"Беда не живет одна: ты от горя, оно тебе встречу: придет чаша горькая, пей до дна".
П.И. Мельников
"Этот шторм мы сами и готовили".
А. Улюкаев
Сегодня на календаре - февраль 2016 года. В России свирепствует социально-экономический кризис. И кризис этот - многогранен.
Начнем его анализ, пожалуй, с экономики.
В 2015 году Россия занимала в мире 5-ое место по величине ВВП (после Китая, США, Индии, Японии и Германии) и 72-ое место по производству ВВП в расчете на душу населения (на 17% меньше среднемирового уровня), т.е. Россия на самом деле является слаборазвитой в экономическом отношении страной. Ее статус великой державы в мире определяется не достижениями в экономике, а ее военной мощью (ядерное оружие, ракеты и т.д.).
Статистика за 2015 год пока предварительная. Более или менее окончательные цифры появятся только в апреле - мае.
В 2015 году ВВП России сократился на 3,7%.
Центральный банк России (ЦБ) сообщил, что за 2015 год прибыль банков упала в три раза по сравнению с предыдущим годом -- до 192 млрд. руб. Значительное влияние на прибыль оказывают отчисления в резервы на возможные потери по ссудам. В ЦБ считают, что в прошлом году они составили году 1,4 трлн. руб. Большую часть ушедшего года темпы роста розничного кредитования были отрицательными, что в итоге дало результат -5,7% за год.
Министр финансов А.Силуанов заявил: "Примерно на 2,6 трлн. рублей мы сократим (в 2015 году) объем наших резервов -- больше чем наполовину. Все это означает, что 2016 год -- это тот год, когда мы сможем последний год так тратить наши запасы, наши резервы. А дальше у нас таких ресурсов не будет". По словам министра, при сохранении сегодняшних цен на нефть и курса доллара бюджет в 2016 году недополучит 900 млрд. рублей. Ранее ТАСС со ссылкой на материалы Минфина сообщал, что в 2015 году планируется потратить 2623 трлн. рублей из Резервного фонда, а в 2016 году -- 2136 трлн. рублей. При этом из Фонда национального благосостояния для нужд бюджета планируется тратить только прибыль от управления средствами фонда (https://news.mail.ru/politics/23768220/?frommail=1).
Статистика Росстата о доходах населения свидетельствует: в 2015 году расходы домохозяйств превысили их доходы на 418 млрд. руб.
В 2014 году, несмотря на рекордный уровень потребления, граждане еще оставались "в плюсе" по балансу денежных доходов и расходов -- на 76 млрд. руб. Структура использования доходов при этом указывает на самое заметное за последние три года снижение доли расходов на товары и услуги -- до 71,3% (на 4 процентных пункта за год).
Отказ от потребления товаров и услуг сопровождался заметным увеличением трат на сбережения -- статистика Росстата относит сбережения к необходимым тратам, как и покупку валюты для страхования частных рисков, вложения на депозиты в банках и приобретение ценных бумаг.
С этой точки зрения расхождение между доходами и расходами указывает не на "жизнь населения взаймы", а на то, что изменения 2015 года были для подавляющей части 50 млн. российских домохозяйств событиями действительно экстраординарными. "
Эксперты "Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования" (ЦМАКП - http://www.forecast.ru/) подчеркнули в беседе с "Ъ", что в последний раз этот "баланс" не сходился в масштабах экономики лишь в 1998 году.
Наиболее показательным в этом смысле для изучения перестройки модели потребления являлся декабрь 2015 года. Именно в декабре в сравнении с декабрем предыдущего, 2014 года население существенно сократило покупку товаров (на нее ушло 45,6% доходов против 52,4% за год до этого) и резко, с 11% до 21,6%, увеличило сбережения в основном в виде рублевых депозитов. При этом наличных рублей домохозяйства с достаточной очевидностью избегали: если в декабре 2014 года остатки наличных денег в накоплениях населения составляли 21% всех накоплений, то в декабре 2015 года -- 16,7%. Отметим, в показателях наличной денежной массы, публикуемых ЦБ, этот эффект не отразился.
Депозиты в банках можно рассматривать не только как сбережения, но и как предпочтения населением безналичной формы расчетов наличным, и, очевидно, какую-то роль в процесс внесла и растущая популярность пластиковых карт, однако вероятностью того, что она взрывным образом увеличилась накануне прошлого года, можно пренебречь.
Инвестиции населения в недвижимость как средство сбережения также с точки зрения методик Росстата неотличимы от покупки недвижимости для насущных нужд домохозяйств. Однако состояние рынка жилой недвижимости в третьем--четвертом кварталах 2015 года и стабильность рублевых цен на этих рынках не позволяют говорить, что "баланс" доходов и расходов не сошелся не из-за чрезмерного увлечения населения покупкой квартир: в три раза, с 5,8% до 17,2%, выросла в структуре сбережений именно доля доходов, направленных на вклады в банки и ценные бумаги.
Отчасти баланс доходов и расходов стал отрицательным из-за быстрого погашения домохозяйствами кредитов. В 2015 году чистое погашение банковских долгов граждан (без учета выплат процентов) составило 5,7 млрд. руб., и в балансе Росстата оно фактически означает увеличение сбережений.
"22 млн. (человек) -- это люди, которые сегодня по российской статистике относятся к числу бедных. Здесь есть серьезнейшая проблема. Эта проблема в том, что среди бедных у нас сегодня большая часть -- это семьи с детьми", -- заявила О. Голодец в интервью телеканалу "Россия 24" (https://news.mail.ru/politics/24392561/?frommail=1). Однако в СМИ появилась значительно большая цифра бедных россиян - не 22 млн. человек, а 55 млн. (http://www.metrprice.ru/another-news/55-millionov-bednyh-grazhdan-v-rossii).
Доля бедных семей, которым не хватает даже на еду и тем, кому достаточно средств на еду, но покупка одежды затруднительна, за последний год выросла с 22% до 39%. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), размещенные на сайте организации.
"Среди людей пожилого возраста данные ответы встречаются существенно чаще (55%). Одновременно за год сократилось число тех, кто свободно может позволить себе покупку продуктов и одежды, однако испытывает затруднения с приобретением бытовой техники и предметов мебели (с 47% до 40%), а также тех, чьих доходов на это хватает, однако недостаточно для покупки автомобиля (с 27% до 16%)", -- отмечается в исследовании.
Опрос ВЦИОМ проведен 12--13 декабря 2015 года. Опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,5% (https://news.mail.ru/society/24406907/?frommail=1).
Разрыв между растущими расходами и снижающимися доходами у неработающих пенсионеров составит где-то 20--25%. А у работающих с учетом снижения зарплат в реальном исчислении почти на 10% покупательная способность может снизиться еще сильнее.
Пока что люди, особенно живущие в провинции, увеличивают опору на личное хозяйство, наращивая посадки картошки. Люди просто пытаются выжить в кризисных обстоятельствах, привыкая жить в бедности.
Согласно данным Росстата, реальная зарплата (с поправкой на инфляцию) россиян в 2015 году уменьшилась на 9,5%. В номинальном же выражении она выросла на 4,6% - до 33 тысяч 925 рублей. При этом реальные доходы населения сократились за год на четыре процента. Их средний размер в 2015 году составлял 30 тысяч 311 рублей. Объем задержанной зарплаты на 1 января 2016 года равен 3,57 миллиарда рублей.
Минэкономики в ежегодном мониторинге по итогам 2015 года зафиксировало худшие за 40 лет показатели в розничной торговле и рост доли россиян с доходами ниже прожиточного минимума до 13%. Граждане сократили потребление и "наблюдают за торговым процессом", экономя деньги и тратя их лишь на самое необходимое, отмечают в Минэкономики.
"Один из стратегических сегментов российской экономики -- розничная торговля завершила 2015 год с самыми худшими результатами более чем за сорокалетний период, -- говорится в мониторинге. Объемы оборота розничной торговли сократились по сравнению с 2014 годом на 10%, что является беспрецедентно низким, начиная с наблюдения 1970 года". Ведомство отмечает, что "глубина падения покупок продовольствия в 2015 году беспрецедентна, такой не было даже в кризис 1998--1999 годов, когда средний доход упал значительно сильнее, что говорит о том, что нынешний кризис, в частности -- из-за продуктовых антисанкций, наиболее тяжело ударил по беднейшему населению, основная часть расходов которого падает на еду".
Среднегодовой рост потребительских цен составил в 2015 году 15,5%. Цены на продовольственные товары выросли на 14%, опередив инфляцию в 1,1 раза. Рост цен на продовольственные товары в 2015 году внес в инфляцию 5,2 процентного пункта (инфляция в декабре 2015 года составила 12,9% в годовом выражении).
Граждане в 2015 году начали экономить и на услугах. По итогам года, отмечают в Минэкономики, снизился объем оказанных услуг в девяти из 14 их видов, отслеживаемых в ведомстве. Наибольшее падение наблюдается на рынке туристических услуг -- на 9,9% (на 4,5 процентного пункта меньше, чем за 12 месяцев 2014 года). Впервые за много лет, говорится в мониторинге, уменьшился объем оказанных парикмахерских и косметических услуг (на 3,3%). Впрочем, Минэкономики отмечает, что, несмотря на снижение реальных денежных доходов населения (6,7% по их оценке), за 2015 год на 1,7%, вырос объем культурных услуг.
Средняя величина прожиточного минимума за 2015 год выросла на 20% по отношению к 2014 году и составила 9701 руб., зафиксировано в мониторинге. Как следствие, вырос уровень бедности: по оценкам Минэкономики, в целом за 2015 год он составит около 13% (доля людей, живущих на доходы ниже прожиточного минимума). По данным Росстата, уровень бедности в РФ в 2014 году составлял 11,2%, в 2013 году -- 10,8%.
Индекс кредитного здоровья россиян, который учитывает долю плохих долгов в общем объеме займов, упал до минимального за всю историю наблюдений значения в 89 пунктов (плохими считаются долги, просроченные более чем на 60 дней в течение последних шести месяцев). Всего кредиты имеют 35 млн. россиян. В кредитной яме оказалось 6 млн. россиян. По данным Центробанка на 1 сентября 2015 года, объем просроченных россиянами кредитов составляет 849 миллиардов рублей. При этом общая сумма оформленных населением займов составляет 10,7 триллиона рублей (https://news.mail.ru/economics/23784422/?frommail=1; https://news.mail.ru/economics/23792195/; https://news.mail.ru/economics/24800981/?frommail=10).
Инфляция - вот тот губительный фактор, который обесценивает рубль и обусловливает снижение реальных доходов населения.
В декабре 2015-го индекс потребительских цен в России составил 0,8 процента, а с начала года -- 12,9 процента. Об этом сообщается во вторник, 12 января 2016 года, в материалах Росстата.
Сильнее всего в минувшем году увеличились цены на продовольственные товары -- на 14 процентов.
Локомотивом инфляции остались цены на фрукты и овощи, подскочившие за январь 2016 года на 6,2%. При этом свежие огурцы подорожали сразу на 15,2%, а цены на груши, виноград и бананы -- на 9,4%-14,2%. Впрочем, по сравнению с началом прошлого года рост цен замедлился -- за январь 2015 года плодоовощная продукция выросла в цене в среднем на 22,1%.
Годовая инфляция по итогам января т.г. впервые более чем за год опустилась ниже психологически важной отметки в 10%, составив 9,8%.
Доля россиян, пессимистично оценивающих ситуацию в экономике страны, заметно выросла: в начале 2016 года называют ее плохой 54% респондентов против 43% в декабре 2015 года, сообщает фонд "Общественное мнение" (ФОМ). К таким выводам ФОМ пришел в результате опроса, проведенного 30--31 января 2016 года среди 1500 респондентов в 104 населенных пунктах 53 субъектов РФ.
По мнению 58% россиян, в последнее время экономическая ситуация в стране меняется к худшему (41% в декабре). Изменения к лучшему заметили 9% опрошенных против 14% в декабре. Еще 27% считают, что ситуация в экономике не меняется (36% месяц назад).
В ходе другого опроса, проведенного ФОМ, среди 3000 респондентов 30--31 января 2016 года в 207 населенных пунктах 73 субъектов РФ, социологи поинтересовались у россиян, что, по их мнению, за последний месяц происходило с ценами на основные продукты, товары и услуги. Более половины участников исследования (52%) отметили, что цены за последний месяц росли быстрее, чем раньше, более трети сказали, что цены в этот период росли так же, как раньше (https://news.mail.ru/society/24751362/?frommail=1).
Во время кризиса 2014--2016 годов ВВП России снижается медленнее, чем во время кризиса 2008--2009 годов, однако инфляция в этот раз выше. Такой вывод содержится в бюллетене "Динамика потребительских цен в России в период спада экономики", передает RNS.
"Снижение цен на нефть вместе с девальвацией рубля оказывают сильное воздействие на динамику потребительских цен в России. Резкая девальвация рубля в конце 2014 года (как и в начале 2009 года) повлияла на рост цен", -- признают авторы доклада, эксперты Аналитического центра при правительстве России (АЦП).
По их мнению, отличие текущего кризиса от предыдущего заключается в том, что в этот раз цены на продовольствие растут сильнее и более резко, чем инфляция в целом, тогда как в 2008 году оба индекса имели схожую динамику.
Эксперты АЦП объясняют это более глубокой девальвацией курса рубля в нынешней ситуации, ведь цены на нефть в период прошлого кризиса стали восстанавливаться уже с начала 2009 года после резкого падения осенью 2008 года, в то время как сейчас они все еще неустойчивы.
Также отличие нынешнего кризиса заключается в том, что цены на услуги растут так же сильно, как и цены на товары, в то время как в период кризисов 1998-го и 2008 года цены на товары за год выросли вдвое, а на услуги -- только на 30%.
Еще одной серьезной особенностью текущего кризиса эксперты ЦАП назвали рост цен на лекарства, которые не учитываются в составе индекса потребительских цен (https://news.mail.ru/economics/24739885/).
Доля россиян, охарактеризовавших инфляцию как очень высокую, выросла до 70% в январе текущего года с 65% в декабре прошлого.
Об этом говорится в сообщении Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), размещенного на сайте организации.
"В январе зафиксирован всплеск негативного восприятия роста цен: доля респондентов, характеризующих инфляцию как высокую, выросла до 70% (с 65% в декабре). В предыдущие пять месяцев она держалась на уровне 65--66%. Для сравнения, в начале 2009 года таковых было 58%, а в январе 2015 года -- 78%", -- отмечают социологи.
Опрос ВЦИОМ проведен 30--31 января, в нем приняли участие 1600 человек в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,5% (https://news.mail.ru/economics/24807315/?frommail=1).
Росстат сообщает, что в декабре 2015 года в России было 4,4 миллиона безработных (5,8 процента экономически активного населения). В службе занятости зарегистрировался миллион человек, 800 тысяч россиян получали пособие по безработице.
Бизнес готовится к дальнейшим сокращениям сотрудников. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин заявил, что в случае продолжения кризиса в течение 2016 года компании будут вынуждены вводить неполную рабочую неделю и сокращать персонал. "Некоторым компаниям придется не просто прекратить наем новых сотрудников, но и вводить такие инструменты регулирования занятости, как неполная рабочая неделя, правда, при сохранении номинальных затрат. Возможно и сокращение персонала по ряду направлений", -- сказал Александр Шохин. В кризис 2008--2009 годов такими инструментами работодатели активно пользовались, предпочитая снижать зарплаты, но не увольнять работников
Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что, если Центробанк и Минфин сохранят текущую кредитную политику, в России возможен "обвальный рост" безработицы. По данным ФНПР, безработица по методологии МОТ в России уже сейчас выше официальных данных и составляет порядка 7%. А с учетом рынка неформальной занятости в России, долю которого участники встречи оценили в 20% экономически активного населения (15 млн. человек), численность безработных еще выше (https://news.mail.ru/politics/24631987/?frommail=1).
Работодателей обязали погашать долги сотрудников по имущественным налогам за счет их зарплат, если сумма просрочки не превышает 25 тысяч рублей. Об этом в пятницу, 13 ноября 2015 года, пишет газета "Известия".
Соответствующее положение содержится в новой инструкции по взысканию налоговой задолженности с физлиц, утвержденной заместителем руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) России Дмитрием Григоренко. Документ уже вступил в силу.
Взимать недоимки таким образом планируется и с организаций, которые выплачивают должникам пенсии и стипендии. В случае неисполнения инструкции, к компаниям за погашением задолженности явятся судебные приставы (ФССП).
Кроме того, за сознательное неисполнение требований налоговой службы, работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Максимальное наказание для юридического лица составляет 100 тысяч рублей, для должностного лица -- 20 тысяч рублей.
Ужесточился и процесс взыскания с других категорий должников. При просрочке более 3 тысяч рублей налоговый инспектор обязан сам обратиться к приставам с требованием ареста имущества человека, выше 10 тысяч рублей -- просить запрет на выезд за пределы страны. Если долг по имущественных налогам превысил 50 тысяч рублей, налоговики должны организовать "рейды по наложению ареста на имущество должника", а также мероприятия по взысканию с физических лиц в наиболее посещаемых общественных местах (аэропорты, крупные торговые точки и т. д.).
Предполагается, что в рейдах также примут участие сотрудники ФССП и ГИБДД. Согласно статистике ФНС, задолженность по налогу на имущество физических лиц к 1 августа выросла по сравнению с прошлым годом на 34 процента, до 13,4 миллиардов рублей, по транспортному налогу -- на 24 процента, до 66,8 миллиардов рублей.
В августе компаниям предложили оплачивать отпуск сотрудников на территории России, при условии, что затраты на одного человека не превысят 50 тысяч рублей. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс внесены в Госдуму (https://news.mail.ru/economics/23948107/?frommail=1).
Конечно, во многих трудовых коллективах, где сильны профсоюзы, организовываются акции протеста.
Перед Новым годом в России резко увеличилось кол-во трудовых протестов.
Пока все готовились к Новому году, в России полным ходом шли трудовые протесты. Продолжается забастовка на ООО "ПДК" EMEX в г. Дзержинский Подмосковья, в Ангарске около 150 контролеров-охранников объектов Ангарского управления строительства объявили, что с 1 января 2016-го года не выйдут на работу из-за того, что им 4 месяца задерживают зарплату, рабочие УАЗа потребовали индексации зарплаты, которая не проводилась 8 лет (это нарушение принятых коллективных договоренностей), рабочие Балаковского вагоностроительного завода в знак протеста приостановили работу (капиталист необоснованно сократил зарплату), дальнобойщики Прикамья планируют каждый день перекрывать дорогу в знак протеста.
Во Владивостоке на митинг вышли более 500 сотрудников оборонного завода "Радиоприбор". Митинг на проходной завода "Радиоприбор" во Владивостоке собрал более 500 человек. Они сообщают, что последний раз заработанные деньги оборонщикам выплатили еще летом, а теперь руководство предприятия перекладывает вину за бедственное положение завода на головного заказчика из центра России. Один из кредиторов "Радиоприбора" уже инициировал дело о его банкротстве, сообщает PrimaMedia.
"Вы поймите, что нам просто не на что кормить детей. Мы не можем встретить Новый год, купить подарки. Собственно, какие даже подарки, если у нас долги по квартплате? У многих долги по ипотеке. Нас просто загоняют в безвыходную ситуацию. Мы не знаем, как жить дальше. Мы честно работали, честно выполняли госсзаказ и что теперь? Хочу подчеркнуть, что даже несмотря на такое тяжелое положение, мы не сорвали сроки выполнения заказа", -- говорит работник цеха N2 Г.Васильева.
Сейчас на заводе начались увольнения -- многие сотрудники устали ждать заработной платы и пытаются найти способ прокормить свои семьи в других предприятиях. Сложность ситуации заключается в том, что часть специалистов обладает уникальными навыками, найти таких же специалистов будет крайне затруднительно.
"По сути, мы сейчас не требуем ничего сверх ординарного -- выплатите нам заработную плату. Тем самым получится не только снять социальное напряжение в обществе, но и сохранить уникальное предприятие. Если мы сейчас закроемся, -- а такая вероятность крайне высока -- восстановить завод будут намного затратнее. Мы на самом деле, выживаем. По-другому сказать сложно. Да, начались сокращения, уже два предприятия города восполнили нехватку своих кадров за счет наших людей. Финансирование завода не идет, по гособоронзаказу деньги приходят с задержкой. Мы не можем ни работать, ни просто выжить", -- объяснил журналистам начальник цеха N20 А.Рязанов (http://www.rosbalt.ru/federal/2015/12/25/1475343.html).
К интересному выводу пришли специалисты "Левада-центра". Они считают, что на смену посткрымской эйфории пришел кризис восприятия реальности, то есть "утраты чувства определенности существующего порядка", полагают участники прошедшей в четверг ежегодной конференции "Левада-центра". Произошло наложение друг на друга двух кризисов, объясняет директор "Левада-центра" Л.Гудков: после усиления репрессий в ответ на массовые протесты 2011 года и патриотического подъема 2014 года в кризисе оказалась критически настроенная часть россиян, а второй кризис -- общества в целом -- связан с утратой перспективы и неуверенностью в будущем из-за экономического кризиса (https://news.mail.ru/society/24745359/).
Терпения россиян в кризис хватит еще на год-полтора, после этого есть риск начала массовых протестов, свидетельствуют данные доклада профессора НИУ ВШЭ Н.Тихоновой, представленного на конференции "Левада-центра".
Н.Тихонова представила свое исследование на ежегодной конференции аналитического центра Ю.Левады "События и тенденции 2015 года в общественном мнении". Доклад был посвящен влиянию кризиса на социально-экономическое положение населения России.
В наибольшей степени экономический кризис затронул две категории россиян, подчеркнула Н.Тихонова: это наиболее образованное и благополучное население Москвы и Петербурга, а также жители малых сел и поселков.
Влияние его на две эти категории было разным, считает автор исследования. В первой и второй столицах 28% населения подрабатывают на дополнительной работе ради прибавки к заработку. Многие пострадали именно от исчезновения дополнительных источников дохода и вынужденного отказа от привычного образа жизни -- заграничных поездок, хорошего питания. Средний класс по-прежнему считает, что может себе что-то позволить, но уже не демонстрирует ни карьерных достижений, ни приобретения недвижимости, отмечается в докладе.
В селах ситуация другая, констатирует Н.Тихонова. Там люди страдают от массовых увольнений, невыплат зарплат, эксплуатации труда со стороны работодателей. Доля безработных за 2015 год в селах выросла вдвое. В среднем продолжительность рабочей недели за год в сельской местности увеличилась на четыре часа, но это не принесло дополнительного дохода. Люди увеличивают рабочую нагрузку под страхом увольнения, и в отличие от жителей крупных городов им некуда деваться, отмечает Н.Тихонова.
Благополучное население, доходы которого составляют не менее двух прожиточных минимумов, составляет лишь 25% по стране. Среди бедных россиян 12% очень резко скатились в крайнюю бедность, то есть лишились работы и социального статуса.
Ощутимое падение уровня жизни пока не вызывает резкого протеста по отношению к власти, что объясняется несколькими факторами, считает Н.Тихонова. Во-первых, россияне считают, что нынешняя экономическая ситуация зависит от внешних факторов, а власть "всегда плохая". Во-вторых, высокий уровень жизни и активное участие в общественных процессах не входят в основные ценностные ориентиры большинства россиян, отметила автор исследования.
Примерно для 40% россиян главным в жизни являются хорошие друзья, счастливая семья, наличие отдельной квартиры и возможность "честно прожить свою жизнь". Такие жизненные цели, как возможность "стать богатым человеком" и "влиять на то, что происходит в обществе", ставят перед собой соответственно только 2% и 5% опрошенных (выделено мной - ВП).
Россияне считают, что "еще можно потерпеть", пока кризис заставляет их "ужаться" в потреблении, но не меняет их жизненного уклада. Этим объясняется и такой парадокс, что больше всего кризис ударил по жителям малой России, а недовольство выше всего в Москве: у жителей крупных городов и населения деревень и сел, у этих категорий населения разные ценностные ориентиры. Но через год-полтора может значительно упасть рейтинг доверия к власти, а латентное недовольство россиян своим положением вырастет, что может привести к волне протестных действий", - считает Н.Тихонова.
Когда у населения укрепляется ощущение, что так жить нельзя, даже самый незначительный на первый взгляд повод может привести к бурной реакции. Так было в 2011 году, когда пошли массовые протесты против фальсификации на выборах, привела пример автор доклада: "Казалось бы, кого до этого волновали выборы?" Общее психологическое состояние населения было такое, что можно было ожидать протестов, вопрос был, что послужит поводом, пояснила она. Если сейчас протесты носят эпизодический характер, то через год они могут пойти волной.
Ситуация осложняется тем, что с 2011 года российское общество находится в фазе бифуркации, когда невозможно прогнозировать, как будут развиваться события, говорит Н.Тихонова. "Кто мог ожидать Крыма, Украины, Сирии, отказа от индексации пенсий пенсионерам?" -- напоминает она. По мнению автора доклада, в такой ситуации трудно предсказать, какие власть будет принимать решения дальше в кризисной ситуации. Непопулярные шаги могут наложиться на тяжелое психологическое состояние.
Так как сейчас идет подготовка выборов Госдумы, затем -- выборов президента в 2018 году, власть будет всячески пытаться гасить протестные настроения, прогнозирует автор исследования (https://news.mail.ru/politics/24741449/?frommail=1).
Главы российских компаний назвали действия властей угрозой бизнесу. Наибольшей проблемой главы российских компаний считают волатильность курса рубля, однако опасения у них вызывают также чрезмерное регулирование и действия властей, борющихся с бюджетным кризисом.
Нестабильность курса рубля является одной из главных угроз развитию бизнеса, за последний год число тех, кто считает именно так, выросло среди руководителей российских компаний практически вдвое (с 55% до 92%), следует из результатов опроса, проведенного экспертами PwC. Для сравнения, в среднем по миру скачки курса национальной валюты к числу главных угроз относят лишь 73% топ-менеджеров.
Почти столь же сильно (с 51% до 86%) выросло за последний год число тех, кого тревожат действия государства по предотвращению бюджетного дефицита. Топ-менеджеры видят в политике властей угрозу деловому климату и полагают, что она усложняет работу бизнеса и, в первую очередь, частных компаний.
"На текущий момент наш бизнес подвержен большому количеству угроз и вызовов разного свойства и разного толка. Первый вызов, который я отмечу, -- это относительное неравенство в том секторе, где мы работаем. У нас в секторе более 50%, даже более 60% занимает госсектор, государственные банки. Это достаточно сложная ситуация для таких групп, как наша, которые находятся в частном владении", -- отметил в интервью PwC председатель правления и генеральный директор ОАО "Открытие Холдинг" (основана в 1993 году и является крупнейшей независимой финансовой группой России по размеру активов) Р.Аганбегян.
Все большее число топ-менеджеров указывает в качестве одной из главных проблем чрезмерное госрегулирование деловой сферы. Перемены к худшему в этой сфере за последний год заметил 81% участников опроса PwC, еще годом ранее на зарегулированность жаловались лишь 64% респондентов.
Столь же резко (с 57% до 75%) увеличилось и число тех, кто особенно недоволен ухудшением доступа к рынку капиталов. Для сравнения, в среднем по миру серьезной проблемой слабую доступность капиталов считают лишь 42% топ-менеджеров.
Кроме того, более двух третей руководителей российских компаний назвали в числе главных угроз их бизнеса нестабильную геополитическую обстановку (84%), повышение процентной ставки и увеличение налогов (по 76%), а также социальную нестабильность (69%).
В число наиболее серьезных бизнес-рисков в России уверенно входит и изменение потребительского поведения жителей страны, которые в условиях кризиса все больше экономят и все меньше тратят, переключаясь на более дешевые товары (https://news.mail.ru/economics/24659856/?frommail=1).
И еще одно явление явно обозначилось во время кризиса. Международные инвесторы перекладываются из акций ряда наиболее ликвидных российских компаний в менее рисковые активы на фоне повышенной волатильности фондового рынка РФ и рубля, сообщило агентство Bloomberg.
Иностранцы выходят из депозитарных расписок быстрее, чем российские трейдеры из акций, торгующихся на Московской бирже, что привело к сужению спредов между этими бумагами до минимальных за последний год уровней.
Фондовый рынок испытывает давление на фоне падения цен на нефть до 12-летнего минимума и худшей динамики рубля среди валют развивающихся стран. "
Спред между глобальными депозитарными расписками "Магнита" в Лондоне и акциями ритейлера в РФ сократился до 22%, приблизившись к минимуму за год.
GDR "Мегафона" и "Газпром нефти", которые последние 12 месяцев торговались с премией к акциям компаний на Мосбирже, теперь стоят дешевле локальных бумаг.
Иностранные инвесторы могут быстро продать российские акции и вложиться в другие развивающиеся рынки, обещающие сравнительно высокую доходность при меньших рисках, заявила агентству А.Левашова, участвующая в управлении акциями развивающихся стран на $450 млн. в Blackfriars Asset Management в Лондоне.
Резиденты относятся к "американским горкам" на российском рынке более толерантно и готовы в течение более продолжительного срока держать акции, поскольку у них гораздо меньше альтернатив, отметила она (https://news.mail.ru/economics/24627398/?frommail=1).
Теперь о причинах экономического кризиса.
Комбинация двух шоков, испытанных экономикой России, -- финансовых санкций и падения цен на нефть -- за 2014--2017 гг. будет стоить ей порядка $0,6 трлн. Потери от финансовых санкций составят около $170 млрд., недополученные доходы от нефтегазового экспорта -- около $400 млрд., посчитали Е.Гурвич и И.Прилепский из Экономической экспертной группы. Оценки потерь капитала от санкций рассчитаны исходя из цены нефти $50/барр., экспортных доходов -- с учетом санкций при такой же цене в сравнении со $100/барр., на которые ориентировалось правительство как на среднесрочный уровень еще полтора года назад.
Это расчетные потери платежного баланса -- капитального счета и внешнеторговых операций. В целом сокращение валового притока капитала оценивается примерно в $280 млрд. за 3,5 года, в том числе около $85 млрд. -- прямых инвестиций. При этом косвенное влияние санкций -- их фактическое распространение на всех, а не только на те компании и банки, которые включены в санкционные списки, -- обусловливает три четверти этих потерь.
Сокращение прямых иностранных инвестиций, снижение возможностей для займов, уменьшение притока капитала на рынок госдолга увеличивают непосредственный эффект санкций примерно втрое.
Однако недополученный приток капитала частично компенсируется сокращением и встречного валового оттока за счет адаптации компаний и банков к новой ситуации. Так, недобор притока во втором полугодии 2014 г. составил $69 млрд., но с учетом снижения оттока чистый эффект санкций -- $58 млрд.
Санкции влияют на приток капитала независимо от цены нефти, однако при ее падении их эффект возрастает, и наоборот -- экономика под санкциями страдает от нефтяного шока сильнее.
Даже если бы приток капитала сокращался на одинаковую величину и при низких, и при высоких ценах на нефть, в первом случае он был бы более весомым для экономики, так как под влиянием сопутствующей снижению цены нефти девальвации долларовый размер экономики сокращается. По расчетам Е.Гурвича и И.Прилепского, при дорогой нефти нетто-потери капитала от санкций за 2014--2017 гг. составили бы примерно $160 млрд, или 1,9% ВВП, при низкой цене нефти несколько большие потери -- около $170 млрд. -- в соотношении с ВВП увеличиваются наполовину до 2,8% ВВП.
Помимо платежного баланса санкции затрагивают реальный сектор экономики, что выражается в сокращении инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота, ослаблении рубля, ускорении инфляции. Однако влияние спада нефтяных цен на экономику намного сильнее. Согласно расчетам, санкции без падения нефтяных цен сократили бы инвестиции в основной капитал на 3,2% за 2014--2017 гг., спад нефтяных цен без санкций привел бы к сокращению инвестиций на 22,6%, а под влиянием двух шоков инвестиции будут ниже на 24%. Аналогичные расчеты для розничного товарооборота -- сокращение на 2,4, 17 и 18%; для инфляции -- ускорение на 3, 7 и 8%. Для реального курса рубля влияние только финансовых санкций почти незаметно (снижение на 0,5%), тогда как падение цен на нефть что с санкциями, что без них ослабляет курс примерно на одну и ту же величину -- около 27%. Почти нечувствительны к санкциям и реальные доходы бюджетной системы: спад нефтяных цен снижает их на 19%, санкции -- еще на 1%.
Но в целом влияние двух шоков не просто суммируется -- они усиливают друг друга, заключает Е.Гурвич. По его расчетам, накопленные потери роста экономики в результате такой синергии за четыре года составят 8,4%, или в среднем 2,1 процентного пункта в год. При этом среднегодовые потери от санкций оцениваются в 0,4--0,6 п. п. в год, влияние нефтяного шока -- в 2 п. п. в год в среднем. Ранее аналитики ЦБ оценивали среднегодовые потери экономики от санкций в 0,5--0,6 п. п. в год, эксперты МВФ -- в 1--1,5 п. п. Прогноз Минэкономразвития с нефтью $50--52/барр. в 2016--2017 гг. (официально он пока еще не пересмотрен) предполагает, что за 2014--2017 гг. экономика сократится на 1% (https://news.mail.ru/economics/24745354/?frommail=1).
Вклад санкций в падение ВВП РФ составляет лишь 10%. Такую оценку дал инвестиционный банк Citigroup, передает "Интерфакс". Как заявил главный экономист банка по России и СНГ И.Чакаров, на 90 процентов причиной спада в экономике страны является снижение мировых цен на нефть. По его оценке, снижение цены марки Brent на 10 долларов за баррель снижает рост российской экономики примерно на 0,8 процентного пункта. Он, однако, добавил, что санкции в адрес добывающего сектора являются потенциально более опасными в долгосрочной перспективе.
Содержательный анализ причин высокой инфляции в России дает в своей статье "ЕСЛИ МЫ НЕ РАЗРУБИМ ЭТОТ УЗЕЛ, НАС ЖДЕТ ВОЗВРАТ В ХАОС 90-Х ГОДОВ" советник Президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции С.Глазьев (ЭФГ N28 2015-10-13). Он увязал инфляционный процесс со спекулятивными операциями, коррупцией, а также невежеством управленцев высшего звена, не разбирающихся в экономических процессах, происходящих в стране. С.Глазьевприводит следующий пример элементарной безграмотности руководителей экономических ведомств: "...банальная закономерность, которая почему-то не учитывается нашими монетарными властями: с повышением процентных ставок идет замедление экономического развития, со снижением процентных ставок идет ускорение экономического развития<...>Понятно, что если рентабельность ниже процентной ставки, то брать кредиты предприятие не может<...>когда процентная ставка оказывается выше средней нормы рентабельности, автоматически начинается сжатие производства, которое, в свою очередь, подстегивает инфляцию(выделено мной - ВП)". И далее он приходит к следующему выводу: "Дело в том, что когда Центральный банк переводит цену денег намного выше средней нормы рентабельности, деньги перестают поступать в реальный сектор экономики, - наоборот, деньги уходят, высвобождаются из реального сектора и перетекают в сферу финансовых спекуляций. При этом резко ускоряется скорость их обращения, и в итоге мы имеем инфляционный шок, что, собственно, и произошло у нас в конце прошлого - начале этого года". И еще один важный вывод делает С.Глазьев: "...на валютной бирже господствуют спекулянты. 95 процентов оборота валютной биржи - это сегодня операции в спекулятивных целях. При этом значительная часть этих операций финансируется из-за границы, доля нерезидентов на бирже доминирует. Деньги спекулянты берут из дешевых зарубежных источников, и то, какая будет процентная ставка у нашего Центробанка, на их спекулятивной активности это никак не сказывается. Поэтому манипуляции с процентной ставкой весьма слабо влияют на курс валют". И результат, предсказанный С.Глазьевым, налицо: "Перейдя к таргетированию инфляции, Центробанк фактически допустил ее резкое повышение. Мало того, что она взлетела в два раза вместо того, чтобы опуститься в два раза, Центральный банк фактически ошибся с самим направлением движения цен(выделено мной - ВП). <...>Таким образом, среди главных причин кризиса я не отрицаю фактор падения цен на нефть или экономических санкций против нас, но главные причины были связаны с резкой девальвацией рубля, произошедшей после его отпускания в свободное плавание. Она привела к ценовому шоку, раскрутился маховик галопирующей инфляции, и попытки побороть инфляцию через повышение процентных ставок лишь усугубили ситуацию, добавив к высокой инфляции падение производства и инвестиций(выделено мной - ВП".
И в завершение приведу еще одну довольно длинную цитату из вышеназванной статьи, которая окончательно расставляет все точки над i в отношении той безграмотной экономической политики, которую проводит руководство России, не имеющей прочных базовых знаний по экономике: "Мы не ограничиваем движение капитала через нашу границу, и это влечет очень серьезные турбулентности и флуктуации на нашем финансовом рынке, который составляет меньше 1 процента от мирового. Небольшой размер нашего финансового рынка на фоне колоссальной денежной эмиссии за границей обрекает нас на хаос, потерю управляемости. И можно совершенно четко утверждать, что в ситуации, когда в мире идет финансовая экспансия и объем ежегодной денежной эмиссии резервных валют примерно в пять раз превышает объем нашей базы, то есть каждый год выплескивается в мировую экономику такая сумма только по резервным валютам, и более чем в два раза превышает нашу денежную массу, если мы не ограничим движение спекулятивного капитала через нашу границу, то мы не сможем ни управлять курсом рубля, ни проводить самостоятельно денежную политику.
Что бы мы ни делали, в отсутствие ограничений по движению капитала спекулянты рынком манипулируют и могут отклонять курс национальной валюты сколь угодно далеко от равновесного уровня.
Замечу, что обвальное падение курса рубля произошло в декабре, когда курс рубля уже был примерно в три раза ниже паритета покупательной способности. То есть говорить о том, что падение курса рубля было обусловлено какими-то объективными факторами, могут только люди, не сведущие в том, что же такое эти объективные факторы. Сегодня рубль оказался самой недооцененной валютой среди, во всяком случае, развитых или более-менее крупных стран, и огромная волатильность рубля, которая сегодня наблюдается, никак не связана с фундаментальными факторами. Это чисто спекулятивная игра, которая привела в хаотическое состояние наш финансовый рынок, и то, что вы видели различия между целями по инфляции и фактическую инфляцию, это свидетельствует о том, что макроэкономическая ситуация стала совершенно неуправляемой, а точнее, она манипулируется финансовыми спекулянтами, которые, в свою очередь, имеют неограниченную кредитную подпитку со стороны мировых финансовых центров. Замечу, что экономические санкции не распространяются на краткосрочные кредиты, поэтому наши спекулянты могут занимать и внутри, и за рубежом в любых объемах на короткие цели, устраивая любые скачки рубля, фактически манипулируя рынком".
В ситуации, которая у нас складывалась весь предыдущий период, мы фактически перевели нашу денежную систему на внешнее финансирование из-за высоких процентных ставок, которые уже длительное время у нас на рынке намного выше мировых. Все платежеспособные заемщики уходили за границу, там кредитовались, и в итоге 2/3 денежной базы сегодня сформированы под иностранные источники. При этом параллельно росту внешнего долга шла утечка капитала. То есть при грамотной макроэкономической политике не было причин занимать деньги за рубежом. Если бы все деньги, накапливаемые в стране, направлялись на воспроизводство, то мы могли бы обойтись без тех колоссальных внешних займов, к которым прибегает наш корпоративный сектор.
В той мере, в которой набирался внешний долг, в этой мере увеличивался кумулятивный вывоз капитала: мы ежегодно теряем примерно 50-60 млрд. долларов, которые растворяются, а остальные 50 млрд. из 120-140, которые мы теряем каждый год, возвращаются в страну, проходя через офшорный фильтр фактически из иностранной юрисдикции, вызывая у нас иллюзию притока иностранных инвестиций.
В результате такого неэквивалентного обмена мы уже давно финансируем окружающий мир, и поток денег, которые уходят за границу в оплату на 85 процентов псевдоиностранных инвестиций, уже давно превышает приток денег извне..."
С выводами С.Глазьева перекликаются заявления доктора экономических наук, эксперта МЭФ В. Катасонова, который в своей статье "ЧИНОВНИКИ ЦБ ПЕРЕПУТАЛИ ПРИЧИНУ И СЛЕДСТВИЕ" (ЭФГ N25 2015), закончил ее мыслью о том, что в России "...необходим даже не то что капитальный ремонт, а коренная реконструкция, и безусловно, что начинать ее нужно с изменения политической власти"(выделено мной - ВП).
Что же предпринимают власти вместо реализации предложений, сформулированных С.Глазьевым в докладе на заседании межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере (см. http://www.nakanune.ru/news/2015/9/8/22413797#sthash.hFYLEaDW.dpuf, а также ЭФГ N28 2015-10-13)?
Здесь уместно воспроизвести высокую оценку деятельности управленческих структур страны, которые высказал президент РФ В.Путин: "Позволю себе сказать добрые слова в адрес правительства Российской Федерации, Центрального банка. Несмотря на все сложности, трудности, с которыми российская экономика столкнулась, наша управленческая команда в сфере экономики продемонстрировала высокий уровень ответственности, последовательности и стабильно добивалась результатов (https://news.mail.ru/politics/23617243/). В значительной мере эта высокая оценка является одновременно и самооценкой, ибо ни одно принципиальное решение не принимается в России без ведома и согласия В.Путина.
В первую очередь это касается масштаба секвестирования государственного бюджета, который определяет В.Путин.
Минфин разработал два варианта секвестра бюджета на 2016 год. Первый вариант экономил 769,3 млрд. руб. расходов, второй -- 1,3 трлн. руб.
Федеральный бюджет 2016 года был одобрен президентом России Владимиром Путиным 15 декабря 2015 года. Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о федеральном бюджете на 2016 год, предусматривающий его дефицит в 3% ВВП.
Бюджет был принят только на 2016 год вместо традиционного трехлетнего периода из-за высокой волатильности финансовых и сырьевых рынков. Доходы были запланированы на уровне 13,738 триллиона рублей, расходы -- 16,099 триллиона рублей.
Документ был сверстан исходя из инфляции в 2016 году не выше 6,4% и среднегодовой цены на нефть марки Urals в 50 долларов за баррель. Объем ВВП запланирован на уровне 78,673 триллиона рублей.
Верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2017 года установлен в 8,818 триллиона рублей, внешнего госдолга -- 55,1 миллиарда долларов, или 50,1 миллиарда евро. Объем чистого привлечения средств за счет государственных внутренних заимствований в 2016 году планируется в 300 миллиардов рублей (размещение минус погашение), за счет внешних займов -- 1,472 миллиарда долларов. Облигаций, номинированных в иностранной валюте, предполагается разместить на 3 миллиарда долларов, однако предстоят и погашения по евробондам и другим внешним займам.
Во втором чтении в документ была внесена поправка, позволяющая размещать облигации, номинированные в юанях, на Московской бирже.
Прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2016 года -- 3,4 триллиона рублей, на конец года -- чуть больше 1 триллиона рублей. Прогноз по Фонду национального благосостояния -- 4,9 триллиона рублей на 1 января и 4,66 триллиона рублей на конец года.
В законе о бюджете также зафиксирована обязательная индексация пенсий в 2016 году на 4%.
Что касается материнского капитала, что его размер в 2016 году составит 453 тысячи рублей, то есть останется на уровне 2015 года. Вместе с тем, как заявил в четверг президент РФ Владимир Путин в послании парламенту, программа материнского капитала, срок действия которой истекал в конце 2016 года, должна быть продлена как минимум еще на два года.
Принятым законом о федеральном бюджете также предоставляются межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда РФ (ПФР) в объеме 3,18 триллиона рублей. В частности, на обязательное пенсионное страхование будет направлено 810,5 миллиарда рублей, на пересмотр расчетного пенсионного капитала -- 676,9 миллиарда рублей, на выплату пенсий -- 419,7 миллиарда рублей, на федеральную социальную доплату -- 44,3 миллиарда рублей (https://news.mail.ru/economics/24179912/?frommail=1).
В дополнение к бюджету Минэкономразвития разработало план мероприятий по нейтрализации негативных последствий кризиса.
Антикризисный план на 2016 год, подготовленный Минэкономразвития, предполагает расходы в размере 750 миллиардов рублей. Об этом сообщил глава ведомства А.Улюкаев в четверг, 28 января 2016 года ТАСС.
Чиновник сообщил, что 310 миллиардов рублей будут выделены регионам в виде кредитов. Эта процедура уже заложена в бюджет-2016. Другим источником средств станет антикризисный фонд правительства. Его объем -- 220 миллиардов рублей.
СМИ сообщили о некоторых подробностях антикризисной программы. Ее проект состоит из двух частей -- включенные в нее инициативы различных ведомств (их 96) и предварительно отвергнутые (43). Минэкономразвития, в частности, не одобрило предложение Минтруда о введении прогрессивной шкалы налогообложения. Кроме того, Минтруда предлагало упорядочить уровень оплаты руководителей госкомпаний, а сэкономленные средства перечислять "наименее оплачиваемым работникам".
План также предполагает сокращение участия государства в коммерческом секторе и приватизацию госкомпаний, существенное уменьшение проверок бизнеса, а также введение мер по повышению качества работы судебной и правоохранительной системы. На поддержку машиностроения предлагается потратить до 10 миллиардов рублей, легкой промышленности -- 1,4 миллиарда, автопрома -- почти 138 миллиардов (https://news.mail.ru/economics/24668242/?frommail=1).
И еще была предложена одна дополнительная мера. С целью уменьшения размера спада оборотов розничной торговли продовольствием Минпромторг предложило введение продовольственной помощи. Проект Национальной системы адресной продовольственной помощи подразумевает внедрение банковских карт для малоимущих граждан (izvestia.ru/news/590810). На эти карты будут переводиться средства в виде госпомощи, которые можно будет потратить на продукты питания российского производства. Сделать это предполагается в два этапа. Первый рассчитан на период до 2017 года и носит название "Продуктовая карта": отдельным категориям граждан предлагается перечислять на карту деньги для покупки набора заранее определенных товаров в магазинах, на рынках и в других торговых объектах, которые подключатся к центральной процессинговой системе. Второй этап -- 2018--2020 гг. -- предполагает организацию социального питания (бесплатного или льготного) в специальных кафе и столовых; его концепцию Минпромторг планирует разработать позднее (https://news.mail.ru/economics/23342980/?frommail=1).
При обсуждении этого проекта в правительстве Д.Медведев заявил, что правительство не намерено навязывать такие подходы всей стране, в каждом регионе власти будут принимать решение самостоятельно, но все люди, нуждающиеся в помощи, обязательно ее получат.
"Но и, наконец, последнее, чтобы не волновать людей, которые внимательно следят за всякими пособиями, их размерами, за социальными выплатами. Мы, конечно, не откажемся от поддержки тех, кто в таких мерах поддержки максимально заинтересован. Здесь не должно быть никаких сомнений", -- подчеркнул премьер (https://news.mail.ru/society/23511532/?frommail=1).
Социальные выплаты будут проиндексированы в России на 7% с 1 февраля, соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном портале правовой информации. По данным Минтруда, повышение обойдется федеральному бюджету в 30 миллиардов рублей.
Также, по информации Пенсионного фонда России, с 1 февраля на 4% будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Таким образом, среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13132 рубля.
Ранее об индексации соцвыплат сообщал министр труда и соцзащиты М.Топилин. По его словам, Минтруд уже согласовал с Минфином проект решения правительства. С 1 февраля 2016 года все социальные выплаты, ежемесячные денежные выплаты, все детские социальные пособия на федеральном уровне будут доиндексированы на 7%. Министр отметил, что материнского капитала эта индексация не коснется. По оценке Минтруда, это повышение обойдется федеральному бюджету в 30 миллиардов рублей. В министерстве рассчитывают частично стабилизировать с помощью этой меры уровень доходов населения.
С 1 февраля будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Нововведением 2016 года является то, что страховые пенсии будут индексироваться только у неработающих пенсионеров. Их страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2016 года будут увеличены на 4%. По данным, размещенным на сайте Пенсионного фонда России (ПФР), размер фиксированной выплаты после индексации составит чуть более 4,5 тысячи рублей в месяц, стоимость пенсионного балла -- 74,27 рубля (в 2015 году -- 71,41 рубль
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2016 года будут повышены на 4% всем пенсионерам независимо от факта работы. В итоге в 2016 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8562 рубля.
По данным ПФР, планируется вторая индексация пенсий во втором полугодии 2016 года, решение о которой будет приниматься в середине 2016 года исходя из финансовых возможностей государства.
В феврале 2016 года на 7% будут увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) -- самой массовой социальной выплаты, осуществляемой ПФР. Одновременно с индексацией ЕДВ увеличится и стоимость набора социальных услуг, который федеральные льготники могут получать как в натуральной форме, так и в денежном эквиваленте.
При этом, как и раньше, в 2016 году в России не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. "Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания", -- говорится в сообщении ПФР, размещенном на сайте ведомства (https://news.mail.ru/economics/24695800/?frommail=1).
Премьер Д.Медведев в своей статье для "Российской газеты" пишет, что, "...теперь на первый план выходят условия, в которых работают российские предприятия, стимулы повышения производительности труда. "Комфортная среда для участников экономической жизни -- вот самая общая формула модели, которая должна обеспечить новое качество роста. Для этого нужна консолидация усилий в четырех сферах, определяющих характер социально-экономического развития страны, -- в макроэкономике, структурной политике, в развитии человеческого капитала, в системе государственного управления". Такова, по его мнению, формула развития экономики России, способная вывести ее из кризиса (https://news.mail.ru/economics/23403337/?frommail=1). Читатели, открыв текст сообщения по данному выше адресу, могут убедится сами в том, что ничего конкретного за общими предложениями Д.Медведева не скрывается.
ЦБ разрешил банкам использовать при расчете нормативов валютный курс, зафиксированный по состоянию на 1 января 2016 года. Ранее банкиры попросили ЦБ об "экстренных мерах", чтобы обвал рубля не помешал выполнять нормативы
Вплоть до 31 марта 2016 года российские банки смогут принимать в расчет норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) и норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков банковской группы (Н21), исходя из курсов доллара, евро, фунта стерлингов, швейцарского франка и иены, следует из сообщения ЦБ. В пресс-службе Банка России пояснили, что решение о фиксации курса было принято "в целях снижения регулятивных рисков вследствие высокой волатильности валютного курса".
20 января 2016 года глава Ассоциации региональных банков России (АРБ "Россия") и комитета Госдумы по экономической политике А.Аксаков предупреждал ЦБ, что резкое падение курса рубля грозит тем, что банки не смогут выполнять установленные ЦБ РФ нормативы.
Комментируя сегодняшнее решение ЦБ, А.Аксаков сказал РБК, что решение регулятора показало его готовность пойти навстречу банкам. "Мы приветствуем такое решение, регулятор нас услышал", -- пояснил А.Аксаков (window.PREVENT_DOCWRITE=true).
Принятое ЦБ решение сократит риски банков, связанные с возможностью нового падения курса рубля, однако при расчете нормативов им придется исходить из куда более высокого, чем раньше, курса. В соответствии с новым фиксированным курсом стоимость доллара установлена в 72,93 руб., а евро -- 79,64.
И еще о курсе рубля и политике ЦБ по регулированию этого курса.
Во-первых, в правительстве информацию о грядущей девальвации рубля назвали полной ерундой
Правительство не рассматривает возможность ослабления рубля. Об этом "Ленте.ру" сообщила пресс-секретарь премьер-министра Д.Медведева Н.Тимакова, опровергнув появившуюся ранее в СМИ информацию.
"Подобных планов быть не может, это полная ерунда, потому что курсовое соотношение между рублем и другими валютами определяется спросом и предложением. Волатильность курса рубля в значительной степени предопределена динамикой цен на нефть", -- отметила Н.Тимакова. По ее словам, бюджетно-налоговая политика правительства направлена на снижение дефицита, что в перспективе повлияет на укрепление рубля.
В Министерстве финансов также заявили, что вопрос о целенаправленном ослаблении курса рубля не поднимался. "Напротив, в настоящее время идет работа над мерами по бюджетной консолидации и сокращению дефицита федерального бюджета. Такие меры, с точки зрения Минфина, окажут на курс укрепляющее воздействие", -- сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства.
О том, что правительство России обсуждает возможность ослабления рубля сообщило Reuters 10 февраля. Два источника агентства, знакомые с ситуацией, заявили, что данный вопрос поднимается с целью компенсации потерь бюджета от обвала нефтяных котировок.
10 февраля 2016 года доллар на Московской бирже стоил 78,52 рубля, евро -- 87,99. Нефть марки Brent торгуется около отметки в 30,96 доллара за баррель. Официальный курс американской валюты на 11 февраля -- 79,07 рубля, единой европейской -- 89,22.
Федеральный бюджет России на 2016 год принимался исходя из стоимости нефти марки Urals в 50 долларов за баррель. При стоимости нефти за 40 долларов разрыв между доходами казны и расходами вырастет до 3,9 триллиона рублей (https://news.mail.ru/politics/24804447/?frommail=1инэкономразвития).
Во-вторых, бизнес считает, что стратегия Центробанка на следующие три года не сулит россиянам ничего хорошего
Банк России презентовал стратегию развития финансового сектора на 2016-2018 годы. Выяснилось, что взгляды ведомства Э.Набиуллиной и бизнеса расходятся настолько кардинально, что примирить их может либо увольнение лучшего банкира мира, либо нефть по $100 за баррель. Но, к несчастью для российской экономики, как первое, так и второе в ближайшем будущем крайне маловероятно.
Главное, что бросается в глаза, -- отсутствие в документе конкретных планов или количественных ориентиров. Как считают в ведомстве Э.Набиуллиной, это соответствует наметившейся тенденции по сокращению горизонта прогнозирования макропоказателей (классический центробанковский стиль изложения: много слов, мало смысла). Проще говоря, ЦБ не готов представить общественности подробный план действий ни по укреплению рубля, ни по повышению доступности кредитования реального сектора, ни по улучшению общего финансово-экономического положения страны. Все, что можно уяснить из стратегии, это лишь расплывчатый список задач, которые ЦБ считает для себя приоритетными на ближайшие три года. Выглядит он примерно так:
1. Минимизировать риск продления моратория на перечисление средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды в 2017-м и в последующие годы (поскольку это негативно скажется на доверии населения к накопительному элементу пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций).
2. Способствовать повышению уровня и качества жизни граждан Российской Федерации, росту и развитию реального сектора, созданию условий для роста финансовой индустрии.
3. Способствовать повышению инвестиционной привлекательности российского публичного бизнеса.
4. Способствовать достижению финансовой стабильности, без которой невозможно привлечение инвестиций.
5. Бороться с инфляцией.
Все это прекрасно, но дело в том, что, если вы назовете нечто стратегией и нарисуете на обложке логотип с двуглавым орлом, стратегией оно от этого не станет. Эксперты, входящие в "Столыпинский клуб", (наиболее яркими представителями являются советник президента РФ С.Глазьев и бизнес-омбудсмен Б.Титов), раскритиковали представленный документ и к тому же отметили, что сейчас ЦБ занимается разве что одной из перечисленных задач -- ограничивает инфляцию монетарными методами. Это означает, что Центробанк целенаправленно сокращает денежную массу в экономике, в то время как стране необходимо ровно обратное: напечатать новые деньги и направить их на целевую поддержку инвестпроектов в промышленности, что позволит создать новые производства и при этом избежать роста инфляции.
СПРАВКА: Денежной массой М2 называют прежде всего наличные деньги, на которые население покупает большую часть потребительских товаров, а также остатки средств на счетах граждан, организаций и государства. Сейчас соотношение М2 к ВВП России составляет примерно 45%, хотя в Китае этот показатель приближается к 200%.
По мнению "столыпинцев", которые, в отличие от регулятора, предлагают конкретные пути достижения стратегических целей, ЦБ может рефинансировать банки или проводить капитализацию институтов развития на сумму не менее 1,5 трлн. рублей в год в течение пяти лет. Денежная масса при этом вырастет до 80-90% к уровню ВВП. Что касается инфляции, ее вообще надо оставить в покое и вместо этого таргетировать рост ВВП за счет увеличения деловой и инвестиционной активности, низких ставок долгосрочных кредитов и снижения волатильности рубля к основным валютам. Вот это снизит инфляцию. А действия Центробанка, как ни странно, ведут к обратному.
Вообще, задачи, которые сам себе определил Центробанк, на самом деле его задачами не являются. И это существенная проблема: один из важнейших в государстве институтов занят не тем. "Та же инфляция определяется тарифами монополистов в большей степени, чем политикой ЦБ", -- поясняет член экспертного совета "Деловой России" Д.Голубовский. А ЦБ РФ, если коротко, это главный обменный пункт страны, задача которого не борьба с инфляцией, а управление валютным курсом.
"Все остальное -- создание в России международного финансового центра, развитие, рост и что они там еще наобещали -- пустое", -- констатирует Д.Голубовский. При той экономической парадигме, которая принята как монетарными властями, так и правительством, все эти задачи просто невыполнимы. "Будет другая парадигма, будет и другая политика. Только сначала нужно сменить кадры", -- резюмирует эксперт.
Другая задача из стратегии -- "повышение инвестиционной привлекательности российского публичного бизнеса" -- тоже не входит в компетенцию ЦБ. Бизнес в нашей стране непривлекателен прежде всего из-за налоговой политики, не учитывающей, что людям надо не только что-то зарабатывать, но и вкладываться в развитие производства. Поэтому, говорят эксперты, бизнес и стремится уйти в тень, в офшоры, и экономика от этого многое недополучает. По оценке Б.Титова, если легализовать весь теневой бизнес в РФ, это прибавит 1-2% к росту ВВП.
К обелению капитала бизнес стимулируют, в первую очередь, стабильные правила игры, а их сейчас нет. Поэтому компетентным ведомствам лучше бы поработать над созданием нормальной бизнес-среды, которая подразумевает гарантированную защиту прав собственности, снижение количества проверок бизнеса и борьбу с коррупцией.
Надо признать: кое-что ценное в труде "стратегов" из ЦБ все-таки есть. Само по себе указание приоритетов развития национальной экономики -- уже достижение для Центрального банка, уточняет эксперт Центра научной политической мысли и идеологии А.Дегтев. Поскольку ранее, кроме борьбы с инфляцией, регулятор вообще ни о чем не вспоминал, чем, кстати, впрямую нарушал Конституцию, в соответствии с которой его функция состоит в обеспечении устойчивости национальной валюты. "А ЦБ вместо этого ударился в таргетирование инфляции и отпустил рубль в свободное плавание!" -- поражается собеседник РП.
Поэтому придется признать, что все остальные задачи, сформулированные ЦБ, либо не будут выполнены, либо будут выполнены с точностью до наоборот, и не известно еще, что хуже. Очевидно, что отказываться от губительной монетаристской парадигмы руководство регулятора не намерено, а это значит, что, несмотря на громкие декларации, не стоит ожидать никаких подвижек в деле "стимулирования роста экономики и развития реального сектора". Уже сейчас политика ЦБ напрямую способствует умиранию отечественной промышленности, а не ее подъему, поскольку при рентабельности в 3-5% невозможно обслуживать кредиты со ставкой под 20-30%.
Экономика -- штука сложная, бесспорно. В ней все взаимосвязано, все быстро меняется и никогда не идет по плану, поэтому прогнозировать какие-либо количественные показатели крайне нелегко. Но ведь никто и не требует от Центробанка предсказывать будущее, достаточно хотя бы адекватно и своевременно реагировать на происходящее, а с этим у "лучшего в мире банкира" явно беда.
Можем подсказать Эльвире Сахипзадовне простое и элегантное решение проблемы: вместо того чтобы сочинять стратегии, руководству ЦБ стоило бы задуматься о смене места работы. Это приблизило бы ведомство госпожи Набиуллиной к достижению обозначенных целей в противовес действиям, совершаемым регулятором до сих пор. Аналогичный совет можно дать Минэкономразвития и Минфину, при непосредственном "соучастии" которых выстраивалась наша нынешняя экономическая политика. Незаменимых чиновников нет, главное -- чтобы их места достались по-настоящему компетентным людям, не потерявшим связи с реальностью и способным заботиться в первую очередь о процветании страны, а уж затем о своем собственном (http://rusplt.ru/society/plan-razoreniya-stranyi-20112.html).
В-третьих, Э.Набиуллина назвала лучший способ стабилизировать рубль.
Банк России не поддерживает идею помощи рублю за счет траты золотовалютных резервов, заявила председатель регулятора Э.Набиуллина на встрече с банкирами в пансионате "Бор", организованной ассоциацией "Россия".
Потратить их можно очень быстро, после чего экономика вернется к той же ситуации, а курс будет еще более волатильным, сказала председатель ЦБ. Она отметила, что курс рубля стабилизируется, когда стабилизируются цены на нефть.
Лучший способ достичь стабильности курса -- это диверсификация экономики, меньшая зависимость от нефти.
По словам главы ЦБ, регулятор не рассматривает планы по изменению курсовой политики, в том числе для пополнения бюджета.
Банк России заявил о вероятности долгого периода низких цен на нефть
"Минфин не рассматривает такой вариант пополнения бюджета, мы с ними на контакте. Такое влияние искусственно и будет иметь негативные последствия", -- сказала Э.Набиуллина.
Накануне агентство Reuters со ссылкой на источники в российском правительстве сообщило, что Центробанк совместно с кабмином могут скоординировать действия для решения проблемы бюджетного дефицита из-за падения цен на нефть за счет неформального таргетирования курса рубля.
Reuters писал, что правительство не собирается публично устанавливать какие-либо ориентиры по курсу рубля для решения бюджетных проблем. Источник агентства подчеркивал, что ЦБ не нужно возвращаться к публичному таргетированию курса рубля, для этого достаточно корректировать темпы и объемы операций на валютном рынке.
"Смысл не в том, чтобы девальвировать рубль, никто не собирается возвращаться к таргетированию курса. Речь лишь о том, чтобы сдерживать рубль от излишнего укрепления в случае более низких цен на нефть", -- пояснил один из чиновников.
В Минфине в ответ на эту информацию заявили, что не обсуждают и не допускают "возможности целенаправленного ослабления курса рубля".
Напротив, в настоящее время идет работа над мерами по бюджетной консолидации и сокращению дефицита федерального бюджета. Такие меры, с точки зрения Минфина РФ, окажут на курс укрепляющее воздействие
В-четвертых, ЦБ ударил по инфляции изъятием рублей. Банк России объявил о резком снижении лимита по операции 7-дневного репо - основному каналу снабжения банков рублями в кредит. По итогам аукциона игроки получили от ЦБ лишь 100 млрд. рублей, что стало минимумом с марта 2012 года.
По сравнению с предыдущей неделей объем кредитов сократился более чем в 7 раз - на 670 млрд рублей. Эту сумму банки будут обязаны вернуть регулятору уже на следующей неделе.
Еще более значительное изъятие рублей ЦБ решил провести через аукцион 312-П - в рамках этих операций банки получают кредиты под залог нерыночных активов. По итогам рефинансирования банки получат от ЦБ лишь 100 млрд. рублей, при том что погасить должны 430 млрд. рублей. В результате суммарно за неделю регулятор решил изъять из банковской системы триллион рублей - рекордную сумму за все время, покрываемое статистикой на сайте ЦБ.
Чистое изъятие, впрочем, будет меньше, поскольку около 454 млрд рублей поступит в банки от правительства и в результате действия других факторов формирования ликвидности.
Тем не менее, новые лимиты выглядят как новый поворот в политике ЦБ - раньше регулятор сокращал кредитование соизмеримо оценке будущих поступлений в систему, отмечают аналитики Райффазенбанка.
Очевидно, что таким способом ЦБ стремится сбалансировать ситуацию на денежном рынке, где нарастает дефицит валютной ликвидности, а кроме того - сдержать падение рубля, говорится в обзоре банка.
ЦБ действует в русле итогов состоявшегося в пятницу заседания, возвращаясь к жесткой денежно-кредитной политике, согласна аналитик "Уралсиб Кэпитал" И.Лебедева. "В нынешних условиях это едва ли не единственный способ борьбы с инфляцией и поддержки рубля", - говорит И.Лебедева.
Побочным действием такого антиинфляционного лекарства, впрочем, могут стать проблемы у ряда банков. Пострадают в первую очередь мелкие игроки - "за пределами ТОП-30, которые не получают бюджетных вливаний, концентрирующихся у крупных банков, и по-прежнему предъявляют спрос на репо ЦБ", предупреждают в Райффайзенбанке.
Напомним, сокращая кредиты, ЦБ изымает из банковской системы избыточную денежную массу, которая создается в результате эмиссии на покрытие дефицита бюджета. По итогам 2015 года Банк России "напечатал" для бюджета 2,2 трлн. рублей - на эту сумму регулятор купил у Минфина валюту Резервного фонда, профинансировав операции чистой эмиссией денег. И хотя правительство называет происходящее тратой Резервного фонда - на деле накопленная валюта лишь перемещается со счета Минфина на счет ЦБ, оставаясь в составе международных резервов РФ.
В-пятых, глава Следственного комитета России А.Бастрыкин высказал мнение, что одной из причин девальвации российского рубля стало, в том числе, незаконное распространение инсайдерской информации.
"Например, известно, что столь глубокая девальвация российского рубля была связана не только с фундаментальными факторами экономики -- падением мировых цен на энергоносители, большой импортозависимостью российской экономики, ужесточением монетарной политики США, мировой рецессией, но и с сильнейшим спекулятивным давлением на него. При этом некоторые крупные участники валютного рынка строили свои спекулятивные стратегии финансовыми инструментами таким образом, словно им было во всех деталях известно о динамике дальнейших курсовых колебаний национальной валюты", -- сказал А.Бастрыкин в пятницу на заседании "круглого стола" во Всероссийском государственном университете юстиции.
Он полагает, что без обладания инсайдерской информацией они вряд ли совершали бы подобные спекулятивные сделки, связанные с высокими рисками и использовали бы для этого практически всю доступную им ликвидность."
"Между тем за три года действия статей 185.3 и 185.6 УК РФ, предусматривающих ответственность за манипулирование рынком и незаконное использование инсайдерской информации, по ним возбуждено всего три дела", -- сказал А.Бастрыкин.
По его мнению, это связано не только с отсутствием навыков выявления подобного рода преступлений, но и с тем, что статьи сформулированы так, что их применение практически невозможно.
Естественно, что СМИ наводнены прогнозами на текущий и последующий годы.
Вице-президент-старший аналитик Moody's Investors Service А.Проклов считает, что в 2016 году спад может составить около 1%. "Рецессия российской экономики в следующие 12--18 месяцев продолжится", -- заявил аналитик, пояснив, что это обусловлено рядом факторов, в том числе медленным восстановлением мировых цен на нефть, которые в течение 2015--2016 годов сохраняться на уровне 50--60 долларов за баррель. Еще одна причина -- продолжение санкций Запада против России. "Мы исходим из сценария, что действующий механизм санкций, скорее всего, тоже сохраниться", -- отметил эксперт.
Инфляция в России в этих условиях в 2015--2016 годах останется высокой, считает Moody's. "Потребительские расходы продолжат сжиматься, и это будет одним из ключевых драйверов экономического спада", -- отметил аналитик агентства (https://news.mail.ru/politics/23383622/?frommail=1).
По мнению экспертов ВШЭ, экономика России продолжит падение и в 2016-м. По оценке бывшего министра финансов России Алексея Кудрина, к 2020 году доля России в мировой экономике уменьшится до 2,6 процента -- самый низкий показатель за всю историю страны с момента распада СССР (https://news.mail.ru/economics/23451036/?frommail=1).
Morgan Stanley ухудшил прогноз ВВП России в 2016--2017 годах после снижения ожидаемых цен на нефть, сообщается в обзоре инвестбанка.
Согласно новым оценкам экономиста Morgan Stanley, в 2016 году ВВП РФ упадет на 2,1% против снижения на 0,8%, прогнозировавшийся ранее. Ожидаемый рост российской экономики в 2017 году был также ухудшен с 1,7% до 0,9%.
Основным фактором, повлиявшим на снижение российского прогноза, стал новый прогноз цен на нефть в 2016--2017 года: $35 (прежний прогноз $50) за баррель марки Urals в среднем за 2016 год и $39 (прежний $56) в среднем за 2017 год.
Ранее экономический прогноз для России на текущий год ухудшило и агентство Fitch. Прогноз для реального ВВП на 2016 год был пересмотрен с роста на 0,5% до снижения на 1%. Это было сделано для того, чтобы отразить результаты 2015 года, снижение цен на нефть и влияние от сокращения расходов бюджета (https://news.mail.ru/economics/24222322/?frommail=1).
Вторая волна кризиса: шоковые сценарии на 2016 год могут стать базовыми заявила председатель ЦБ Э.Набиуллина
Среднегодовая цена нефти в $35 за баррель, спад экономики еще на 2--3%, продолжение инвестиционного спада, медленное снижение инфляции -- до 7% к концу 2016 г., падение реальных зарплат сопоставимыми с 2015 годом темпами (за январь -- октябрь 2015 года почти 10%) при росте безработицы -- таковы параметры рискового сценария ЦБ на 2016 год. "Последняя динамика нефтяных цен говорит о том, что актуальность этого сценария возросла" https://news.mail.ru/economics/24251199/?frommail=1).
За неделю после саммита ОПЕК, участники которого, по сути, договорились о неограниченной добыче нефти, баррель Brent подешевел на 14%, цена пробила отметку в $40; в пятницу, 11 декабря 2015 года, на спот-рынке торги закрылись на $36,8. Российский сорт Urals подешевел до $35,74 за баррель. В ноябре 2015 г. добыча стран -- участниц ОПЕК достигла трехлетнего максимума -- 31,7 млн. баррелей в сутки при квоте в 30 млн. Картель не захотел ограничивать добычу в отсутствие аналогичных действий со стороны других, не входящих в ОПЕК нефтеэкспортеров, в том числе России, нарастившей в 2015 году добычу на 1,4%. Из-за низкой цены запасы нефти в странах ОЭСР достигли максимума с 1984 года. В 2016 году снятие санкций с Ирана может увеличить поставки еще на 0,5--1 млн. баррелей в сутки. По прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), предложение нефти будет превышать спрос весь 2016 год, ее запасы в хранилищах продолжат расти. В хранилищах США почти не осталось места: к среде конгресс США может отменить 40-летнее эмбарго на экспорт нефти. На какое-то время цена нефти может провалиться до $20 за баррель, прогнозирует Goldman Sachs. Никто не собирается отдавать долю рынка, мощностей для хранения все меньше и провал цен до $20 на некоторое время вполне ожидаем, согласен федеральный чиновник. По расчетам Минфина России, снижение среднегодовой цены до $40 за баррель в 2016 году увеличит бюджетный дефицит до 5,2% ВВП, резервный фонд исчерпается за год почти полностью.
По прогнозу Минэкономразвития, при цене нефти 40 долларов за баррель экономика сожмется еще на 1%, среднегодовой курс доллара составит 72,6 руб., спад реальных зарплат и доходов продолжится (https://news.mail.ru/economics/24265916/0).
Правительство должно сделать оценку влияния низкой цены нефти на российскую экономику. На совещании первый вице-премьер И.Шувалов попросил министерства подготовить различные сценарии развития ситуации в курируемых отраслях при цене барреля нефти Urals в $25, $35 и $45. "Такие цифры звучали", -- подтверждает федеральный чиновник, которому известны итоги совещания. При этом речь идет не только о пессимистичных сценариях -- поручено также подсчитать и оптимистичный вариант. Поручение было, но устное, подтверждает чиновник финансово-экономического блока. В секретариате И.Шувалова комментировать итоги совещания отказались. "Рассчитываются разные стресс-сценарии, обсуждение идет и с экспертами, и внутри правительства", -- сообщила "Ведомостям" пресс-секретарь премьера Н.Тимакова.
Дешевеет не только нефть. Во вторник цены на сырье снизились до минимума 1991 года -- об этом свидетельствует Bloomberg Commodity Index, который учитывает котировки 22 основных сырьевых товаров. "Цены на нефть и металлы не просто снизились на две трети от своей прежней максимальной стоимости. Такие факторы, как спрос и предложение, говорят о том, что они (цены), вероятно, будут оставаться низкими в течение продолжительного периода времени", -- считает директор-распорядитель МВФ К.Лагард (цитата по ТАСС).
Из-за снижающихся с ноября 2015 года цен на энергоресурсы в первые два месяца 2016 года бюджет уже недополучит примерно 300 млрд. руб. нефтяных доходов, говорил федеральный чиновник.
Пока же принято решение о сокращении расходов бюджета на 10%.
Нынешний шоковый сценарий ЦБ предполагает цену нефти в $35, при этом прогнозируется спад ВВП на 2--3% и инфляция в районе 7%. Но Сбербанк уже начал тестировать уровень $25 за баррель. "У нас был сценарий -- $30, правда. Но теперь уже $30 неактуально. В нашем бизнес-плане это был пессимистичный сценарий, а в начале года стал реальным", -- сказал президент Сбербанка Г.Греф (цитата по "Интерфаксу"). При среднегодовой цене на нефть в $25 экономика сократится на 2,7% ВВП, инфляция составит 13,9%, среднегодовой курс -- 80 руб./$, подсчитал главный экономист БКС В.Тихомиров.
Резервы для корректировки бюджета при таких условиях, считает он, можно найти в переносе на будущее части расходов гособоронзаказа. Гособоронзаказ -- это очевидный резерв, соглашается В.Назаров из НИФИ. "Страна, находящаяся в таком положении, не может тратить на оборону 4% ВВП", -- отмечает он. Еще одним источником доходов может стать приватизация.
"Низкие цены и очень конкурентная среда -- это надолго. Вероятно, в среднесрочной перспективе выше $50 цена не поднимется", -- уверен В.Назаров. Рост цен на нефть к концу года будет, но с более низких уровней и менее значительный, чем ожидали ранее, сказано в отчете аналитиков Barclays. Новый прогноз банка -- средняя цена Brent на уровне $37.
Власть уже осознала, что нефть будет стоить дешево и что это вызов, но для рынка важно в целом понимать стратегию действия правительства в части бюджета, говорит Д.Полевой из ING. "Самая главная опасность -- это отсутствие какого-либо понимания, куда мы движемся, какие у нас цели, какие приоритеты", -- считает он (https://news.mail.ru/economics/24509615/?frommail=1).
Если федеральный бюджет не будет адаптирован к текущим макроэкономическим условиям, то все расходы, как это было в 1998 году, лягут на население, заявил министр финансов А.Силуанов в рамках VII Гайдаровского форума в РАНХиГС, передает корреспондент "Газеты.Ru".
"В нынешних сложных условиях надо говорить об очень экономной, жесткой бюджетной политике с тем, чтобы не скатиться в высокий уровень дефицита и не скатиться в большие объемы долга", -- сообщил он. По его словам, в настоящий момент стоимость заимствований для России слишком высока, поэтому процентные расходы будут сокращать бюджетный маневр.
Текущая задача правительства -- подстроить бюджет под новую экономическую ситуацию, подчеркнул А.Силуанов.
Если мы этого не сделаем, то произойдет то же самое, что было в 1998-1999 годах, когда население через инфляцию заплатит за то, что мы не сделали в рамках приведения бюджета в соответствие с новыми реалиями
Если цены на нефть и дальше будут падать, параметры бюджета, рассчитанные сейчас исходя из средней цены в $50 за баррель, потребуют уточнения, заявил премьер-министр Д. Медведев, выступая на сессии "Россия и мир: взгляд в будущее" Гайдаровского форума. При этом необходимо подготовиться к "худшему сценарию", как это делают в других странах, считает премьер.
"Жить надо по средствам", -- сказал Д.Медведев, отметив, что бюджетная экономия должна затрагивать прежде всего расходы на госаппарат, а выпадающие доходы можно заместить приватизацией части госактивов.
Глава правительства не уточнил, как могут выглядеть "худшие сценарии". Но источник в финансово-экономическом блоке правительства рассказал РБК, что сейчас Минфин рассматривает два варианта "стрессового" бюджета -- при $40 и при $25/барр. Первый вариант считается базовым. А при втором варианте возникает риск выйти за пределы бюджетного дефицита в 3% ВВП, заложенного в действующий бюджет и оговоренного в поручениях президента В.Путина. При реализации сценария "$25 за баррель" дефицит может составить 7,5% ВВП, говорит источник. Тогда потребуются дополнительные меры по сведению бюджета, включая не только расходование Резервного фонда, но и дополнительные источники доходов.
Текущий бюджет на 2016 год рассчитан исходя из среднегодовой цены российской нефти Urals в $50/барр., но сейчас Urals стоит около $30. Мировые цены на нефть только с начала нового года упали примерно на 15% и сейчас балансируют в районе $30--32/барр. Бюджет пока предполагает рост российской экономики в 2016 году на 0,7%, но в этом месяце Минэкономразвития должно подготовить уточненный прогноз, где динамика ВВП наверняка будет пересмотрена в худшую сторону (https://news.mail.ru/politics/24514592/?frommail=1).
"У премьера в ближайшие две недели запланирован целый ряд совещаний и встреч с экспертами по социально-экономической ситуации и бюджетной политике", -- сообщила "Ведомостям" его пресс-секретарь Н.Тимакова. В бюджет-2016 может быть заложена цена на нефть в $40 за баррель, говорил министр финансов А.Силуанов, но предупреждал, что нужно готовиться и к цене в $30. Замминистра финансов М.Орешкин оценивал, что при среднегодовой цене нефти в $40 за баррель перспективы экономического роста -- "около нуля".
Россияне продолжат беднеть, следует из расчетов Минэкономразвития. Реальная зарплата сократится не на 0,2%, а на 3,5%, доходы населения -- на 4%, а не на 0,7%, безработица возрастет до 6,3% (было 5,8%).
Новый прогноз отменяет рост (0,6%) промышленного производства -- вместо этого ожидается продолжение спада на 0,4%.
Инвестиционный кризис будет длиться уже четвертый год, ожидает Н.Акиндинова из Центра развития ВШЭ, но, что хуже, это будет еще один год падения уровня жизни населения; восстановление потребления -- единственное, что могло бы вывести экономику из рецессии. В новых расчетах потребление сократится на 2,5% вместо ожидаемого роста на 0,4%. Инвестиции продолжат снижение на 5%.
В целом прогноз реалистичный, оценивает главный экономист БКС В.Тихомиров. Спад будет меньше, чем в 2015 году (3,7--3,8%, данные Минэкономразвития). Но если не произойдет быстрого отскока цены нефти, то вторая волна кризиса запустит процесс новой адаптации с сокращением издержек бизнеса, ростом безработицы, падением зарплат и потребления, это выльется в более глубокую и продолжительную рецессию, считает Е.Надоршин из ПФ "Капитал".
По консенсус-прогнозу "Ведомостей", в 2016 году медианная цена нефти составит $50; среднегодовой курс -- 68,4 руб./$; доходы людей, потребление и инвестиции продолжат падать. Оптимистичный сценарий на ближайшие 5--7 лет -- это нефть по $40--60 за баррель, считает экс-министр финансов, председатель Комитета гражданских инициатив А.Кудрин: "Если мы будем готовы к интервалу $20--30, все остальное будет для нас премиальный бонус".
По отдельным параметрам прогноза можно спорить, но то, что будет рецессия, очевидно даже при отскоке цен на нефть, говорит Д.Полевой из ING. К тому же сохраняется вопрос, хватит ли объявленных мер по оптимизации бюджета, чтобы соблюсти дефицит в 3%.
Правительство уже объявило о 10% сокращении расходов бюджета. Еще 1 трлн. за два года планируется собрать через приватизацию. Усилившиеся разговоры про приватизацию хороши, но вызывает скепсис возможность ее реализовать в текущих условиях, сомневается Д.Полевой. Публичная дискуссия ведется в основном о федеральном бюджете, но оптимизация расходов требуется также бюджетам регионов и внебюджетным фондам, говорит он.
Обсуждается и более глубокая оптимизация, знает федеральный чиновник. Дополнительные резервы можно найти и в госкомпаниях, и в министерствах, и в регионах, причем речь идет не только о расходах, но и о штатной численности. "Мы должны готовиться к худшему, но при этом держать в уме, что происходящая корректировка болезненна, но необходима", -- говорит он.
Этот год не самый тяжелый, сложнее будет следующий год, когда у государства закончатся резервы, говорит крупный бизнесмен. "С исчерпанием резервов начнется отрезвление и власть поймет, что реформы -- единственный путь вывода экономики из кризиса", -- надеется он (https://news.mail.ru/economics/24532614/?frommail=1).
Если при среднегодовой цене нефти $40 и курсе доллара 70,6 рубля объем выпадающих доходов составит около 1 трлн. рублей, то при цене нефти $25 и курсе 83,4 рубля бюджет потеряет более 3,4 трлн. рублей, говорится в ежемесячном обзоре Центра развития Высшей школы экономики.
С учетом уже заложенного в первоначальный бюджет дефицита в размере 3% от ВВП покрыть такой объем выпадающих доходов за счет Резервного фонда, нового 10%-го секвестра незащищенных расходов и заложенных внутрь расходной части бюджета "президентских" резервов нереально. Сохранение нынешней конъюнктуры даже в течение одного года требует принятия радикальных решений для балансировки бюджета в среднесрочной перспективе не позднее начала следующего года, а лучше -- уже в этом году, -- считают эксперты.
По мнению экспертов, правительство не будет ни само пытаться сократить все без исключения бюджетные расходы сразу на 20%, ни ставить такую задачу перед министерствами. Более вероятно, что будут подготовлены предложения по некоторому сокращению расходов при увеличении бюджетного дефицита.
Если не пересматривать бюджет, то при цене на нефть в $40 дефицит федерального бюджета составит 4,5% ВВП, при $25 за баррель -- 7,6% ВВП, говорится в обзоре.
При реализации сценария с ценой на нефть $40 дефицит бюджета 2016 года может быть профинансирован за счет средств Резервного фонда, даже если объемы внутренних и внешних заимствований останутся на уровнях, предусмотренных бюджетом на 2016 год, но в этом случае 90% объема фонда к концу года будет потрачено (https://news.mail.ru/politics/24605168/?frommail=1).
Премьер-министр Дмитрий Медведев предупредил, что в рамках антикризисного плана средств на экстренные меры "может просто не хватить", поэтому власти намерены расходовать деньги "аккуратно", передает корреспондент "Газеты.Ru".
"Будем предельно аккуратны в тратах, потому что денег может просто не хватить", -- заявил премьер в ходе заседания правительства. Он также напомнил, что антикризисный план разбит на две части: экстренные меры, которые необходимо реализовать до конца 2016 года, а также среднесрочные -- которые намерены реализовать в следующие два года.
