - посредническая деятельность на товарном рынке. Учебник. / А.В. Зырянов. - Екатеринбург, 2001. - 344 с.

-- Коммерческое право. Ч.2.Учебник.- 3-е изд., перераб. и доп / В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. - М.: Юристъ, 2002. - 638 с.

-- Красавчиков О.А. Сущность юридического лица / О.А. Красавчиков // Советское государство и право. - 1976. - N1. - С.47-55.

-- Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. Т.2 / О.А. Красавчиков. - М.: Статут, 2005. - 494с.

-- Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного введения по российскому гражданскому праву. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / К.П. Кряжевских. - М., 2003. - 203 с.

-- Крючкова П.В. Саморегулирование. Пособие для предпринимателей / П.В. Крючкова. - М., 2002. - 166 с.

-- Кузнецов В. Товарные биржи периода НЭПа / В. Кузнецов // Экономика и жизнь. - 1990. - N23.

-- Кулаков В. Товарная биржа - признание права перепродажи / В. Кулаков // Закон. - 1992. - N9. - С.15-17.

-- Лаверычев В.Я. Крупная буржуазия в пореформенный период (1861 - 1900 гг.). / В.Я. Лаверычев. - М.: Мысль, 1974. - 252 с.

-- Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права / В.В.Лаптев. - М.: Юристъ, 2003. - 236с.

-- Левин Д.Г. Основные моменты в работе котировальных комиссий (По практике котир. ком. МТБ) / Д.Г. Левин // Биржи и рынки. - М., 1924. С.263-281.

-- Левицкий И.А. Правовые условия торгово-промышленной деятельности в Российской Социалистической Федеративной Советской Республики: сборник статей и декретов / И.А. Левицкий. - М., 1922. - 206 с.

-- Лежава А.М. Государственное регулирование торговли и бирж. / А.М. Лежава. - М., 1924. - 45 с.

-- Литвинов Д.А. Биржи и биржевая деятельность / Д.А. Литвинов. - Воронеж.: Воронеж, 1996. - 28 с.

-- Ломакин Д.В. Общие положения об органах акционерного общества /Д.В. Ломакин // Вестник МГУ. - 2003. - N4. - С.27-45.

-- Лузин И. Развитие товарно-сырьевых бирж - путь к повышению конкурентоспособности Российской экономики / И. Лузин // Рынок ценных бумаг. - 2005. - N18. - С.32-36.

-- Майфат А.В. Понятие и организационно-правовые формы посредничества в гражданском праве. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.В. Майфат. - Екатеринбург, 1992. - 182 с.

-- Маневич В., Функции товарной биржи и основные направления биржевой политики в условиях перехода к рынку / В. Маневич // Вопросы экономики. - 1999. - N10. - С.8-16.

-- Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие и структура // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете конституции СССР 1977 года. Вопросы теории государства и права, государственного и административного права / Н.И. Матузов. - Саратов.: Изд-во Сарат. Ун-та, 1980. - С.58-67.

-- Матузов Н.И. Теоретические проблемы субъективного права / Н.И. Матузов. - Саратов, 1972. -292 с.

-- Метелева Ю. Биржевая торговля товарами и срочными контрактами // Хозяйство и право. - 2007. - N8. - С. 79-85.

-- Митрофанов А.Н, Ступников А.А. Что нужно знать о товарной бирже. Опыт исследования товарных фьючерсных бирж США / А.Н. Митрофанов, А.А. Ступников. - М.: Финансы и статистика, 1992. - 112 с.

-- Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами. М., 2001. - 360с.

-- Нисселович Л.Н. О биржах, биржевых установлениях и мерах ограничения биржевой игры / Л.Н. Нисселович. - С-Пб.: Тип. А.Е. Ландау, 1879. - 188 с.

-- Невзоров А.С. Русские биржи. Отчет по командировке во внутренние губернии России на летние месяцы 1896 года. Вып. 1/ А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1897. - 223 с.

-- Невзоров А.С. Русские биржи. Свод торговых обычаев и правил русских бирж. Вып. 4 / А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1900. - 588 с.

-- Нерсесов Н.И. Торговое право. Курс лекций по торговому и вексельному праву / Н.И. Нерсесов. - М.: Рассвет, 1896. - 275 с.

-- Новицкий И.Б, Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве / И.Б. Новицкий, Л.А. Лунц. - М., 1950. - 416 с.

-- Норкин А.И. Правовой статус общественных объединений: проблемы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Саратов, 2006. - 214 с.

-- Овечкин А.П. Правовое регулирование товарного рынка / А.П. Овечкин. - М.: Сирон, 2002. - 216 с.

-- Организация биржевой торговли: Учебник для вузов / Н.Г. Каменева. - М.: ЮНИТИ, 1998. - 303 с.

-- Осадчая А.И. Биржа в России / А.И. Осадчая // Вопросы истории. - 1993. - N10. - С.3-18.

-- Павлодский Е. Саморегулируемые организации: мода и тенденции / Е. Павлодский // Право и экономика. - 2003. - N3. - С.46 - 48.

-- Парфирьев Д.Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук /Д.Н. Парфирьев. - Казань, 2006. - 206с.

-- Перевалова И.В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук / И.В. Перевалова. - М., 2005. - 29 с.

-- Петросян Э.С. Понятие и классификация биржевых сделок / Э.С. Петросян // Юридический мир. - 2003. - N10. - С.46-52.

-- Петросян Э.С. Порядок заключения и исполнения фьючерсного договора / Э.С. Петросян // Право и экономика. - 2003. - N9. - С.13-19.

-- Петросян Э.С. Правовое положение субъектов биржевых деривативных сделок / Э.С. Петросян // Право и экономика. - 2004. - N4. - С.26-32.

-- Петросян Э.С. Правовое регулирование биржевых сделок (на примере фьючерсного контракта). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Э.С. Петросян. - М, 2003. - 187 с.

-- Платонов В.С. Стаханов В.Н., Формирование инфраструктуры регионального рынка средств производства / В.С. Платонов, В.Н. Стаханов. - Ростов н/Д., 1993. - 99 с.

-- Предпринимательское право России. Учебник. / Белых В.С. - М.: Проспект, 2008. - 656с.

-- Предпринимательское право. Курс лекций / Н.И. Клейн. - М.: Юрид.лит, 1993. - 480 с.

-- Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник. в 2 т. Том. 1. / Отв. ред. О.М. Олейник. - М.: Юрист, 2003. - 727 с.

-- Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник / С.Э. Жилинский. - М.: НОРМА, 2002. - 912 с.

-- Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2006. - 1001 с.

-- Предпринимательское право: учебник - изд., 4-е, перераб. и доп. / И.В. Ершова. - М.: "Юриспруденция", 2006. - 560 с.

-- Предпринимательское право: понятие и субъекты / В.В. Лаптев. - М., 1997.

-- Принципы организации и функционирования товарных бирж. Учебное пособие / В.В. Гросс. - Иваново., 1992. - 160 с.

-- Пушкин А., Пушкина А., Садиков И. Товарные биржи. Что это такое? / А. Пушкин, А. Пушкина, И. Садиков // Хозяйство и право. - 1990. - N12. - С.87-93.

-- Ринг М.П. Концепция биржевого законодательства / М.П. Ринг // Советское государство и право. - 1991. - N11. - С.82-87.

-- Ростовцева Н.В. Правовое положение саморегулируемых организаций в Российской Федерации / Н.В. Ростовцева // Журнал Российского права. - 2006. - N11. - С.39 - 51.

-- Ротко С.В. Фьючерсная сделка: юридическая природа и экономическая сущность / С.В. Ротко // Юридический мир. - 2007. - N3. - С.46-48.

-- Рохина О. Быть фьючерсу ценной бумагой или не быть? / О. Рохина // Хозяйство и право. - 1997. - N1. - С.48-57.

-- Рутман Л. Правовое регулирование деятельности товарных бирж

/ Л. Рутман // Закон. - 1992. - N9. - С.18-21.

-- Рясенцев В. Виды биржевых сделок / В. Рясенцев // Советская юстиция. - 1992. - N9-10. - С.6-7.

-- Рясенцев В.А. Правовые вопросы деятельности бирж / В.А. Рясенцев // Советская юстиция. - 1990. - N22. - С.19-21.

-- Рясной В. Биржа: Что такое и зачем она нужна / В. Рясной // Хозяйство и право. - 1991. - N4. - С.116-125.

-- Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М.Р. Саркисян. - Краснодар, 2000. - 190 с.

-- Саркисян М.Р. Понятие и формы биржевого посредничества / М.Р. Саркисян // Журнал российского права. - 2002. - N8. - С.58-62.

-- Семенова И. Время смутное, но брокеры, не теряют оптимизма / И. Семенова // Закон. - 1992. - N9. - С.25-28.

-- Семилютина Н. Регулирование биржевой деятельности: мировые тенденции и российское законодательство / Н. Семилютина // Российская юстиция. - 1997. - N11. - С.10-12.

-- Систематическое собрание действующих законов СССР. Хозяйственный строй. Кн.2. - М., 1926. - 712 с.

-- Советское гражданское право / О.А. Красавчиков. - М.: Высшая школа, 1972. - 456 с.

-- Советское гражданское право. Курс лекций. Отдельные виды обязательств / О.С. Иоффе. - Ленинград., 1961. - 532 с.

-- Советская товарная биржа. 20 - е годы. Документы и материалы / М.: Дело, 1992. - 342 с.

-- Советское торговое право / Е.Н. Данилова. - М., 1925. - 226 с.

-- Содкова А.В. Некоторые вопросы реорганизации акционерных обществ / А.В. Содкова // Юридический мир. - 2006. - N1. - С. 40-44.

-- Соломатин Н. Биржа на рынке зерна / Н. Соломатин // Российский экономический журнал. - 1992. - N7.

-- Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / Т.В. Сойфер. - М, 1996. - 177 с.

-- Спектор И.Е. Правовые основы внутренней торговли СССР: По действующему законодательству / И.Е. Спектор. - Л.: Наука и школа, 1926. - 232 с.

-- Статус юридических лиц. Учебник / Сумской Д.А. - Справочная правовая система "Консультантплюс".

-- Степанов А.Г. Ликвидация юридического лица / А.Г. Степанов // Право и экономика. - 2004. - N8. - С.19-25.

-- Степанян А.С. Правовой статус участников биржевой торговли // Юрист. - 2007. - N2. - С. 43-46.

-- Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь - М., 1984. - 288с.

-- Сухачев В.В. Становление и функционирование товарных бирж в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / В.В. Сухачев. - М., 1995. - 163 с.

-- Талапина Э. О правовом статусе саморегулируемых организаций / Э. Талапина // Право и экономика. - 2003. - N11. - С.31 -36.

-- Теория государства и права: Учебник для вузов / Лазарев В.В., Липень С.В.. - М.: Спарк, 1998. - 448с.

-- Теория государства и права. Учебник / Матузов Н.И. - М.: Юристь, 1997. - 672с.

-- Тимофеев А.Г. История С. - Петербургской биржи / А.Г. Тимофеев. - СПб., 1903. - 344 с.

-- Товарная биржа: Учебное пособие / Л.Ю. Русалева, М.А. Иванова. - М.: Вузовская книга, 1998. - 60 с.

-- Тупов Б.С. История бирж в России: научно - аналитический обзор / Б.С. Тупов. - М., 1993. - 42 с.

-- Тюкавкин-Плотников А.А. Обособленные подразделения юридического лица // Предпринимательское право. - 2007. - N 2. - C.7-14.

-- Узун В.Я. Товарная биржа / В.Я. Узун. - М.: Знание, 1991. - 64 с.

-- Улыбин К.А, Андрюшина И.С, Харисова И.Л. Брокер и биржа: пособие для брокеров и их клиентов. / К.А. Улыбин, И.С. Андрюшина, И.Л. Харисова. - М.: Информбизнес, 1991. - 240 с.

-- Филиппов Ю.Д. Биржа: ее история, современная организация и функции / Филиппов Ю.Д. - СПб, 1912. - 250 с.

-- Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О. Халфина. - М., 1974. - 351 с.

-- Хамитова Г.Р. Гражданско-правовое положение валютной биржи. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / Г.Р. Хамитова. - Казань, 2005. - 24 с.

-- Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности: Учебник для вузов / Т.В. Кашанина. - М., 1995. - 389 с.

-- Хузин Р.З. Обособленные подразделения юридических лиц. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Р.З. Хузин. - Казань., 2002. - 31 с.

-- Чеботарь Ю.М. Товарная и фондовая биржа: организация, механизм работы и информационное обеспечение (Методическое пособие) / Ю.М. Чеботарь. - М., 1991. - 51 с.

-- Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву / Б.Б. Черепахин. - М.: Статут, 2001. - 479 с.

-- Шаклеина Е.В. Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е.В. Шаклеина. - Саратов, 2006. - 219с.

-- Шеленкова Н.Б. Биржевые правонарушения / Н.Б. Шеленкова // Законодательство. - 1998. - N2-3. - С.47-65.

-- Шеленкова Н. Допуск биржевых ценностей к биржевой торговле / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1997. - N3. - С.18-20.

-- Шеленкова Н. Законодательное регулирование биржевой торговли / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1995. - N11. - С.8 - 10.

-- Шеленкова Н. Правовые институты связанные с биржевой деятельностью / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1997. - N12. - С.42-44.

-- Шеленкова Н.Б. Правовая природа биржевых опционных операций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н.Б. Шеленкова. - М, 1994. - 309 с.

-- Шеленкова Н. Российское биржевое законодательство: опыт краткого критического анализа / Н. Шеленкова // Государство и право. - 1995. - N7. - С.60-67.

-- Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителя / А.Е. Шерстобитов. - М., 1993. - 143 с.

-- Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.2 / Г.Ф. Шершеневич. - СПб, 1908. - 682 с.

-- Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права / по изданию 1914 г. - М.: СПАРК, 1994. - 335 с.

-- Шехтер А.И. Правовое регулирование биржевой торговли / А.И. Шехтер // Закон. - 2005. - N5. - С.32-35.

-- Штиллих О.С. Биржа и ее деятельность / О.С. Штиллих.- С-Пб.: Братство, 1992. - 304 с.

-- Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоритические вопросы) // Государство и право. - 2003. - 4. - С.5-10.

-- Янкив Г. Как работают брокеры / Г. Янкив // Экономика и жизнь.- 1991. - N19.


3. Материалы судебной практики


-- Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 1 февраля 2000 г. N 55/99 // Справочно - правовая система "Гарант".

-- Письмо Высшего арбитражного суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением, изменением и расторжением биржевых сделок" от 03.08.1993г. NС-13/ОП-250 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1993. - N 10.

-- Письмо Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N С-13/ОП-334 "Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1992. - N3.

-- Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О спорах, связанных с заключением и исполнением различных договоров" от 8 июня 1999 г. N 5347/98 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1999. - N9. - С.40 - 41.

-- Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. - 1996. - N9.

-- Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 14 мая 1996 г. N 1095/96 // www.businesspravo.ru

-- Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу ЮГ 92-51 // www.businesspravo.ru

-- Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу ХОПР 93-7 // www.businesspravo.ru

-- Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу ЗН 94-12 // www.businesspravo.ru

-- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 20 декабря 1994 г. N 43 // www.businesspravo.ru


Научное издание


Игорь Владимирович Изюмов


Денис Юрьевич Трушников


Гражданско-правовое


положение товарной биржи


Монография


В авторской редакции


Подписано к печати

Бум. ГОЗНАК

Заказ N

Уч.- изд. л.

Формат 60х90 1/16

Усл. печ. л.

Отпечатано на RISO GR 3770

Тираж 100 экз.


Издательство


государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования


"Тюменский государственный нефтегазовый университет"


625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 38


Отдел оперативной полиграфии издательства


625039, г. Тюмень, ул. Киевская, 52


Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. - М.: ОИПД ГМЦ Госкомстата России, 1999. - С.272.

Письмо ГКАП РФ от 22 января 1996 г. N 16-113/АК // Текст письма опубликован в газете "Экономика и жизнь". - 1996. - N 6.

Список товарных бирж получивших лицензии в 2008 г. // www.fcsm.ru

Концепция законодательного регулирования срочного рынка // www.akm.ru/rus/temp/koncepciya.stm

Биржевое дело. Учебник для вузов / О.И. Дегтерева. - М.:ЮНИТИ-ДАТА, 2001. - С.43.

Галкин В.В. История биржи в России / В.В. Галкин. - Воронеж.: Центрально-Черноземное книжное издательство, 1996. - С.8.

Авилина И.В, Козырь О.М. Биржа: Правовые основы организации и деятельности / И.В. Авилина, О.М. Козырь. - М.: Экономика и право, 1991. - С.7-8.

Учебник торгового права / по изданию 1914 г. / Г.Ф. Шершеневич - М.: СПАРК, 1994. - С.235.

Тимофеев А.Г. История С. - Петербургской биржи / А.Г. Тимофеев. - СПб.: СПб биржевой комитет, 1903. - С.8.

Невзоров А.С. Русские биржи. Отчет по командировке во внутренние губернии России на летние месяцы 1896 года. Вып. 1/ А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1897. - С.9.

Идельсон В.Р. Кредит, банки и биржа / В.Р. Идельсон. - СПб.: Касса взаимопомощи СПб Политехнического института Петра Великого, 1914. - С.42.

Филиппов Ю.Д. Биржа: ее история, современная организация и функции / Ю.Д. Филиппов. - СПб, 1912. С.162.

Грибовский В.М. Памятники русского законодательства XVIII столетия: Пособие при изучении истории русского права Императорского периода. Эпоха Петровская. Вып.1 / В.М. Грибовский. - СПб.: Тип. Гл. упр. уделов, 1907. - С.164.

Жолобова Г.А. Правовое регулирование биржевой деятельности в Российской империи на рубеже XIX-XX вв. / Г.А. Жолобова // История государство и права. - Правоведение. - 2005. -N1. - С.235.

Невзоров А.С. Русские биржи. Вып. 1 / А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1899. - С.163.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.262.

Свод законов гражданских т. XIV, прод. 1906 г.; уст. пред. прест., ст. 181, прил. ст. 34.

Гессен Я.М. Биржевые сделки по русскому праву. Банковская энциклопедия. Том. 2 / Я.М. Гессен. - Киев, 1917. - С.347.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.669.

Невзоров А.С. Русские биржи. Свод торговых обычаев и правил русских бирж. Вып. 4 / А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1900. - С.77.

Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.583.

Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.592.

Учебник торгового права / по изданию 1914 г. / Г.Ф. Шершеневич. - М.: СПАРК, 1994. - С.235.

Нисселович Л.Н. О биржах, биржевых установлениях и мерах по ограничения биржевой игры / Л.Н. Нисселович. - С-Пб.: Тип. А.Е. Ландау, 1879. - С.85.

Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.539.

Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.571.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.556, 602.

Невзоров А.С. Русские биржи. Свод торговых обычаев и правил русских бирж. Вып. 4 / А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1900. - С.560-561.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. -С.564.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.557.

Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.376-377.

Гессен Я.М. Устав Торговый: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.376.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. -С.460

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.579.

Гессен Я.М. Приложение III к Уставу Торговому: Т. II, К. 2, изд. 1903 г., по сводному продолжению 1912 года, с разъяснениями и приложениями / Я.М. Гессен. - СПб.: Право, 1914. - С.45.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.583.

Невзоров А.С. Русские биржи. Сводный устав русских бирж. Вып. 2 / А.С. Невзоров. - Юрьев.: Тип. К. Маттисена, 1900. - С.94.

Добровольский А. Устав Торговый: с разъяснениями / А. Добровольский. - СПб.: Законоведение, 1911. - С.742

Осадчая А.И. Биржа в России / А.И. Осадчая // Вопросы истории. - 1993. - N10. - С.10.

Данилова Е.Н. Советское торговое право / Е.Н. Данилова. - М., 1925. - С.42.

Платонов В.С, Стаханов В.Н. Формирование инфраструктуры регионального рынка средств производства / В.С. Платонов, В.Н. Стаханов. - Ростов н/Д., 1993. - С.22.

Левицкий И.А. Правовые условия торгово-промышленной деятельности в Российской Социалистической Федеративной Советской Республики: сборник статей и декретов / И.А. Левицкий. - М., 1922. - С.157.

Систематическое собрание действующих законов СССР. Хозяйственный строй. Кн.2. - М., 1926. - С.166.

Спектор И.Е. Приложение к правовым основам внутренней торговли СССР / И.Е. Спектор. - Л.: Наука и школа, 1926. - С.127.

Положение "О товарных и фондовых отделах при товарных биржах" // Систематическое собрание действующих законов СССР. Хозяйственный строй. Кн.2. - М., 1926. - С.166.

Постановления Совета труда и обороны "О товарных биржах" от 23 августа 1922 года // Советское торговое право / Е.Н. Данилова. - М., 1925. - С.42.

Спектор И.Е. Приложение к правовым основам внутренней торговли СССР / И.Е. Спектор. - Л.: Наука и школа, 1926. - С.137.

Спектор И.Е. Правовые основы внутренней торговли СССР / И.Е. Спектор. - Л.: Наука и школа, 1926. - С.125.

Данилова Е.Н. Советское торговое право / Е.Н. Данилова. - М., 1925. - С.160.

Положение "О котировальных комиссиях" от 23 сентября 1925 г. // Бюллетень Московской товарной биржи. - 1923. - N 300.

Бак И.С. Биржа на Западе и в СССР / И.С. Бак. - Харкьков.: Книгостилка, 1926. - С.119.

Спектор И.Е. Приложение к правовым основам внутренней торговли СССР / И.Е. Спектор. - Л.: Наука и школа, 1926. - С.99.

Данилова Е.Н. Приложение к советскому торговому праву / Е.Н. Данилова. - М., 1925. - С.158.

Данилова Е.Н. Советское торговое право / Е.Н. Данилова. - М., 1925. - С.162.

Лежава А.М. Государственное регулирование торговли и бирж. / А.М. Лежава. - М., 1924. - С.28.

Левин Д.Г. Основные моменты в работе котировальных комиссий (По практике котир. ком. МТБ) / Д.Г. Левин. - М., 1924. - С.267.м.: Левин Д.Г. Основные моменты в работе котировальных комиссий (По практике котир. ., Стаханов________________________________

Бак И.С. Биржа на Западе и в СССР / И.С. Бак. - Харкьков.: Книгостилка, 1926. - С.124.

Кузнецов В. Товарные биржи периода НЭПа / В. Кузнецов // Экономика и жизнь. - 1990. - N23. - С.16.

Кешян В.Г. Биржевой рынок. Страницы истории и становления в современных условиях / В.Г. Кещян. - М., 1996. - С.273.

Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. - N26. - Ст.733.

Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - N30. - Ст.418.

Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - N17. - Ст.264.

Собрание Постановлений Правительства СССР. - 1990. - N24. - Ст.114.

Авилина И.В, Козырь О.М. Биржа: Правовые основы организации и деятельности / И.В. Авилина, О.М. Козырь. - М.: Экономика и право, 1991. - С.12.

Биржевое дело. Учебник для вузов / О.И. Дегтерева. - М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2001. - С.603.

Овечкин А.П. Правовое регулирование товарного рынка / А.П. Овечкин. - М.: Сирон, 2002. - С.114.

Собрание Постановлений Правительства РСФСР. - 1991. - N13. - Ст.170.

Золотдинов М., Крылова А., Кулик Л. Проблемы становления товарных бирж в СССР / М. Золотдинов, А. Крылова, Л. Кулик // Вопросы Экономики. - 1991. - N7. - С.49.

Иванов К. Российские товарные биржи: традиции, настоящее, перспективы / К. Иванов // Экономические науки. - 1992. - N1. - С.42.

Белялов А.З. Приложение к практическому руководству: правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности / А.З. Белялов. - М.: АЙТОЛАН, 1992. - С.30.

Приказ ГКАП РСФСР "О порядке лицензировании деятельности товарных бирж в РСФСР" от 31 мая 1991 г. N28 // http://antimonopol.centro.ru/zakon/zakon46.html

Авилина И.В, Козырь О.М. Приложение к правовым основам организации и деятельности бирж / И.В. Авилина, О.М. Козырь. - М.: Экономика и право, 1991. - С.46.

Авилина И.В. Козырь О.М. Приложение к правовым основам организации и деятельности бирж / И.В. Авилина, О.М. Козырь. - М.: Экономика и право, 1991. - С.47.

См.: Советское гражданское право. Т.1 / О.С. Иоффе, Ю.К. Толстой, Б.Б. Черепахин. - Л., 1971. - С. 96-97; Советское гражданское право. Ч.1. / В.А. Рясенцев. - М., 1986. - С.С.117-119; Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь. - М., 1984. - С. 52-54, Гражданское право: учебник. Т.1 - изд., 6-е, перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2006. - С.142-145.

Пушкин А., Пушкина А., Садиков И. Товарные биржи. Что это такое? / А. Пушкин, А. Пушкина, И. Садиков // Хозяйство и право. - 1990. - N 12. - С.119

Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография / В.С. Белых. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - С.199-200.

Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству РФ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М.Р. Саркисян. - Краснодар, 2000. - С.5.

Федеральный закон "О товарных биржах и биржевой торговле" от 20 февраля 1992 года N 2383-I // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 18. - Ст.961; N 34. - Ст.1966; 1993. - N 22. - Ст.790; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 26. - Ст. 2397; 2002. - N 12. - Ст.1093; 2004. - N 27. - Ст. 2711

Шеленкова Н.Б. Российское биржевое законодательство: опыт краткого критического анализа / Н.Б. Шеленкова // Российская юстиция. - 1995. - N11. - С.8.

Саркисян М.Р. Биржевое посредничество по законодательству РФ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М.Р. Саркисян. - Краснодар, 2000. - 190 с.

Комментарий к закону Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" (постатейный) / Л.Г. Вострикова. - Справочно-правовая система "КонсультантПлюс" (ЗАО Юстицинформ 2006).

Комментарий к закону от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (постатейный) / С.Ю. Пятин. - Справочно - правовая система "КонсультантПлюс".

Закон Республики Армения "О товарных биржах" от 31 августа 1993 г. N С-0913-1-ЗР-78 // www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=3033; Указ Президента Республики Казахстан "О товарных биржах" от 7 апреля 1995 г. N 2170 // http://ikab.land.ru/post.html; Закон Республики Кыргызстан "О товарной бирже и биржевой торговле" от 29 июня 1992 г. N915 - XII // http://agrointernet.org/new_page_8.11.1.htm

Шеленкова Н. Правовые институты, связанные с биржевой деятельностью / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1997. - N 12. - С.42.

Шеленкова Н.Б. Российское биржевое законодательство: опыт краткого критического анализа /Н.Б. Шеленкова // Государство и право. - 1995. - N 7. - С.64.

Электронная система торгов зерном ЗАО "Национальная товарная биржа" // http://www.namex.org/purchase/participants/instruction; Порядок проведения электронных биржевых торгов НП "Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса" // www.mbnk.ru; Регламент биржевых торгов в электронной системе НП "Новая биржа" // www.newex.ru/page.php?page=ets_regulations.

Расписание биржевых торгов на 2005 - 2006 год // www.namex.org/purchase/schedule/purchase06.

Проект закона N 97801734-2 "О биржах и биржевой деятельности" // www.duma.gov.ru.

Крючкова П.В. Саморегулирование. Пособие для предпринимателей / П.В. Крючкова. - М., 2002. - С.8.

Талапина Э. О правовом статусе саморегулируемых организаций / Э. Талапина // Право и экономика. - 2003. - N11. - С.31.

Павлодский Е. Саморегулируемые организации: мода и тенденции / Е. Павлодский // Право и экономика. - 2003. - N3. - С.46.

Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 1 декабря 2007 г. N315 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - N 49. - Ст. 6076.

Постановление Государственного стандарта РФ от 30 мая 1999 г. N97 "О принятии и введении в действие общероссийских классификаторов" (официально текст документа не был опубликован) // Справочно-правовая система "Консультант".

См. напр.: Гражданское право. Часть первая: Учебное пособие. / Филиппов П.М., Цирюльников В.Н., Черячукин.. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - С. 34-35; Гражданское право. Часть 1. Учебник / Толстой Ю.К., Сергеев А.П. - М.: Изд-во ТЕИС, 1996. - С.145.

Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. Учебное пособие /Н.В. Козлова. - М.: Статут, 2003. - С.259.

Парфирьев Д.Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук /Д.Н. Парфирьев. - Казань, 2006. - С.89.

Парфирьев Д.Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук /Д.Н. Парфирьев. - Казань, 2006. - С.92;

Павлодский Е.А. Центральный банк: Особенности правового статуса // Право и экономика. - 2001. - N6. - С.26.

Теория государства и права Учебник / Матузов Н.И. - М.: БЕК, 1997. - С. 231.

Теория государства и права: Учебник для вузов / Лазарев В.В., Липень С.В..- М.: Спарк, 1998. - С.335.

Норкин А.И. Правовой статус общественных объединений: проблемы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. /А.И. Норкин. - Саратов, 2006. - С.6

Шаклеина Е.В. Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. /Е.В. Шаклеина - М., 2006. - С.11

Едокимов И.В. Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. /И.В. Евдокимов - Екатеринбург, 1999. - С.14

Теория государства и права: курс лекций. / Мердовец А.С. - М.: Юристь, 2000. - С.263.

Барихин Б.А. Большой юридический энциклопедический словарь / Б.А. Барихин. - М.: Книжный мир, 2002. - С.601.

Илларионова Т.И. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер: Учебное пособие. /Т.И. Илларионова. - Свердловск, 1980. - С.62.

Советское гражданское право. Т.1 / Красавчиков О.А. - М.,1985. - С.479-480.

Гражданское право. Учебник. Т.1 / Суханов Е.А. - М., 1998. - С.194.

Устав НП СТБ утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 г. // http://npstb.ru/trade.htm

См.: Матузов Н.И. Теоретические проблемы субъективного права. /Н.И. Матузов. - Саратов, 1972. - С.193, Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. /Л.Д. Воеводин. - М., 1997. - С.12-13. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие и структура / Н.И. Матузов. - Саратов, 1980. - С.58; Общая теория государства и права. Учебник / Комаров С.А. - С-Пб.: Питер, 2004. - С.152; Бахрах Д.Н. Субъекты советского административного права / Д.Н.Бахрах. - Свердловск, 1985. - С.5-6.

Теория государства и права: Учебник для вузов / Лазарев В.В., Липень С.В.. - М.: Спарк, 1998. - С.335 -336.

Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоритические вопросы) // Государство и право. - 2003. - N4. - С.7-8.

Хамитова Г.Р. Гражданско-правовое положение валютной биржи. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / Г.Р. Хамитова. - Казань, 2005. - С. 16.

Парфирьев Д.Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Д.Н. Парфирьев. - Казань, 2006. - С. 27-28.

Бараненков В.В. Соотношение понятий "правовое положение", "правовой статус" и "правосубъектность" юридического лица / В.В. Бараненков // Юридический мир. - 2006. - N2. - С. 22.

Овечкин А.П. Правовое регулирование товарного рынка / А.П. Овечкин. - М.: Сирон, 2002. - С. 133.

См.: Устав НП СТБ утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 г. // http://npstb.ru/trade.htm; Устав НП "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" протокол N 1от 25 мая 2005 года // www. vetsb.ru/about/ustav; Устав Новой биржи // www.newex.ru/page.php?page=regulations; Устав Некоммерческого партнерства "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru/main/ustav.asp и др.

Биржевая деятельность. Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Р.В. Корнеевой, Г.А. Галанова. - М.: Финансы и статистика, 1995. - С.20.

Биржевая деятельность. Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Р.В. Корнеевой, Г.А. Галанова. - М.: Финансы и статистика, 1995. - С.18.

См.: Московская биржа цветных металлов // www.mnfme.ru; ЗАО "Алмазная биржа" // www.moscow-diamond-bourse.ru; Московская зерновая биржа // http://mzb.rea.ru.

См.: ЗАО "Национальная товарная биржа" // www.namex.org; НП "Межрегиональная биржа нефтегазового комлекса" // www/mbnk.ru; НП "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru; НП "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" // www. vetsb.ru.

Васильев Г.А, Каменева Н.Г. Товарная биржа: Практ. пособие / Г.А. Васильев, Н.Г. Каменева. - М.: Высшая школа, 1991. - С.42.

См.: НП "Ставропольская товарная биржа" // http://npstb.ru; ЗАО "Ереванская товарно-сырьевая биржа" // www.yercomex.am; Товарная биржа "Базис" www.basis.dp.ua.

См.: Нью-йоркская товарно-сырьевая биржа // www. nymex.com; Чикагская товарная биржа // www.cme.com; Узбекская Республиканская Товарно-сырьевая биржа // www.uzex.com.

Белых В.С., Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко - М.: НОРМА, 2002. - С.7.

См. напр.: Шеленкова Н. Правовые институты, связанные с биржевой деятельностью / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1997. - N 12. - С.43; Кузнецова Е.В, Курочкина С.С. Товарные биржи: Справочно-методический материал / Е.В. Кузнецова, С.С. Курочкина. - М., 1991. - С.13; Золотдинов М., Крюкова А., Кулик Л. Проблемы становления товарных бирж в СССР / М. Золотдинов, А. Крюкова, Л. Кулик // Вопросы экономики. - 1991. - N7. - С.48.

Пушкин А., Пушкина А., Садиков И. Товарные биржи. Что это такое? / А. Пушкин, А. Пушкина, И. Садиков // Хозяйство и право. - 1990. - N 12. - С.92.

Белых В.С., Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко - М.: НОРМА, 2002. - С.10.

Гросс В.В. Принципы организации и функционирования товарных бирж: Учебное пособие. Иваново, 1992. - С.7.

Саркисян М.Р. Понятие и формы биржевого посредничества /М.Р.Саркисян // Журнал Российского права. - 2002. - N8. - С.58.

Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. /Т.В. Сойфер. - М.. 1996. - С.70.

Майфат А.Ф. Понятие и организационно-правовые формы посредничества в гражданском праве. Автореферат на соискание степени кандидата юридических наук./А.Ф.Майфат. - Екатеринбург, 1992. - С.11.

Проект закона N 97801734-2 "О биржах и биржевой деятельности" // www.duma.gov.ru

Предпринимательское право РФ / Под ред. Губина Е.П., Лахно П.Г. - Справочно - правовая система "КонсультантПлюс"

Белых В.С., Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко - М.: НОРМА, 2002. - С. 19-20

Биржевая деятельность: Учебник / А.Г. Грязновой, Р.В. Корнеевой, В.А. Галанова. - М..: Финансы и статистика, 1995. - С.5

Белых В.С., Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко - М.: НОРМА, 2002. - С. 17

См. напр.: Закон Украины "О товарной бирже" от 10 декабря 1991 г // http://agrointernet.org/new_page_8.11.5.htm; Закон Республики Узбекистан "О биржах и биржевой деятельности" 29 августа 2001г. // http://agrointernet.org/new_page_8.11.4.htm; Закон Республики Кыргызстан "О товарной бирже и биржевой торговле" от 29 июня 1992 г. N 915 - XII // http://agrointernet.org/new_page_8.11.1.htm

Белых В.С, Виниченко С.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монографии / Отв. ред. В.С. Белых, С.И. Виниченко. - М.: Проспект, 2005. - С.203.

Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук /Т.В. Сойфер. - М, 2002. - 177 с.

Субъекты предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Лаптев В.В. - М.: Юристъ, 2003. - С. 187.

Семилютина Н. Регулирование биржевой деятельности: мировые тенденции и российское законодательство / Н. Семилютина // Российская юстиция. - 1997. - N11. - С.10.

Уруков В.Н. Понятие, виды и правовое положение биржи / В.Н.Уруков // Вестник Московского юридического института: Май 2003 года. - N 2 - С.125.

См. напр.: Шеленкова Н. Правовые институты, связанные с биржевой деятельностью / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1997. - N 12. - С.43; Предпринимательское право Российской Федерации: Учебное пособие. В 3 кн. Кн.2 / В.Е. Севрюгина. - Тюмень, 1997. - С.63; Предпринимательское право. Курс лекций / Н.И. Клейн. - М.: Юридическая литература, 1993. - С.300; Предпринимательское право России. Учебник / Белых В.С. - М.: Проспект, 2008. - С.494.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N3. - Ст.145; 1998. - N 48. - Ст. 5849; 1999. - N 28. - Ст. 3473; 2002. N 52. Часть II. Ст. 5141; 2006. - N 3. - Ст. 282; 2006. - N 6. - Ст. 636; 2006. - N 45. - Ст. 4627; 2007. - N 1 (часть I). - Ст. 39; 2007. - N 10. - Ст. 1151; 2007. - N 22. - Ст. 2563; 2007. - N 27. - Ст. 3213.

Предпринимательское право: учебник - изд., 4-е, перераб. и доп. / И.В. Ершова. - М.: "Юриспруденция", 2006. - С.108.

Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник / С.Э. Жилинский. - М.: НОРМА, 2002. - С.692.

Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. N 151 "О сборах за выдачу лицензий товарным биржам" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1994. - N10. - Ст.786.

Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 1 декабря 2007 г. N315-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - N 49. - Ст. 6076.

Нью-йоркская товарно-сырьевая биржа // www. nymex.com; Чикагская товарная биржа // www.cme.com; Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" Республики Таджикистан от 12 декабря 1997 г. N498 // http://agrointernet.org/new_page_8.11.3.htm

Устав НП МБНК утв. Протоколом N5 от 2 сентября 2004 г // www. mbnk.ru; Устав НП СТБ утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 г. // http://npstb.ru/trade.htm.

п.13. Устава Некоммерческого партнерства "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" протокол N 1от 25 мая 2005 года // www. vetsb.ru/about/ustav.

п.4.1 Устава Некоммерческого партнерства "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru/main/ustav.asp

Гражданское право: учебник. Т.1 - изд., 6-е, перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2006. - С.160.

Шапкина Г.С. Новое в акционерном законодательстве // Вестник ВАС РФ. - 2001. - N12. - С.102

См.: п.6.2. Устав Новой биржи // http://www.newex.ru/page.php?page=regulations

См.: п.6.1. Устава Восточно-европейской товарно-сырьевой бирже // www. vetsb.ru/about/ustav

См.: п.4.8. Устава Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса // www.mbnk.ru

См.: п.3.5. Устава Европейско-Азиатской товарной биржи // www.eae.ru/main/ustav.asp

См.: Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" Республики Таджикистан от 12 декабря 1997 г. N498 // http://agrointernet.org/new_page_8.11.3.htm; Закон Украины "О товарной бирже" от 10 декабря 1991 г // http://agrointernet.org/new_page_8.11.5.htm.

Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N30(ч.1). Ст.3105; 2007. N31. Ст. 4015.

Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи" от 11 мая 1993 года N 452 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - N 20. - Ст.1763

Белых В.С., Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) /В.С. Белых, С.И. Виниченко. - М.: НОРМА, 2002. - С.31.

См.: Правила торгов на срочном рынке Санкт-Петербургской фьючерсной бирже // www.spbfe.spb.ru

См.: Временные правила по торговле реальным товаром НП "Европейско - Азиатская биржа" //http://www.eae.ru/main/rules.asp

См.: Правила биржевой торговли в секции нефти и нефтепродуктов на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса // www.mbnk.ru

Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Т.В. Сойфер. - М., 1996. - 177 с.

Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому права. / Б.Б. Черепахин. - М.: Статут, 2001. - С.473

Богданов Е.В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал Российского права. - 2001. - N3. - С. 3.

Степанов Д.И. Компания, управляющая хозяйственным обществом // Хозяйство и право. - 2000. - N10. - С. 62-63.

Цепов Г.В. Понятие органа юридического лица по российскому законодательству // Правоведение. - 1998. - N3. - С.90-91.

Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1984. - С.200-208.

Советское гражданское право / Иоффе О.С. - М., 1967. - С. 197.

Гражданское право: Учебник / Рлд ред. А.Г. Калпина., А.И. Масляева. Ч.1. М., 1997. - С.80.

Гражданское право: Учебник. Т.1. Общая часть / Суханов Е.А. - М., 2004. - С.240.

Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект. М., 2001. - С. 104 - 123.

Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть первая. - М., 1997. - С. 127

Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. - С. 352.

См.:Устав Новой биржи // www.newex.ru/page.php?page=regulations.

См.: Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" Республики Таджикистан от 12 декабря 1997 г. N498 // http://agrointernet.org/new_page_8.11.3.htm; Указ Президента Республики Казахстан "О товарных биржах" от 7 апреля 1995 г. N 2170 // http://ikab.land.ru/post.html; Закон Украины "О товарной бирже" от 10 декабря 1991 г // http://agrointernet.org/new_page_8.11.5.htm

См.: Устав НП МБНК утв. Протоколом N5 от 2 сентября 2004 г // www. mbnk.ru.

См.: Устав НП СТБ утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 г. // http://npstb.ru/trade.htm; Устав НП ЕАБ // www.eae.ru/main/ustav.asp.

См.: Устав НП "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" протокол N 1от 25 мая 2005 года // www. vetsb.ru/about/ustav; Устав Новой биржи // www.newex.ru/page.php?page=regulations

См.: Устава Некоммерческого партнерства "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru/main/ustav.asp

См.: Устав НП СТБ утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 г. // http://npstb.ru/trade.htm

См. напр.: Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Брагинский М.И. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995. - Справочная правовая система "Гарант"; Гражданское право. Часть первая: Учебник / Калпина А.Г., Масляева А.И. - М., 1997. - С.80; Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Садиков О.Н. - М., 2004. - С. 144.

См. напр.: Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву / Б.Б. Черепахин. - М.: Статут, 2001. - С. 468; Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами. М., 2001. - С.104-123; Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица / Н.В. Козлова. - М.: Статут, 2005. - С.402-403.

Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Брагинский М.И. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995. - Справочная правовая система "Гарант".

Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву / Б.Б. Черепахин. - М.: Статут, 2001. - С. 468.

Гражданское право: учебник. Т.1 - изд., 6-е, перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2006. - С.153-154.

Козлова Н.В. Гражданско-правовой статус органов юридического лица / Н.В. Козлова // Хозяйство и право. - 2004. - N8. - С. 60.

Гражданское право: Учебник. Т.1. / Суханов Е.А. - М., 1998. - С.193.

См.: Устав НП МБНК утв. Протоколом N5 от 2 сентября 2004 г // www. mbnk.ru; Устав НП СТБ утв. Протоколом N1 от 01 августа 2005 г. // http://npstb.ru/trade.htm; Устав НП ЕАБ // www.eae.ru/main/ustav.asp; Устав НП "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" протокол N 1от 25 мая 2005 года // www. vetsb.ru/about/ustav; Устав Некоммерческого партнерства "Европейско-Азиатская биржа" // www.eae.ru/main/ustav.asp; Устав Новой биржи // www.newex.ru/page.php?page=regulations

Ломакин Д.В. Общие положения об органах акционерного общества / Д.В. Ломакин // Вестник МГУ. - 2003. - N4. - С.41-45; Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. - С. 321.

Белых В.С, Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко. - М.: НОРМА, 2002. - С.53.

Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект. - М., 2001. - С. 133 - 134.


Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. N14-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N7. - Ст.785; 1998. - N 28. - Ст. 3261; 1999. - N 1. - Ст. 2; 2005. - N 1 (часть I). - Ст. 18; 2006. - N 31. (часть I) - Ст. 3437.

Организация биржевой торговли: Учебник для вузов / Н.Г. Каменева. - М.: ЮНИТИ, 1998. - С.61.

Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" от 24 июля 2002г. N102-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 30. - Ст. 3019.

п.9. Письмо Высшего арбитражного суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением , изменением и расторжением биржевых сделок" от 03.08.1993г. NС-13/ОП-250 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1993. - N10.

Рутман Л. Правовое регулирование деятельности товарных бирж / Л. Рутман // Закон. - 1992. - N9. - С.21.

Третейский суд Виницкой товарной универсальной биржи // www.vtub.vinnica.ua/rus/sud_r.htm

п.8. Письмо Высшего арбитражного суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением , изменением и расторжением биржевых сделок" от 03.08.1993г. NС-13/ОП-250 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1993. - N10.

Виноградова Е. Обращение в биржевую арбитражную комиссию: право или обязанность / Е. Виноградова // Хозяйство и право. - 1992. - N3. - С.112-113.

См.: п.3.2 Правил биржевой торговли на Ставропольской товарной бирже // http://npstb.ru/trade.htm

См.: п.2.1.2. Временных правил по торговле реальным товаром НП "Европейско - Азиатская биржа" //www.eae.ru/main/rules.asp

Сойфер Т.В. Сделки в биржевой торговле. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Т.В.Сойфер. - М., 1996. - 177 с.

См.: п.5.1 Правила биржевых торгов в секции газа НП МБНК // www.mbnk.ru

См.: п.9 Регламента биржевых торгов НП "Новой биржи" // www.newex.ru/page.php?page=ets_regulations

Петросян Э.С. Правовое положение субъектов биржевых деривативных сделок / Э.С. Петросян // Право и экономика. - 2004. - N4. - С.15.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. N 55/99 // Справочно - правовая система "Гарант".

Основные структурные подразделения Дальбиржи // www.dalbir.vl.ru/about.html.

См.: Правила биржевой торговли на Ставропольской товарной бирже // http://npstb.ru/trade.htm.

См.: Правила торговли в секции газом на Межрегиональной нефтегазовой бирже // www.mbnk.ru.

См.: Секции Европейской - Азиатской товарной биржи // www.eae.ru/main/sections.asp.

См.: Положение "О секции стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры на Национальной товарной бирже" // www.namex.org/rain_futuresk/grainfut_docs.

Красавчиков О.А. Сущность юридического лица / О.А. Красавчиков // Советское государство и право. -1976. - N1. - С.47-55.

Перевалова И.В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук / И.В. Перевалова. - М., 2005. - С.6.

Хузин Р.З. Обособленные подразделения юридических лиц. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Р.З. Хузин. - Казань., 2002. - С. 7.

Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. - М., Изд-во АН СССР, 1948. - С.337-338.

Жамбиева Е. М. Структурные подразделения государственных предприятий и учреждений как субъекты административного права. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Свердловск, 1984. - С. 39.

Статус юридических лиц. Учебник / Сумской Д.А. - Справочная правовая система "Консультантплюс".

См.: Положение "О секции стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры на Национальной товарной бирже" // www.namex.org/rain_futuresk/grainfut_docs; Положение "О расчетно-клириноговой палате" УзРСТБ // www.uzex.com/page.php?act=2.

Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. Т.2 / О.А. Красавчиков. - М.: Статут, 2005. - С.251.

Тюкавкин-Плотников А.А. Обособленные подразделения юридического лица /А.А. Тюкавкин-Плотников // Предпринимательское право. - 2007. - N 2. - C.13.


Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. /О.А. Красавчиков. - М., 1958. - С.39-40.

Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву. Т.1. М., 2002. - С.284-285.

Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты / В.В. Лаптев. - М., 1997. - С.45, Гражданское право: учебник. Т.1 - изд., 6-е, перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2006. - С.153.

Хамитова Г.Р. Гражданско-правовое положение валютной биржи. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / Г.Р. Хамитова. - Казань, 2005. - С.40.

Тюкавкин-Плотников А.А. Правовое положение производственного кооператива как субъекта предпринимательской деятельности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. /А.А. Тюкавкин-Плотников. - Иркутск, 2003. - С. 42

Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения по российскому гражданскому праву: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук./К.П. Кряжевских. - М., 2003. - С.96-97.

См.: п.2.3 Устава Европейско-Азиатской товарной биржи // www.eae.ru/main/ustav.asp

См.: Устав Ставропольской товарной биржи // http://npstb.ru/trade.htm

Кулаков В. Товарная биржа - признание права перепродажи / В.Кулаков // Закон. - 1992. - N9. - С.17.

См.: Харьковская товарная биржа // www.xtb.com.ua/?page=aboutxtb; Крымская товарная биржа // http://krabnet.krid.crimea.ua; Товарная биржа "БАЗИС" // www.basis.dp.ua/auction

Шеленкова Н. Допуск биржевых ценностей к биржевой торговле / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1997. - N3. - С.19.

См.: Информационный бюллетень за декабрь 2005 года // www.dalbir.vl.ru/restor200512.html

См.: Котировки биржевых цен за первое полугодие 2006 года // http://npstb.ru/itogi.htm

См. напр.: Шехтер А.И. Правовое регулирование биржевой торговли / А.И. Шехтер // Закон. - 2005. - N5. - С.34; Белых В.С, Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко. - М.: НОРМА, 2002. - С.138.

Шеленкова Н. Законодательное регулирование биржевой торговли / Н. Шеленкова // Российская юстиция. - 1995. - N11. - С.9.

Проект федерального закона N498607-4 "О биржах и организованных торгах" от 13 февраля 2008 г. // www.duma.gov.ru

Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N30(ч.1). Ст.3105; 2007. N31. Ст. 4015

Васильев Г.А, Каменева Н.Г. Товарная биржа: Практ. пособие / Г.А. Васильев, Н.Г. Каменева. - М.: Высшая школа, 1991. - С.38.

См.: Правила проведения торгов на товарной бирже "БАЗИС" // www.basis.dp.ua/auction

См.: Правила биржевой торговли УзРТСБ // www.uzex.com/ndocs.php

См.: Закон Украины "О товарной бирже" от 10 декабря 1991 г // http://agrointernet.org/new_page_8.11.5.htm; Закон Республики Узбекистан "О биржах и биржевой деятельности" 29 августа 2001г. // http://agrointernet.org/new_page_8.11.4.htm

См.: Договор на аккредитацию участника биржевых торгов на Ставропольской товарной бирже // http://npstb.ru/trade.htm; Договор аккредитации брокерской фирмы на Новой бирже //www.newex.ru/page.php?page=reg_contract; Договор аккредитации участника для участия в биржевых торгах на Национальной товарной бирже // www.namex.org/purchase06/documents06.

Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу ЮГ 92-51 // www.businesspravo.ru


Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу ХОПР 93-7 // www.businesspravo.ru

Письмо Высшего арбитражного суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с исполнением , изменением и расторжением биржевых сделок" от 03.08.1993г. NС-13/ОП-250 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1993. - N10.

См.: Договор на оказание брокерских услуг на Дальбирже // http://www.dalbir.vl.ru/docum.html; Белялов А.З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности (Практическое руководство) Приложение 1 - А / А.З. Белялов. - М.: АЙТОЛАН, 1992. - С.88 - 93.

Письмо Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N С-13/ОП-334 "Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1992. - N3.

См. напр.: Указ Президента Республики Казахстан "О товарных биржах" от 7 апреля 1995 г. N 2170 // http://ikab.land.ru/post.html; Закон Украины "О товарной бирже" от 10 декабря 1991 г // http://agrointernet.org/new_page_8.11.5.htm; Закон Республики Кыргызстан "О товарной бирже и биржевой торговле" от 29 июня 1992 г. N915 - XII // http://agrointernet.org/new_page_8.11.1.htm; Закон Республики Беларусь "О товарных биржах" от 13 марта 1992 г. N 1516-XII // http://pravo.kulichki.com/zak/year1992/doc46502.htm


п.15.8 Устава Новой биржи // http://www.newex.ru/page.php?page=regulations

п. 15.1 Устава Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа" протокол N 1от 25 мая 2005 года // www. vetsb.ru/about/ustav

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N1095/96 // www. businesspravo.ru

Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 30 (ч.1). - Ст.3105; 2007. - N 17. - Ст. 1929; 2007. - N 46. - Ст. 5553.

Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по стимулированию роста организованного товарооборота биржевых товаров через товарные биржи" от 11 мая 1993 года N 452 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - N 20. - Ст.1763.

Лукьяненко В.Е. Повышение роли договоров в реализации сельскохозяйственной продукции на товарных биржах / В.Е. Лукьяненко // Законодательство и экономика. - 2002. - N6. - С.20.

Сухачев В.В. Становление и функционирование товарных бирж в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М, 1995. - 163 с.

Письмо ГКАП РФ от 22 января 1996 г. N 16-113/АК // Текст письма опубликован в газете "Экономика и жизнь". - 1996. - N 6.

Список товарных бирж получивших лицензии в 2008 г. // www.fcsm.ru

Концепция законодательного регулирования срочного рынка // www.akm.ru/rus/temp/koncepciya.stm

Постановление Правительства Российской Федерации "О проведении в 2004 году государственных товарных интервенций на рынке зерна" от 30 января 2004 года N 44 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N5. - Ст. 380

Приказ Минсельхоза РФ от 20 августа 2001 года N 886 "Об утверждении конкурсной документации во исполнение постановления Правительства РФ" от 3 августа 2001 года N 580 // Документ официально опубликован не был - Справочно - правовая система "Гарант".

См.: Правила биржевых торгов при проведении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" "Национальная товарная биржа" утв. 22 августа 2005 года // www.namex.org/purchase06/documents06

Устав НП МБНК утв. Протоколом N5 от 2 сентября 2004 г // www. mbnk.ru.

Энергетическая стратегия Росси на период до 2020 года утв. Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. N1234-р // Справочно-правовая система "Гарант".

Федеральный закон "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 34. - Ст. 3426; 2001. - N 33 (Часть I). - Ст. 3429; 2003. - N 2. - Ст. 168; N 13. - Ст. 1181; 2004 . - N 27. - Ст. 2711; 2006. - N 19. - Ст. 2063; 2007. - N 43. - Ст. 5084; N46. - Ст. 5557.

Федеральный закон "О газоснабжении" от 31 марта 1999 г. N69 - ФЗ // Собрание законадательства Россиской Федерации. - 1999. - N14. - Ст.1667; 2004. - N35. - Ст.3607; 2006. - N6. - Ст.636; N52 (ч.1). - Ст.5498; 2007. - N27. - Ст.3213.

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 778 "О поставках сжиженных углеводородных газов на внутренний рынок в 2007 году" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N57 (ч.3). - Ст.5596.

Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" от 24 ноября 1998 г. N 1370 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N48. - Ст.5937.

Приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2007 г. N 225 "Об организации конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов" // www.economy.gov.ru


См.: Правила биржевой торговли газом НП МБНК утв. на Биржевом Совете 21 мая 2003 // www.mbnk.ru.

См.: Спецификации контрактов на природный газ на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса // www.mbnk.ru.

Баранов В.Н. Биржевая торговля газом в России: прикладные аспекты развития / В.Н. Баранов // Энергетическое право. - 2007. - N1. - С.14.

Васильев Г.А, Каменева Н.Г. Товарная биржа: Практ. пособие / Г.А. Васильев, Н.Г. Каменева. - М.: Высшая школа, 1991. - С.48

Белых В.С., Виниченко С.И. Биржевое право (Краткий учебный курс) / В.С. Белых, С.И. Виниченко - М.: НОРМА, 2002. - С.47.


134