Аннотация: Миграционная политика США снова изменится: теперь "нелегалы" будут приравнены к уголовникам (январь 2006)
Накануне 2006 года администрация Джорджа Буша направила в Конгресс проект закона о контроле над иммиграцией. Этот проект, уже поддержанный Палатой представителей, предусматривает серьезное ужесточение пограничного режима с Мексикой. Предполагается не только построить новые пограничные сооружения, но отныне рассматривать нелегальное пребывание на территории США как уголовное преступление. Сейчас обсуждение этого закона идет в Сенате. В феврале верхняя палата Конгресса должна вынести свой вердикт. Однако желание Белого Дома оградить себя от ·беспокойных латиноамериканцевЋ уже вызвало негодование во многих испаноязычных странах Америки.
Больше других возмущена Мексика - страна, с территории которой ежегодно в США прибывает больше всего нелегалов. Проект Вашингтона построить 1130 километров заградительных заборов на американо-мексиканской границе уже назван бесчеловечным. Но не только латиноамериканские страны высказывают осуждение намерениям Джорджа Буша построить ·великую северную стенуЋ. В самих США, даже в рядах республиканской партии, раздаются возмущенные голоса. По мнению различных оппонентов Белого дома, его политика не только уродует и без того уже малоприглядную ·витрину демократииЋ, но и просто является неэффективной. Поскольку, как считают эксперты, простое усиление контроля на границе и внутри страны приведет лишь к появлению новых форм и способов нелегальной иммиграции. К тому же обещанный заслон для поставок наркотиков в страну тоже окажется фикцией - практически неохраняемое морское и океанское побережье США представляется более удобным для их доставки.
В прошлом Соединенные Штаты являлись самой открытой для переселения страной в мире - на этом, как считают многие и сегодня, было основано экономическое благополучие Америки. Однако уже с начала прошлого века потребность в любых иммигрантах стала спадать, промышленность требовала все большей квалификации и прежние ·безграмотные и безземельныеЋ перестали подходить.
В настоящее время основным источником иммиграции в США является Латинская Америка и, прежде всего, их ближайший сосед - Мексика. По оценкам американских аналитиков, нынешняя волна иммиграции в страну по своим масштабам сопоставима с периодом 1880-1914 гг., когда в Соединенные Штаты прибыло наибольшее за их историю количество переселенцев. Принципиальным отличием обозначенного периода и времени настоящей иммиграционной волны является не ее несколько больший масштаб (количество прибывших переселенцев с 1965 года составляет более чем 27 млн человек), а демографическое и социально-экономическое состояние США.
Конец XIX - начало XX века были для Соединенных Штатов периодом быстрого и уверенного экономического роста. В стране активно создавались новые предприятия, которые постоянно испытывали дефицит рабочих рук. В таких условиях приток любых иммигрантов был необходим. Но со временем требования к образовательному уровню иммигрантов росли - условием допуска в страну становилось умение читать на родном языке. В дальнейшем набор требований к иммигрантам был расширен в соответствии с интересами американских компаний. Однако различие в уровне жизни между США и другими странами (до 1960-х годов и европейскими тоже) было настолько существенным, что борьба с нелегальным проникновением в страну становилась серьезной задачей.
В настоящее время экономическая картина Америки выглядит совсем по-другому. США по-прежнему самая развитая в мире страна, но проводимая многими компаниями политика вывода промышленных предприятий в страны третьего мира все чаще оставляет без работы не только иммигрантов, но и коренных американцев. К тому же темпы экономического роста в стране в последние годы остаются неудовлетворительными. Происходит снижение реальной зарплаты во многих отраслях. Продолжительная и расходная война в Ираке тоже вносит свою лепту в общий процесс.
Недавно министры иностранных дел Мексики, Гватемалы, Гондураса, Никарагуа и Сальвадора приняли совместную декларацию, в которой официально выразили отрицательное отношение к ужесточению иммиграционного законодательства США. В этом документе говорится, что обращение с иммигрантами как преступниками недопустимо. По мнению правительств, подписавших декларацию стран, Вашингтону следовало бы принять программу ·гостевого трудоустройстваЋ и предоставить миллионам проживающих в США иммигрантов легальный статус. Однако Вашингтон пока не отказался от своего желания реализовать ·заградительный проектЋ, что готовит новые условия для развития ·иммиграционного конфликтаЋ. Президент Мексики Висенте Фокс, выступая недавно по этому вопросу, назвал план Буша ·позорнымЋ и дал понять, что ужесточение иммиграционных барьеров между странами может только ухудшить отношения.
Факты:
Мексика является самым крупным источником иммиграции в США. В настоящее время на территории Соединенных Штатов проживают около 10 млн мексиканцев. Причем более половины из них находятся в США нелегально. Всего в США сегодня проживает и трудится 34,2 млн человек, рожденных за пределами США. Большая часть из них - выходцы из Латинской Америки. Доля жителей страны, рожденных за ее пределами, в настоящее время составляет уже свыше 11,3%. Но уже в этом году данная цифра может приблизиться к 15% и побить рекорд 1890 года, когда она составляла 14,6%.